ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 663/2023

Ședința publică din data de 8 februarie 2023

Asupra conflictului negativ de competență;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele;

Prin sentința civilă nr. 2862 din 23.05.2022, Tribunalul București – secția a II-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta A. S.A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, în favoarea Curții de Apel București.

Investită prin declinare, Curtea de Apel București – secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2294 din 5 decembrie 2022, a admis excepția necompetenței materiale a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul București, secția a-II-a contencios administrativ și fiscal, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul către Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalul București, secția a-II-a contencios administrativ și fiscal, pentru următoarele considerente:

Din actele și lucrările dosarului rezultă că reclamanta a solicitat instanței să dispună anularea Deciziei nr. 25/P/22.07.2021 privind soluționarea plângerii prealabile formulată împotriva Dispoziției obligatorii nr. 6001/250670/17.03.2021 și a Raportului de inspecție economico-financiară nr. 5059/IEF/16.03.2021, prin care s-a stabilit un cuantum total al creanțelor bugetare în cuantum de 18.278.745,08 RON, astfel că sunt incidente prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ: "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 3.000.000 de RON se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 3.000.000 de RON se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel."

Reclamanta a depus la dosarul cauzei, la data de 5.12.2022, cerere precizatoare la cererea de chemare în judecată prin care a învederat valoarea creanței contestate ca fiind suma de 1.079.954 RON.

Înalta Curte constată că obiectul prezentei cereri de chemare în judecată îl reprezintă un act administrativ prin care s-a stabilit o creanță bugetară din care valoarea creanței bugetare contestate este de 1.079.954 RON, prin urmare competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului.

Având în vedere aceste considerente, precum și dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, Înalta Curte apreciază că competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalul București, secția a-II-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta A. S.A. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, în favoarea Tribunalul București, secția a-II-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 8 februarie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.