SIX CASES AGAINST TURKEY

Rezoluția CM/ResDH(2007)20 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului, pronunțate între 11 iulie 2002 și 2 octombrie 2003 (Rezoluție de prietenie) în 6 cazuri împotriva Turciei (a se vedea apendicele) privind libertatea de exprimare (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 28 februarie 2007, la a 987-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârile finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului în cazurile enumerate în apendicele prezentei Rezoluții, care au fost pronunțate între 11 iulie 2002 și 2 octombrie 2003 și transmise în aceleași date Comitetului de miniștri în temeiul articolului 46 din convenție; reamintind că aceste cazuri au apărut în cereri (a se vedea apendicele) împotriva Turciei, prezentate între 2 Noiembrie 1994 și 20 mai 1997 de resortisanți turci, și că Curtea, înființată de cauzele în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibile plângerile legate, în special, de încălcarea dreptului reclamanților la libertatea de exprimare din cauza urmăririi în temeiul articolului 8 din Legea privind prevenirea terorismului; întrucât, în hotărârile sale privind aceste cazuri, Curtea, care a luat notă oficială de soluțiile prietenoase atinse de Guvernul Statului pârât și de reclamanții, și care a fost mulțumită că soluțiile s-au bazat pe respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția sau în Protocolurile sale, a hotărât în unanimitate să scoată aceste cazuri din lista sa și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita o nouă audiere a cazurilor în fața Marei Camere; întrucât în cadrul aranjamentelor prietenoase s-a convenit că Guvernul Turciei va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea apendicele), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor; întrucât în cadrul aranjamentelor prietenoase, guvernul Turciei: - a remarcat că hotărârile Curții împotriva Turciei în cazurile care implică urmăriri judiciare în temeiul articolului 8 din Legea privind prevenirea terorismului în ceea ce privește libertatea de exprimare au arătat că legislația și practica turcă au nevoie urgent de a se adapta cerințelor Convenției în temeiul articolului 10 și că acest lucru a fost, de asemenea, reflectat în interferențele reclamate; - s-au angajat să pună în aplicare toate reformele necesare ale dreptului și practicilor interne în acest domeniu, astfel cum s-a descris deja în Programul Național din 24 martie 2001; - au făcut referire, de asemenea, la măsurile individuale prevăzute în Rezoluția interimar adoptată de Comitetul de Miniștri la 23 iulie 2001 (ResDH (2001)106), pe care acestea le vor aplica în circumstanțele unor cazuri precum acestea; Amintind că regulamentul Curții prevede că socoteala unui caz declarat admisibil se efectuează prin intermediul unei hotărâri pe care președintele le transmite Comitetului de Miniștri, după ce devine finală, pentru a-l permite să supravegheze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea oricăror întreprinderi care ar fi putut fi atașate la discontinuarea, soluționarea prietenoasă sau soluționarea acestei chestiuni; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri în ceea ce privește aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție; având în vedere că, în termenul convenit în conformitate cu termenul de soluționare prietenoasă, Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților sumele convenite în soluțiile prietenoase; reamintind că, în rezoluția sa provizorie (2004)38 din 2 iunie 2004, Comitetul de miniștri a hotărât că examinarea acestor cazuri care implică solicitanți condamnați pe baza articolului 8 din Legea antiterrorismului ar fi închisă după confirmarea faptului că au fost luate măsurile individuale necesare; După examinarea informațiilor furnizate de Turcia cu privire la măsurile individuale și generale luate pentru a se conforma întreprinderilor susținute în aceste hotărâri (a se vedea apendicele); Declarații , după examinarea informațiilor furnizate de Guvernul Turciei, că Comitetul de miniștri și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele susținute în aceste cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)20 Aceste cazuri se referă, în special, la presupusele interferențe nejustificate cu libertatea de exprimare a reclamanților, din cauza condamnării lor de către Curțile de Securitate de Stat, în temeiul articolului 8 din Legea antiterrorismului, în urma unor discursuri publice sau a publicării articolelor, desenelor și cărților (reclamații în temeiul articolului 10 și alineatul (6) 1). Detalii ale sumelor convenite în soluțiile prietenoase Cerere nr. de Hotărâre Sum Data plății Özler 25753/94 11/07/02 000 € 09/10/02 Bayrak 27307/95 03/09/02 000 € 17/10/02 Caralan 27529/95 25/09/03 500 € 16/12/03 Zarakolu Aysenur nr. 1 37059/97 02/10/03 000 € 30/12/03 Zarakolu Aysenur nr. 2 37061/97 02/10/03 000 € 30/12/03 Zarakolu Aysenur nr. 3 37062/97 02/10/03 000 € 30/12/03 b) Măsuri individuale În ceea ce privește angajamentul de a șterge consecințele încălcărilor pentru solicitanți, guvernul subliniază că: după abrogarea articolului 8 din Legea antiterrorism nr. 3713 din 19 iulie 2003 prin Legea nr. 4928, orice informații privind înregistrările penale a fost șterse ex officio de către Hotărârea Generală a Dosarelor Judiciare și a Statisticilor Ministerului Justiției (în conformitate cu art. 8 din Legea privind dosarele penale, astfel cum a fost modificată de Legea nr. 4778 din 2 ianuarie /2003); Ca urmare a abrogării articolului 8 din Legea împotriva terorismului și a eliberării condamnărilor reclamanților din dosarele lor penale, restricțiile privind drepturile civile și politice ale reclamanților sunt, de asemenea, eliminate automat; În plus, în cazurile legate de libertatea de exprimare în general, în urma intrării în vigoare la 10 februarie 2003 a Legii nr. 4809 privind suspendarea procedurilor și a condamnărilor privind infracțiunile comise prin presa. II. Măsuri generale Denumirile în temeiul articolului 10 din Convenție privind condamnările în temeiul articolului 8 din Legea împotriva terorismului Dispoziția de la originea condamnărilor reclamanților în toate aceste cazuri a fost abrogată la 19 iulie În temeiul Legii nr. 4928 din 2003, în cadrul unui program extins de reforme în vederea punerii dreptului turc în conformitate cu cerințele Convenției privind libertatea de exprimare (a se vedea Rezoluția provizorie ResDH(2004)38, pentru o prezentare mai cuprinzătoare a măsurilor generale adoptate sau încă în curs în ceea ce privește toate dispozițiile relevante privind libertatea de exprimare).

