ÎCCJ, Secția penală

Asupra apelului de față, constată următoarele:

Prin încheierea F/CP din data de 07 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în Dosarul nr. x/2021 s-a respins, ca inadmisibilă contestația în anulare formulată de A.

În baza art. 275 alin. (2) C. proc. pen., a fost obligat contestatorul la plata către stat a sumei de 400 RON cu titlu de cheltuieli judiciare.

Pentru a pronunța această hotărâre, Curtea de Apel București a reținut, în esență că, la data de 04.05.2021 a fost înregistrată pe rolul instanței, contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva încheierii penale F/CP din data de 06.10.2020, pronunțate în Dosarul nr. x/2020 al Curții de Apel București, secția a II-a penală.

Din economia dispozițiilor art. 426 - 432 C. proc. pen., care constituie sediul materiei pentru contestația în anulare, se deduce că această cale extraordinară de atac poate fi exercitată numai împotriva hotărârilor penale definitive pronunțate în rezolvarea fondului cauzei. De asemenea, exceptând cazurile prev. de art. 426 lit. b) și i) C. proc. pen. (care în mod evident nu pot fi incidente, raportat la motivele invocate în cuprinsul contestației), în toate celelalte cazuri, contestația în anulare poate fi formulată doar împotriva unei hotărâri pronunțate de instanța de apel.

Prin folosirea sintagmei "judecata în apel", legiuitorul a avut în vedere doar hotărârile judecătorești prin care s-a soluționat fondul cauzei, adică acele hotărâri prin care s-a rezolvat raportul juridic de drept substanțial, pronunțându-se o soluție de condamnare sau achitare ori de încetare a procesului penal, doar aceste hotărâri putând fi atacate cu apel, potrivit art. 408 și urm. C. proc. pen. Această cale de atac poate avea ca obiect doar hotărâri pronunțate de o instanță de judecată, ce vizează fondul cauzei, iar nu o încheiere pronunțată de judecătorul de cameră preliminară.

Totodată, conform art. 341 C. proc. pen. încheierea prin care judecătorul de cameră preliminară soluționează plângerea împotriva ordonanței de clasare se soluționează prin încheiere care nu este supusă niciunei căi de atac. Potrivit art. 432 alin. (4) C. proc. pen., sentința prin care se soluționează contestația în anulare este supusă apelului, regulă dificil de conciliat cu specificul procedurii de cameră preliminară.

O hotărâre judecătorească nu poate fi atacată pe alte căi decât cele expres prevăzute de lege sau, cu alte cuvinte, căile de atac ale hotărârilor judecătorești nu pot exista în afara legii. Regula are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție prevăzând că mijloacele procesuale de atac a hotărârii judecătorești sunt cele prevăzute de lege, iar exercitarea acestora se realizează în condițiile legii.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalității acesteia, precum și al principiului constituțional al egalității în fața legii și autorităților și, din acest motiv, apare ca o situație inadmisibilă în ordinea de drept. Normele procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică, corespunzător principiului stabilit prin art. 126 din Constituția României.

Prin urmare, chiar și în ipoteza în care aspectele învederate de către contestator sunt reale, legislația națională nu permite verificarea lor prin intermediul contestației în anulare, cazurile limitativ prevăzute de lege pentru exercitarea acestei căi de atac nepermițând atacarea prin intermediul ei a unei încheieri a judecătorului de cameră preliminară.

Împotriva încheierii F/CP din data de 07 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în Dosarul nr. x/2021, contestatorul A. a declarat apel, arătând că a fost obligat la plata cheltuielilor judiciare către stat într-un cuantum mult prea mare.

Analizând cu prioritate excepția inadmisibilității căii de atac invocată de reprezentantul Ministerului Public, Înalta Curte reține următoarele:

Dând eficiență principiului stabilit prin dispozițiile art. 129 din Constituția României, revizuită, privind exercitarea căilor de atac în condițiile legii procesual penale, precum și celui privind liberul acces la justiție statuat prin art. 21 din legea fundamentală, respectiv exigențelor determinate prin art. 13 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, legea procesual penală a stabilit un sistem coerent al căilor de atac, același pentru persoane aflate în situații identice.

