ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2853/2025

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, la data de 11.05.2023, sub nr. x/2023, reclamanta A. S.A., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Concurenței, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună, în principal, anularea deciziei emise de Consiliul Concurenței nr. 66/27.04.2023 și a tuturor actelor subsecvente și, în subsidiar, reindividualizarea cuantumului amenzii cominatorii aplicate și recalcularea cuantumului amenzii aplicate la minimul legal.

Soluția instanței de fond Prin sentința civilă nr. 1587/2023 din 16 octombrie 2023 Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a decis următoarele: A respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A. S.A., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Concurenței, ca neîntemeiată.

Recursul exercitat în cauză Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta A. S.A., criticând-o pentru nelegalitate, solicitând admiterea recursului și, în rejudecare, admiterea acțiunii.

Apărările formulate de intimată Intimatul-pârât Consiliul Concurenței a formulat întâmpinare în cuprinsul căreia a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

Considerentele și soluția instanței de recurs asupra excepției tardivității Examinând cu prioritate excepția invocată, astfel cum impun dispozițiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele: Totodată, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. În aceste condiții, sentința nr. 1587/2023 din data de 16 octombrie 2023 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, calea de atac trebuind să respecte termenul de declarare sus-menționat. Termenul prevăzut de dispoziția legală anterior citată, fiind unul procedural, se calculează potrivit dispozițiilor art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pe zile libere, fără a se lua în calcul ziua de la care acesta începe și nici ziua când acesta se împlinește. Din verificarea actelor dosarului de fond, se constată că sentința recurată a fost comunicată reclamantei la data de 5 august 2024 conform dovezii de comunicare aflate la dosar fond, iar cererea de recurs a fost depusă la data de 4 septembrie 2024 (prin serviciul poștal, aflat la dosar recurs) cu depășirea termenului legal, absolut și imperativ prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, împlinit la data de 22 august 2024. Întrucât recurenta a exercitat calea de atac după împlinirea termenului legal și nu a dovedit că întârzierea s-ar datora unor motive temeinic justificate, în cauză operează sancțiunea decăderii, iar Înalta Curte, în conformitate cu dispozițiile art. 185 alin. (1) C. proc. civ., va respinge recursul declarat de reclamanta A. S.A. împotriva sentinței civile nr. 1587/2023 din 16 octombrie 2023 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.