ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3698/2023
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3698/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)
Ședința publică din data de 29 iunie 2023
Asupra căii de atac de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei
Prin încheierea nr. 06/2023 din data de 16 ianuarie 2023 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022 s-a dispus, în temeiul art. 200 alin. (3) C. proc. civ., anularea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Curtea de Apel Oradea.
Reclamantul a formulat, la data de 08 februarie 2023, cerere de reexaminare a încheierii sus-menționate solicitând, potrivit art. 200 alin. (7)-(8) C. proc. civ. și art. 18 alin. (1)-(2) din Legea nr. 554/2004, anularea în totalitate a actelor administrative cu caracter individual: încheierea nr. 6/2023, încheierea nr. 16/2023 și încheierea nr. 20/2023, emise de pârâta Curtea de Apel Alba Iulia în dosarul nr. x/2022, dosarul nr. x/2022, respectiv dosarul nr. x/2022, precum și trimiterea cauzelor completelor inițial învestite cu judecata cauzelor, pentru cercetarea și dezbaterea fondului acelor spețe.
Hotărârea instanței de fond
Prin încheierea nr. 32 din 22 februarie 2023 Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a admis exceptia netimbrarii cererii, invocata din oficiu de instanță și a anulat ca netimbrată cererea de reexaminare a încheierii nr. 6/2023 din data de 16 ianuariu 2023 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022 formulată de reclamantul A..
Calea de atac exercitată în cauză
Încheierea primei instanțe a fost atacată de către reclamantul A., acesta solicitând admiterea căii de atac și rejudecarea pe fond a acțiunii formulate.
Deși a fost legal citată, intimata Curtea de Apel Oradea nu a depus întâmpinare și nu a formulat apărări în cauză.
Considerentele Înaltei Curți asupra căii de atac
Examinând excepția nulității căii de atac pentru netimbrare, invocată din oficiu în ședința publică din data de 29.06.2023, asupra căreia trebuie să se pronunțe cu prioritate, astfel cum impun dispozițiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013 "Se taxează cu 20 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, a recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătorești: … c) hotărârile de anulare a cererii ca netimbrată, nesemnată sau pentru lipsa calității de reprezentant", iar dispozițiile art. 33 alin. (1) din același act normativ statuează în mod expres că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege".
În acest sens sunt și dispozițiile art. 148 alin. (6) C. proc. civ., conform cărora:
"Cererile adresate instanțelor judecătorești se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum și dispozițiile art. 197 din același cod care prevăd în mod expres că "în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii."
Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligația reclamantului A., de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat, astfel încât prin rezoluția din 3.04.2023 s-a dispus citarea acestuia cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 RON.
De asemenea, conform art. 39 din O.U.G. nr. 80/2013, împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, partea obligată poate formula cerere de reexaminare, la aceeași instanță, în termen de 3 zile de la data comunicării taxei datorate, însă acest mijloc procesual reglementat de norma specială menționată nu a fost folosit în prezenta cauză.
Întrucât A. nu a respectat cerința impusă de dispozițiile art. 25 din O.U.G. nr. 80/2013, deși obligația de achita taxa judiciară de timbru i-a fost comunicată în cadrul procedurii de regularizare a căii de atac formulate, astfel cum rezultă din dovada/procesul-verbal de înmânare a actului de procedură de la fila x, pentru considerentele expuse și temeiurile de drept anterior indicate, Înalta Curte va aplica sancțiunea anulării căii de atac.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează calea de atac promovată de reclamantul A. împotriva încheierii nr. 32 din 22 februarie 2023 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrată.
Definitivă.
Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 29 iunie 2023.