AFFAIRE SATANOVSKA ET RODGERS CONTRE L'UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2023/356 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Satanovska și Rodgers împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 noiembrie 2023, cu ocazia celei de a 1480-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 12354/19 SATANOVSKA și RODGERS 28/01/2021 28/01/2021 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată în dreptul reclamanților la respectarea vieții de familie, din cauza deciziei Curții Supreme prin care se dispune înapoierea celui de-al doilea reclamant în Regatul Unit, fără a efectua o examinare efectivă a spătarului primei recurente fondată pe Convenția de la Haga privind aspectele civile ale răpirii internaționale de copii ( Convenția de la Haga, privind riscul grav de expunere a copilului la vătămări fizice sau psihologice în caz de returnare (încălcare a articolului 8) ; care reamintește obligația persoanei acuzate, în temeiul articolului 46 alineatul (1) 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și eliminarea consecințelor, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; invitând guvernul de la ui pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației mai sus ; După examinarea planului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2023) 888 ; Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată deoarece decizia Curții Supreme din 29 august 2018, criticată de Curtea Europeană, prin care se dispune înapoierea celui de-al doilea reclamant în Regatul Unit, a fost anulată ca urmare a redeschiderii procedurii după pronunțarea hotărârii Curții și că, în cadrul noii examinări, Curtea Supremă a pus în balanță interesul superior al copilului; Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în această hotărâre continuă să fie examinată, de asemenea, în lumina constatărilor Curții în această cauză, în cadrul grupului de afaceri M.R. și D.R. și ca încheierea acestei cauze să nu aducă atingere evaluării de către Comitetul pentru măsuri generale privind punerea în aplicare a Convenției de la Haga în Ucraina; DECLARĂ că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue procesul de examinare a chestiunii cu privire la adoptarea măsurilor generale necesare pentru punerea în aplicare a Convenției de la Haga în Ucraina în cadrul grupului de afaceri M.R. și D.R. DECIDE:

Résolution CM/ResDH(2023)356

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Satanovska et Rodgers contre Ukraine

(adoptée par le Comité des Ministres le 8 novembre 2023,

lors de la 1480

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

12354/19

SATANOVSKA ET RODGERS

28/01/2021

28/01/2021

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée dans le droit des requérants au respect de la vie familiale, en raison de la décision de la Cour Suprême ordonnant le retour du deuxième requérant au Royaume-Uni sans procéder à un examen effectif du grief de la première requérante fondé la Convention de La Haye sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants («

la Convention de La Haye

»), concernant le risque grave d’exposition de l’enfant à des atteintes physiques ou psychologiques en cas de retour (violation de l’article 8) ;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le plan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2023)898

) ;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée étant donné que la décision de la Cour Suprême du 29 août 2018, critiquée par la Cour européenne, ordonnant le retour du deuxième requérant au Royaume-Uni a été annulée suite à la réouverture de la procédure après l’arrêt de la Cour et que lors du nouvel examen, la Cour Suprême a mis en balance l’intérêt supérieur de l’enfant ;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans cet arrêt continue d’être examinée, également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire, dans le cadre du groupe d’affaires

M.R. et D.R.

et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales relatives à la mise en œuvre de la Convention de La Haye en Ukraine ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires relatives à la mise en œuvre de la Convention de La Haye en Ukraine dans le groupe d’affaires

M.R. et D.R.

;

DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.