ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 591/2023

Ședința publică din data de 7 februarie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1.1. Prin sentința nr. 43 din data de 10 martie 2021 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal pronunțată în dosarul nr. x/2021 s-a dispus admiterea excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești și declinarea competenței materiale de soluționare a cauzei, având ca obiect acțiunea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Statul Roman prin Ministerul de Finanțe, legal reprezentat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Prahova, cauză venită spre soluționare prin declinarea competenței dispusă de către Tribunalul Prahova, secția I civilă prin sentința nr. 3281 din data de 22 decembrie 2020, în favoarea Tribunalului Prahova.

S-a constat ivit conflictul negativ de competență între Curtea de Apel Ploiești și Tribunalul Prahova și sesizează Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea acestuia.

Fără cale de atac.

1.2. Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, reclamanta A..

1.3.. Apărările formulate în cauză.

Intimatul-pârât Statul Român prin Ministeruil Finanțelor nu a depus la dosarul cauzei întâmpinare.

Analizând cu prioritate, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția inadmisibilității cererii de recurs, excepție invocată din oficiu, Înalta Curte apreciază că excepția este întemeiată, urmând să constate inadmisibilitatea recursului reclamantei, în considerarea argumentelor ce succed.

Obiectul cererii de recurs de față îl reprezintă sentința nr. 43 din data de 10 martie 2021 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal pronunțată în dosarul nr. x/2021.

Prin sentința sus-menționată, instanța s-a pronunțat asupra excepției necompetenței sale sale materiale, apreciind că în cauză nu este competentă material să judece această cauză fapt pentru care intrând în conflict negativ de competență cu o altă instanță a dispus sesizarea Înaltei Curți în vederea soluționării acestui conflict.

În conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) C. proc. civ.: "Dacă instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței judecătorești competente sau, după caz, altui organ cu activitate jurisdicțională competent."

Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil este cel al legalității căilor de atac și presupune că părțile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor și intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege, și nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

În conformitate cu art. 125 alin. (3) și art. 128 din Constituție, competența și procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii.

Astfel, C. proc. civ. reglementează căile de atac ordinare și extraordinare care pot fi exercitate împotriva hotărârilor judecătorești, în cuprinsul art. 457 alin. (1) prevăzându-se că:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar conform art. 129 din Constituția României:

"Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."

Din cuprinsul textelor de lege enunțate supra rezultă, așa cum s-a arătat în precedent, că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care legea specială aplicabilă sau C. proc. civ. nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

În cauza, având în vedere că sentința nr. 43 din data de 10 martie 2021 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal pronunțată în dosarul nr. x/2021 a fost pronunțată în conformitate cu procedura prevăzută de art. 132 alin. (3) C. proc. civ., care precizează în mod expres că o astfel de hotrărâre nu este supusă niciunei căi de atac, recursul declarat de reclamanta A. este inadmisibil.

În virtutea argumentelor expuse mai sus, în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., raportat la art. 20 din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de reclamantul B., ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamanta A. împotriva sentinței nr. 43 din data de 10 martie 2021 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021, ca fiind inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 7 februarie 2023