CASE OF SATANOVSKA AND RODGERS AGAINST UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2023)356 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Satanovska și Rodgers împotriva Ucrainei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 8 noiembrie 2023 la ședința 1480 a Deputaților Miniștrilor) Cerere nr. Hotărârea finală la 12354/19 SATANOVSKA ȘI RODGERS 28/01/2021 28/01/2021 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcarea dreptului reclamantului de a respecta viața de familie, având în vedere decizia Curții Supreme de a ordona returnarea celui de-al doilea reclamant în Regatul Unit, fără o examinare eficace a obiecției primului reclamant, bazată pe Convenția de la Haga privind aspectele civile ale îndepărtării internaționale a copiilor („Convenția de la Haga”), care se referă la riscul grav de a fi expus copilului la prejudicii fizice sau psihologice în caz de returnare, (violationa articolului 8); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planului de acțiune prevăzut de guvern, care indică măsurile individuale adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2023)888 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, având în vedere că hotărârea Curții Supreme din 29 august 2018, criticată de Curtea Europeană, a ordonat returnarea celui de-al doilea reclamant în Regatul Unit a fost anulată în urma procedurii de redeschidere după hotărârea Curții și în timpul noului examen, Curtea Supremă a echilibrat interesul superior al copilului; Amintind că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în prezenta hotărâre continuă să fie examinată în cadrul M.R. și D.R. grupul de cazuri, de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz și faptul că închiderea acestui caz nu prejudecă în niciun caz evaluarea măsurilor generale în ceea ce privește punerea în aplicare a Convenției de la Haga în Ucraina; DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția în acest caz; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare în ceea ce privește punerea în aplicare a Convenției de la Haga în Ucraina în grupul de cazuri M.R. și D.R.; DECIDE să încheie examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2023)356

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Satanovska and Rodgers against Ukraine

(Adopted by the Committee of Ministers on 8 November 2023

at the 1480

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

12354/19

SATANOVSKA AND RODGERS

28/01/2021

28/01/2021

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation of the applicants’ right to respect for family life, on account of the Supreme Court’s decision ordering the return of the second applicant to the United Kingdom without an effective examination of the first applicant’s objection based on the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction (“the Hague Convention”), which concerns the grave risk of the child being exposed to physical or psychological harm in the event of his return, (violation of Article 8);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plan provided by the government indicating the individual measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2023)898

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the Supreme Court’s decision of 29 August 2018, criticised by the European Court, ordering the second applicant’s return to the United Kingdom was overturned following the reopening proceedings after the Court’ judgment and during the new examination the Supreme Court balanced the child’s best interests;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in this judgment continues to be examined within the framework of the

M.R. and D.R.

group of cases, also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the implementation of the Hague Convention in Ukraine;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures in relation to the implementation of the Hague Convention in Ukraine in

the M.R. and D.R.

group of cases;

DECIDES to close the examination of this case.