Resolution CM/ResDH(2007)20

concerning the judgments of the European Court of Human Rights

delivered between 11 July 2002 and 2 October 2003 (Friendly settlements)

in 6 cases against Turkey (see Appendix) relating to freedom of expression

(Adopted by the Committee of Ministers on 28 February 2007,

at the 987th meeting of the Ministers' Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to the final judgments of the European Court of Human Rights in the cases listed in the Appendix to this Resolution, which were delivered between 11 July 2002 and 2 October 2003 and transmitted at the same dates to the Committee of Ministers under Article 46 of the Convention;

Recalling that these cases originated in applications (see Appendix) against Turkey, lodged between 2

November

1994 and 20 May 1997 by Turkish nationals, and that the Court, seised of the cases under Article 5, paragraph

2, of Protocol No. 11, declared admissible the complaints related, in particular, to infringements of the applicants' right to freedom of expression on account of their prosecution under Article 8 of the Prevention of Terrorism Act;

Whereas in its judgments concerning these cases the Court, having taken formal note of friendly settlements reached by the government of the respondent state and the applicants, and having been satisfied that the settlements were based on respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols, decided unanimously to strike these cases out of its list and took note of the parties' undertaking not to request a re-hearing of the cases before the Grand Chamber;

Whereas under the friendly settlements it was agreed that the Government of Turkey would pay the applicants certain sums (see Appendix), within three months as from the notification of the judgments;

