CASE OF ÖCALAN AGAINST TURKEY
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Information given by the government concerning measures taken to prevent new violations. Payment of the sums provided for in the judgment
CASE OF ÖCALAN AGAINST TURKEY (CtEDO, 2007)
Rezoluția CM/ResDH(2007)1 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Öcalan împotriva Turciei (Declarația nr. 46221/99, Hotărârea Marei Camere din 12 mai 2005, finală la 12 mai 2005) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală a Grandei Camere în acest caz, transmisă de Curte la comitetul la 12 mai 2005; Amintind că încălcările Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la mai multe deficiențe ale procedurii penale împotriva reclamantului, un național turc acuzat de infracțiuni teroriste și condamnat la moarte de către Curtea de Securitate a Ankara în iunie 1999 (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația Turciei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta hotărârea; După examinarea informațiilor și observațiilor prezentate de Guvern și de reclamant în conformitate cu normele Comitetului pentru supravegherea executării hotărârilor și a termenilor soluțiilor prietenoase (a se vedea detaliile din apendice); având în vedere că Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre; Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărâre, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; Amintind că, în acest caz, problema măsurilor individuale a fost deja abordată în hotărârea Curții Europene, care a subliniat faptul că „în cazurile în care un individ a fost condamnat de o instanță care nu a îndeplinit cerințele convenției privind independența și imparțialitatea, un proces de redresare sau o redeschidere a cazului, dacă este solicitat, reprezintă, în principiu, o modalitate adecvată de remediere a încălcării. Cu toate acestea, măsurile de remediere specifice, dacă este cazul, necesare unui stat interesat pentru a-și îndeplini obligațiile în temeiul articolului 46, au trebuit să depinde de circumstanțele specifice ale cauzei individuale și să fie determinate în funcție de termenele hotărârii Curții în acest caz și având în vedere în mod corespunzător [...] jurisprudența Curții” (a se vedea §210 din hotărârea Marea Camere în acest caz); Amintind în continuare practica constantă a Comitetului miniștrilor și a statelor contractante în executarea hotărârilor de către Curte, astfel cum a reiterat, de exemplu, în recomandarea Comitetului Rec(2000)2 privind reexaminarea sau redeschiderea anumitor cazuri la nivel intern, în urma hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, în raportul explicativ al acesteia și în numeroase rezoluții adoptate în cursul supravegherii execuției Comitetului; Având în vedere în special faptul că o examinare judiciară inițială a necesității de reexaminare pentru remedierea încălcărilor stabilite poate fi necesară pentru a ține seama de circumstanțele specifice ale fiecărui caz și că o astfel de examinare inițială nu trebuie să îndeplinească toate cerințele de la art. 6 din convenție; având în vedere, în plus,: faptul că reclamantul a solicitat redeschiderea procedurii interne impuzate de Curte; că instanța competentă turcă a examinat meritele cererii și a refuzat astfel, având în vedere art. 90 din Constituție și obligațiile Turciei în temeiul articolului 46 din Convenție, să aplice în acest caz limitele temporale prevăzute la art. 311/2 din Codul de procedură penală turcă; că instanța competentă a concluzionat, atunci când a evaluat dacă a fost necesar sau nu o reexaminare completă pentru a remedia încălcările stabilite de Curte, că acest lucru nu a fost cazul ca și nici noile argumente formulate în numele reclamantului de către avocații săi, nici un reexamin complet al dosarului de procedură nu au pus îndoieli serioase cu privire la fiabilitatea condamnării impugnate; Având în vedere, de asemenea, faptul că condamnarea la moarte a reclamantului a fost comutată la închisoarea pe viață; după examinarea observațiilor prezentate de reclamant și de guvern în ceea ce privește procedura menționată anterior; Considerând că procedura de reexaminare de mai sus este în conformitate cu obligațiile Turciei în temeiul articolului 46 în ceea ce privește măsurile individuale; Având în vedere, în acest context, informațiile furnizate de avocații reclamantului că au depus o cerere la Curtea Europeană cu privire la procedura internă menționată mai sus pentru reexaminarea cazului reclamantului, dar reamintind că decizia Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 alineatul (2) nu judecă în niciun caz examinarea noilor plângeri a Curții; Având în vedere măsurile generale pe care Statul pârât le-a solicitat să le adopte fără întârziere pentru a preveni încălcări noi și similare ale Convențiilor, astfel de măsuri au fost adoptate astfel cum au fost descrise în partea II din apendicele prezentei rezoluții; DECLARA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)1 Informații și observații privind măsurile de conformitate cu hotărârea în cazul Öcalan împotriva Turciei Cazului Cazul se referă la mai multe deficiențe ale procedurii penale împotriva reclamantului, un național turc acuzat de infracțiuni teroriste și condamnat la moarte de către Curtea de Securitate de Stat din Ankara în iunie 1999. Hotărârea a fost în toate aspectele susținută de Curtea de Casație în noiembrie 1999. În urma reformei legislative care elimină pedeapsa cu moartea în timp de pace, Curtea de Securitate de Stat, în octombrie 2002, a comutat condamnarea la moarte a reclamantului la închisoarea pe viață. În ceea ce privește detenția anterioară a reclamantului , Curtea Europeană a constatat că el nu a fost adus prompt în fața unui judecător după arestarea sa în februarie 1999, deoarece el a petrecut cel puțin șapte zile în custodia de poliție înainte (violația articolului 5§3) și că nu a existat nici un remediu eficace prin care ar fi putut avea legalitatea sa detenție continuă în custodia de poliție hotărât prompt de către o instanță (violația articolului 5§4). În acest context, Curtea Europeană a observat că, în circumstanțele cauzei (reclamantul fiind păstrat în izolare totală, nu deține cunoștințe juridice și acuzat de acuzații grave), art. 128 § 4 din Codul de Procedință Penal Turc, astfel cum a fost modificat în noiembrie 1992 (care are dreptul de a solicita habeas corpus judecătorului districtual), nu a putut fi considerat un remediu eficace În ceea ce privește procesul, Curtea Europeană a constatat o lipsă de independență și de imparțialitate a Curții de Securitate de stat, având în vedere prezența unui judecător militar (înlocuit în iunie 1999) în cursul procedurii (înlocuit în art. 6§1). În plus, Curtea Europeană a susținut că procesul a fost nedrept (violația articolului 6§1 împreună cu art. 6§3 literele (b) și (c)) din cauza: timpul și facilitățile inadecvate pentru pregătirea apărării; restricțiile privind asistența juridică, reclamantul a fost refuzat accesul la un avocat în timp ce este în custodie de poliție; faptul că nu a putut consulta avocații săi din partea terților audieri; Faptul că el a fost limitat la două vizite de o oră cu avocații săi pe săptămână; faptul că el nu a avut acces la dosarul de 17 000 de pagini până la două săptămâni înainte de proces. În cele din urmă, Curtea Europeană a susținut că pedeapsa la moarte o persoană care nu a avut un proces echitabil a constituit un tratament inuman (art. 3). Detalii privind doar satisfacția Costurile și cheltuielile Total plătit la 120 000 € 120 000 € 19/08/2005 Plus 138 € dobânzi implicite Măsuri individuale – întrebarea reexaminării Reclamantul pentru reexaminare A fost depusă o cerere oficială de reexaminare la 2 februarie 2006. La 5 mai 2006, Curtea din Ankara a 11-a Assize a respins cererea, bazată pe art. 311/2 din Codul de Procedură Penală Turcă (CCP), care exclude posibilitatea reexaminării pe baza hotărârilor Curții Europene pronunțate în cursul perioadei în care prezenta hotărâre a fost pronunțată. Reclamantul a depus o opoziție la această decizie la 29 mai 2006 și cazul a fost depus la Istanbul a 14-a Curtea Assize (în conformitate cu art. 268 CCP). Hotărârea finală a fost pronunțată la 21 iulie 2006. Subliniind natura obligatorie a hotărârii Curții Europene și a obligațiilor internaționale ale Turciei în temeiul Convenției Europene a Drepturilor Omului, astfel cum este consemnat la art. 46 din Convenție și recunoscută în noul articol 90 din Constituția turcă, instanța a hotărât să examineze meritele cererii reclamantului. Curtea a luat în considerare argumentele prezentate de avocații reclamantului în prezentarea acestora și conținutul dosarului în ansamblu și a ajuns la concluzia că nu a fost necesară efectuarea oricărei anchete suplimentare sau a unor audieri suplimentare. Având în vedere natura infracțiunii și dovezile din caz (inclusiv mărturisirea reclamantului) și a concluzionat că încălcările stabilite de Curtea Europeană nu au putut modifica condamnarea reclamantului și că argumentele sale înainte de a fi nefondate, al XV-lea Curte de Assize a respins cererea ca fiind lipsită de merit. - Poziția reclamantului în ceea ce privește executarea hotărârii Curții Europene, având în vedere respingerea cererii sale de reexaminare din 30 septembrie 2005, 22 februarie 2006, 10 aprilie 2006, 2 octombrie 2006 și 29 ianuarie 2007, avocații reclamantului au solicitat în special: a) hotărârea Curții Europene să fie executată; b) prevederea de excludere a unei cereri de reexaminare pentru reclamanții