ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1675/2023

Ședința publică din data de 23 martie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare".

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată la data de 26 iulie 2022 în cadrul dosarului nr. x/2022 aflat pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, petentul A., a solicitat instanței reexaminarea încheierii civile f.n. din data de 29.06.2022 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2022 și revenirea asupra măsurii anulării cererii sale de chemare în judecată pentru faptul că nu a făcut dovada achitării taxă judiciare de timbru.

Prin încheierea civilă nr. 279/2022 pronunțată la 19 octombrie 2022, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția netimbrării cererii invocată din oficiu și a anulat pentru netimbrare cererea de reexaminare formulată de reclamantul A., împotriva încheierii civile din data de 29 iunie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2022.

Împotriva încheierii civile nr. 279/2022 pronunțată la 19 octombrie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, a formulat cale de atac reclamantul A..

Intimata - pârâtă Înalta Curte de Casație și Justiție a formulat întâmpinare în cuprinsul căreia prin care a solicitat respingerea căii de atac ca inadmisibilă.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând, cu prioritate, cerința satisfacerii timbrajului aferent căii de atac, Înalta Curte constată că, în cauză, nu s-a făcut dovada achitării de către reclamant a taxei judiciare de timbru, având în vedere următoarele aspecte:

În cauză, sunt incidente dispozițiile art. 27 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, potrivit cărora "orice alte acțiuni sau cereri neevaluabile în bani, cu excepția celor scutite de plata taxei judiciare de timbru potrivit legii, se taxează cu 20 RON", precum și dispozițiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, care statuează în mod expres că:

"Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege".

În acest sens sunt și dispozițiile art. 148 alin. (6) din C. proc. civ. potrivit cărora:

"Cererile adresate instanțelor judecătorești se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", iar art. 197 din C. proc. civ. statuează că în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează acesteia, iar netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrag anularea cererii de chemare în judecată sau, după caz, a căii de atac, în condițiile legii.

Conform art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, iar alin. (3) al aceluiași articol stabilește că această cerință este prevăzută sub sancțiunea nulității, aceeași obligație și sancțiune fiind incidente și în ceea ce privește cererea de apel, în conformitate cu prevederile art. 470 alin. (2) și (3) din C. proc. civ.

Prin adresa comunicată reclamantului A. la data de 16 decembrie 2022, conform dovezii de înmânare aflată la dosar, precum și prin citația comunicată acestuia la data de 09 decembrie 2022, potrivit dovezii de înmânare aflată la dosar, Înalta Curte a adus la cunoștința părții obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 de RON, aferentă căii de atac declarate în cauză, obligație pe care reclamantul nu a îndeplinit-o până la termenul de judecată fixat pentru data de 23 martie 2023.

Totodată se constată că reclamantul nu a formulat cerere de ajutor public judiciar.

Cum dovada timbrării nu a fost atașată căii de atac declarată în cauză, iar reclamantul A. nu și-a îndeplinit această obligație nici ulterior, deși a fost citat cu această mențiune, devin aplicabile dispozițiile art. 197 teza a II-a C. proc. civ., care prevăd sancțiunea anulării cererii, ca netimbrată.

Pentru considerentele expuse și în temeiul dispozițiilor art. 197, art. 470 alin. (2) și (3) și cele ale art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va dispune anularea căii de atac declarată de reclamantul A., ca netimbrată.

Înalta Curte mai constată că reclamantul a formulat, o nouă calea de atac împotriva unei încheieri definitive.

Având în vedere exercitarea căii de atac inadmisibile, aspect de natură a contura reaua-credință a părții în exercitarea dreptului prevăzut de art. 483 și urm din C. proc. civ., Înalta Curte apreciază că în speță sunt incidente prevederile art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) din C. proc. civ.

Potrivit art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) din C. proc. civ.,:

"(1) Dacă legea nu prevede altfel, instanța, potrivit dispozițiilor prezentului articol, va putea sancționa următoarele fapte săvârșite în legătură cu procesul, astfel:

a) introducerea, cu rea-credință, a unor cereri principale, accesorii, adiționale sau incidentale, precum și pentru exercitarea unei căi de atac, vădit netemeinice."

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte constată incidența în cauză a prevederilor art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) din C. proc. civ. și va aplica lui A. amendă judiciară în cuantum de 200 RON.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrată, calea de atac declarată de A. împotriva încheierii civile nr. 279/2022 pronunțată la 19 octombrie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

În temeiul dispozițiilor art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) din C. proc. civ. aplică recurentului A. amenda judiciară în cuantum de 200 RON.

Cu drept de reexaminare în termen de 15 zile de la comunicare, în ceea ce privește sancțiunea aplicată. Cererea de reexaminare se va depune la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 23 martie 2023.