Whereas under the friendly settlements the Government of Turkey:

- noted that the Court's rulings against Turkey in cases involving prosecutions under Article 8 of the Prevention of Terrorism Act relating to freedom of expression showed that Turkish law and practice urgently needed to be brought into line with the Convention's requirements under Article 10 and that this was also reflected in the interferences complained of;

- undertook to implement all necessary reform of domestic law and practice in this area, as already outlined in the National Programme of 24 March 2001;

- also referred to the individual measures set out in the Interim Resolution adopted by the Committee of Ministers on 23 July 2001 (ResDH (2001)106), which they would apply to the circumstances of cases such as these;

Recalling that the Rules of the Court provide that the striking-out of a case which has been declared admissible shall be effected by means of a judgment which the President shall forward to the Committee of Ministers once it has become final in order to allow it to supervise, in accordance with Article 46, paragraph 2, of the Convention, the execution of any undertakings which may have been attached to the discontinuance, friendly settlement or solution of the matter;

Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit agreed to under the terms of the friendly settlement, the government of the respondent state had paid the applicants the sums agreed in the friendly settlements;

Recalling that in its Interim Resolution (2004)38 of 2 June 2004 the Committee of Ministers decided that its examination of those cases involving applicants convicted on the basis of former Article 8 of the Anti-terrorism Law would be closed upon confirmation that the necessary individual measures had been taken;

Having examined the information provided by Turkey concerning the individual and general measures taken in order to conform to the undertakings subscribed in these judgments (see Appendix);

Declares

, after having examined the information supplied by the Government of Turkey, that the Committee of Ministers has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention with respect to the commitments subscribed to in these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)20

Introductory case summary

These cases all relate in particular to alleged unjustified interferences with the applicants' freedom of expression, on account of their conviction by State Security Courts, under former Article 8 of Anti-Terrorism Law, following public speeches or the publication of articles, drawings and books (complaints under Article 10 and 6, paragraph 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of sums agreed to in the friendly settlements

Case

Application No.

Date of judgment

Sum

Date of payment

Özler

25753/94

11/07/02

7

000 €

09/10/02

Bayrak

27307/95

03/09/02

11

000 €

17/10/02

Caralan

27529/95

25/09/03

9

500 €

16/12/03

Zarakolu Aysenur No. 1

37059/97

02/10/03

5

000 €

30/12/03

Zarakolu Aysenur No. 2

37061/97

02/10/03

5

000 €

30/12/03

Zarakolu Aysenur No. 3

37062/97

02/10/03

5

000 €

30/12/03

b) Individual measures

As regards the undertaking to erase the consequences of the violations for the applicants, the government underlines that:

-

Following the abrogation of Article 8 of the Anti-Terrorism Law No. 3713 on 19 July 2003 by the Law No. 4928, any information on criminal records was erased

ex officio

by the General Directorate of Judicial Records and Statistics of Ministry of Justice (in conformity with Article

8 of the Law on Criminal Records, as amended by Law No. 4778 of 2 January /2003);

-

As a result of the abrogation of Article 8 of Anti-terrorism Law and of the erasure of the applicants' convictions from their criminal records, the restrictions on applicants' civil and political rights are also automatically lifted;

-

Furthermore, erasure of convictions, including all their consequences, is possible, under certain conditions, in cases related to freedom of expression in general, following the entry into force on 10 February 2003 of Law No. 4809 on suspension of proceedings and sentences concerning crimes committed through the press.

II.

General measures

Complaints under Article 10 of the Convention relating to convictions under former Article 8 of the Law against Terrorism

The provision at the origin of the applicants' convictions in all these cases was abrogated on 19 July

2003 by the Law No. 4928, in the framework of an extensive programme of reforms aimed at bringing Turkish law in conformity with the Convention's requirements concerning freedom of expression (see Interim Resolution ResDH(2004)38, for a more comprehensive overview of the general measures adopted or still under way as regards all relevant provisions on freedom of expression).