ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3528/2024

Ședința publică din data de 20 iunie 2024

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 18 ianuarie 2023, sub nr. x/2023, reclamanții A. și B., în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, au solicitat:

- obligarea pârâtului la plata de despăgubiri reprezentând sumele reținute cu titlu de contribuții asigurări sociale de sănătate din drepturile de pensie, în temeiul dispozițiilor art. XXIV din O.U.G. nr. 130/2021, declarate neconstituționale, pe perioada ianuarie - decembrie 2022, după cum urmează: A.- 2.436 RON și B.-1.218 RON;

- obligarea pârâtului la plata sumelor menționate mai sus, actualizate cu rata inflației precum și la plata dobânzii legale, de la data scadenței până la data plății efective.

Prin sentința civilă nr. 64/2023 din 19 aprilie 2023, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a dispus următoarele:

- a respins, ca nefondate, excepția rămânerii fără obiect a petitului doi, excepția lipsei interesului, precum și excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârât prin întâmpinare;

- a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții A. și B., în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României și a obligat pârâtul să plătească fiecărui reclamant despăgubiri reprezentând actualizarea cu rata inflației și dobânzi legale aferente sumelor reținute cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate, calculate începând cu data primei rețineri și până la data plății efective;

- a respins, ca rămasă fără obiect, cererea reclamanților privind obligarea pârâtului Guvernul României la despăgubiri reprezentând sumele reținute cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate în temeiul O.U.G. nr. 130/2021;

- a obligat pârâtul să plătească fiecărui reclamant suma de 500 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat.

Împotriva sentinței civile nr. 64/2023 din 19 aprilie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâtul Guvernul României, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea, în parte, a hotărârii recurate și, în rejudecare, respingerea în tot a cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată.

Intimații-reclamanți A. și B. au formulat întâmpinare, prin care au solicitat respingerea recursului, ca nefondat, precum și obligarea recurentului-pârât la plata cheltuielilor de judecată.

II. Soluția instanței de recurs

Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3)". Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:

"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută".

Înalta Curte reține că sentința civilă nr. 64/2023 din 19 aprilie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a fost comunicată recurentului-pârât la data de 08 mai 2023, conform dovezii de înmânare aflate la dosarul instanței de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment și se împlinea la data de 24 mai 2023, potrivit dispozițiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost înregistrată la data de 25 mai 2023 .

Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 25 mai 2023, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 24 mai 2023.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) și art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția tardivității, invocată din oficiu și va constata nul recursul declarat de recurentul-pârât Guvernul României împotriva sentinței civile nr. 64/2023 din 19 aprilie 2023 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal.

În temeiul art. 453 C. proc. civ., care prevede că "partea care pierde procesul va fi obligată, la cererea părții care a câștigat, să îi plătească acesteia cheltuieli de judecată", Înalta Curte urmează să oblige recurentul-pârât la plata către intimații-reclamanți A. și B. a sumei de 3.000 RON, reprezentând cheltuieli de judecată în recurs, respective onorariu de avocat, conform dovezilor de la dosar .

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția tardivității, invocată din oficiu.

Constată nul recursul declarat de recurentul-pârât Guvernul României împotriva sentinței civile nr. 64/2023 din 19 aprilie 2023 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal.

Obligă recurentul-pârât la plata către intimații-reclamanți A. și B. a sumei de 3.000 RON, reprezentând cheltuieli de judecată în recurs.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 20 iunie 2024.