Revine, așadar, părții interesate obligația sesizării instanțelor de judecată în condițiile legii procesual penale, prin exercitarea căilor de atac apte a provoca un control judiciar al hotărârii atacate.

Potrivit dispozițiilor din Partea specială, Titlul III, Capitolele III, III1, V din C. proc. pen., admisibilitatea căilor de atac este condiționată de exercitarea acestora potrivit dispozițiilor legii procesual penale, prin care au fost reglementate hotărârile susceptibile a fi supuse examinării, căile de atac și ierarhia acestora, termenele de declarare și motivele pentru care se poate cere reformarea hotărârii atacate.

Recunoașterea unei căi de atac în alte condiții decât cele prevăzute de legea procesual penală constituie o încălcare a principiului legalității acestora și, din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în ordinea de drept.

Raportând considerațiile teoretice anterior expuse la cauza dedusă judecății, Înalta Curte reține că împotriva încheierii F/CP din data de 07 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în Dosarul nr. x/2021, contestatorului A. nu îi este recunoscută nicio cale de atac; hotărârea atacată - pronunțată în procedura examinării admisibilității în principiu a contestației în anulare - este o hotărâre definitivă, nefiind susceptibilă a fi atacată în condițiile art. 432 alin. (4) C. proc. pen.

Dispozițiile art. 431 C. proc. pen., care reglementează etapa distinctă a admiterii în principiu a contestației în anulare, nu prevăd posibilitatea atacării hotărârilor pronunțate în cadrul acestei proceduri, indiferent de tipul lor.

Dispozițiile art. 432 alin. (4) C. proc. pen., potrivit cărora "sentința dată în contestație în anulare este supusă apelului, iar decizia dată în apel este definitivă" nu sunt incidente în etapa verificării admisibilității în principiu a contestației în anulare, ci în etapa analizării pe fond a cererii, ulterior admiterii în principiu a acesteia.

Statuând asupra acestei chestiuni de drept, jurisprudența (I.C.C.J., secția penală, Sentința nr. 599/2014, I.C.C.J., secția penală, Sentința nr. 817/2014, I.C.C.J., secția penală, Sentința nr. 892/2014) au subliniat caracterul definitiv al hotărârii prin care instanța respinge, ca inadmisibilă, contestația în anulare.

În același sens s-a pronunțat și Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală al Înaltei Curți de Casație și Justiție, care, în considerentele Deciziei nr. 5/2015 (publicată în M.Of. nr. 248 din 10 aprilie 2015), a reținut, mutatis mutandis, că "aplicabilitatea dispozițiilor art. 432 alin. (4) din C. proc. pen., referitoare la căile de atac în materia contestației în anulare, privește exclusiv hotărârile judecătorești pronunțate în procedura de judecare a contestațiilor în anulare care au fost admise în principiu", acest alineat fiind integrat în economia textului de lege care reglementează procedura de judecare a contestației în anulare, ulterioară etapei admiterii în principiu.

În consecință, indiferent de soluția dispusă, hotărârile judecătorești pronunțate în etapa admiterii în principiu a contestației în anulare, reglementată distinct în dispozițiile art. 431 C. proc. pen., sunt hotărâri definitive, cu privire la care legea nu prevede posibilitatea exercitării vreunei căi de atac.

Pentru considerentele expuse, în baza art. 421 pct. 1 lit. a) teza a II-a C. proc. pen., Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, apelul declarat de contestatorul A. împotriva încheierii F/CP din data de 07 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în Dosarul nr. x/2021.

În temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga apelantul contestator la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, apelul declarat de contestatorul A. împotriva încheierii F/CP din data de 07 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în Dosarul nr. x/2021.

Obligă apelantul contestator la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17 martie 2022.

GGC - ED