care intră într-o anumită perioadă de timp - art. 311/2 din Legea nr. 5271- care urmează să fie eliminată; c) dispozițiile juridice ale articolului 151 din Legea nr. 5271 și a articolului 59 din Legea nr. 5275 care restricționează drepturile de apărare care trebuie eliminate; d) neacceptarea ca măsură individuală a deciziei luate la cererea lor de reexaminare, în special: - nu a respectat cerințele hotărârii Curții în acest caz; - nu a fost în afara autorității și competenței instanței în cauză; - nu a fost adoptată după procedura privind drepturile de apărare ale reclamantului, astfel încât, din nou, reclamantul nu a putut prezenta argumentele pe care le-a fost refuzat, în încălcarea convenției, să le prezinte în procesul inițial impugnat; - nu a fost independentă; e) încheierea unor condiții speciale de închisoare pentru clientul lor. Poziția guvernului în privința problemelor de mai sus se reflectă mai jos în secțiunea III. II. Măsurile generale 1) Neregulamentul de a aduce reclamantul imediat în fața unui judecător după arestarea acestuia (art. 5§3): reforma legislativă a început în 2001, a se vedea cazul Sakık și alții împotriva Turciei (Rezoluția finală DH (2002110). art. 91 din Codul de procedură penală turc, în vigoare începând cu 01/06/2005, prevede astăzi un drept deținut deținut de a vedea un judecător în termen de 24 de ore în cazuri regulate și de 3 zile în cazuri excepționale, decizia de a se prelungi să fie luată de procuror și deschisă la un recurs în fața instanței. 2) Lipsa unui remediu prin care reclamantul ar putea avea legalitatea detenției sale continuate în custodie de poliție hotărât prompt de către o instanță (art. 5§4): § 91 din Codul de Procedință Penală turc începând cu 1/06/2005 prevede acum un remediu suficient, care extinde garanțiile existente anterior în dreptul turc (a se vedea rezoluția finală menționată anterior în cazul Sakık). 3) Independența și imparțialitatea instanțelor de securitate a statului: prezența judecătorilor militari a fost abolită în 1999, a se vedea Çıraklar împotriva Turciei (Rezoluția finală DH99(555)). 4) Nedreptatea procesului din cauza timpului inadecvat și a facilităților de pregătire a apărării și a restricțiilor privind asistența juridică (art. 6§1 împreună cu art. 6§3 literele (b) și (c): La scurt timp înainte de ședința 960 (martie 2006), Statul pârât a furnizat informații privind noul Cod de Procedură Penală, în vigoare din 1/06/2005. Această legislație a introdus noi dispoziții pentru garantarea drepturilor de apărare, prevăzând în special ca un avocat apărător să fie atribuit automat în cazuri cu o condamnare minimă de 5 ani (art. 150 alineatul (3)); oferind avocatului acces la dosarul (inclusiv dreptul de a face copii) de la data în care inculparea este acceptată de către instanță (art. 153 alineatul (4)); și cu condiția ca suspectul sau acuzatul să se întâlnească cu avocații apărați în orice moment și în astfel de circumstanțe că nu vor fi ascultați de alții, fără a cere competența de avocat, și că corespondența dintre avocatul apărării și suspectul sau acuzatul nu poate fi monitorizată (art. 154). 5) Impoziția pedepsei cu moartea după un proces nedrept , care constituie tratament inuman (art. 3), Legea nr. 4771 din 09 august 2002 a abolit pedeapsa cu moartea în timp de pace. În cea de-a 940-a ședință, autoritățile turce au informat Comitetul de Miniștri că hotărârea Curții Europene a fost tradusă și publicată pe site-ul web al Ministerului Justiției și că va fi publicată și în Buletinul Ministerului Justiției. III. Poziția guvernului Guvernul a considerat că măsurile de mai sus au oferit reclamantului un recurs individual adecvat și a subliniat mai mult în observațiile sale din 4 februarie 2007: că instanța internă a refuzat să pună în aplicare limitele temporale prevăzute la art. 311/2 și a examinat necesitatea unei reexaminări pe baza unei reexaminări depline a dosarului, având în vedere noile cereri anterioare ale reclamantului; că instanța internă a acționat în conformitate cu competența sa; că procedura a respectat drepturile apărării; În plus, guvernul a considerat că plângerile reclamantului cu privire la actuala sa condiție de închisoare nu au avut legătură cu executarea prezentei hotărâri. Guvernul a considerat, de asemenea, că măsurile generale adoptate ar preveni noi încălcări similare ale Convenției. Guvernul a subliniat în special importanța efectului direct acordat Convenției și jurisprudenței Curții în temeiul noului articol 90 din Constituția Turcă. Guvernul și-a exprimat convingerea că acest efect direct va asigura aplicarea continuă a noului regulament în conformitate cu cerințele Convenției [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 februarie 2007 la a 987-a ședință a Deputaților Miniștri