ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3346/2024

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin încheierea nr. 24/2023, pronunțată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a anulat cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Curtea de Apel Oradea, având în vedere că nu s-a conformat dispoziției instanței de timbrare a cererii cu suma de 50 RON. Prin cererea înregistrată la data de 02.03.2023 pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2022, petentul A. a solicitat anularea încheierii nr. 24/2023, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022 și trimiterea cauzei completului inițial învestit cu soluționarea respectivei cauze, pentru cercetarea și dezbaterea fondului.

Hotărârea instanței de fond Prin încheierea nr. 42/2023 din 5 aprilie 2023, pronunțată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a admis excepția netimbrării cererii de reexaminare invocată din oficiu și a anulat, ca netimbrată, cererea de reexaminare formulată de petentul A. împotriva încheierii nr. 24 din 13.02.2023, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosar nr. x/2022.

Calea de atac exercitată în cauză Împotriva încheierii nr. 42/2023 din 5 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a declarat recurs recurentul-reclamant A., apreciind că instanța a refuzat în mod nejustificat să soluționeze cauza și că s-a pronunțat cu exces de putere.

Procedura de soluționare a recursului În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs și de efectuare a comunicării actelor de procedură între părțile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 471 1 și art. 201 alin. (5) și (6) C. proc. civ., cu aplicarea și a dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013. În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 471 1 și art. 201 alin. (5) și (6) C. proc. civ., prin rezoluția din data de 27 iulie 2024, s-a fixat termen de judecată pentru soluționarea cererii la data de 14 iunie 2024, în ședință publică, cu citarea părților.

Soluția și considerentele Înaltei Curți asupra recursului Analizând cu prioritate excepția de netimbrare a recursului, potrivit art. 248 C. proc. civ., invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 197 C. proc. civ.: "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii." De asemenea, conform dispozițiilor art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege. În cauză sunt incidente și dispozițiile art. 24 alin. (1) și (2), potrivit cărora: "(1) Recursul împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 100 RON dacă se invocă unul sau mai multe dintre motivele prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 1-7 din C. proc. civ. (2) În cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material, pentru cereri și acțiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, dar nu mai puțin de 100 RON; în aceeași ipoteză, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON." Fiind vorba de o cerere de recurs, se impun a fi reținute și prevederile art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., potrivit cărora: "(2) La cererea de recurs se vor atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, precum și, dacă este cazul, procura specială, împuternicirea avocațială sau delegația consilierului juridic. (3) Mențiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) - e), precum și cerințele menționate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității (...)". Prin adresa emisă în cadrul procedurii prealabile, comunicată recurentului-reclamant la data de 29.05.2023, conform dovezii de înmânare de la dosarul de recurs, Înalta Curte a adus la cunoștința părții obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 de RON, aferentă cererii de recurs formulate împotriva încheierii nr. 42/2023 din 5 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal. Cu toate acestea, până la termenul de judecată din data de 14 iunie 2024, recurentul-reclamant nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul stabilit de instanță. Înalta Curte constată că prezenta cerere de recurs nu este scutită de plata taxei judiciare de timbru. Consecința neachitării taxei judiciare de timbru aferente căii de atac a recursului este prevăzută de dispozițiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ. raportat la alin. (3) al aceluiași text de lege, sancțiunea fiind nulitatea recursului netimbrat.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., coroborat cu art. 20 din Legea nr. 554/2004 și art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția netimbrării recursului, invocată din oficiu, și va anula recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva încheierii nr. 42/2023 din 5 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat.