ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1088/2024

Prin acțiunea înregistrată în data de 10.02.2020 pe rolul Judecătoriei Balș sub nr. x/2020, contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt - prin Serviciul Fiscal Orășenesc Balș, a formulat contestație la executare împotriva înștiințării de înființare a popririi nr. x/27.01.2020 și suspendare a executării silite până la soluționarea contestației. Contestația la executare nu a fost motivată în drept. Prin încheierea nr. 198 din 5 martie 2021 (astfel cum a fost îndreptată prin încheierea nr. 364/07.05.2021) Judecătoria Balș a respins ca neîntemeiată contestația la executare.

Apelul contestatoarei declarat împotriva acestei hotărâri a fost respins ca nefondat prin decizia nr. 283 din 21 octombrie 2021 pronunțată de Tribunalul Olt, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal .

Împotriva acestei decizii contestatoarea A. a formulat contestație în anulare, invocând dispozițiile art. 503 alin. (2) pct. 2 și 3 C. proc. civ. Prin decizia nr. 222/2022 din 6 octombrie 2022 pronunțată în dosarul nr. x/2022, Tribunalul Olt, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis excepția netimbrării invocată din oficiu și a anulat ca netimbrată contestația în anulare.

Împotriva acestei decizii contestatoarea A. a formulat cerere de reexaminare, respinsă ca inadmisibilă prin încheierea nr. 12 din 10 noiembrie 2022, pronunțată de Tribunalul Olt, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022.

Apelul contestatoarei declarat împotriva încheierii nr. 12 din 10 noiembrie 2022 a fost respins ca inadmisibil prin decizia nr. 135/2023 pronunțată la 23 martie 2023 de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă.

Împotriva acestei decizii contestatoarea A. a formulat contestație în anulare, invocând dispozițiile art. 503 alin. (2) pct. 2 și 4 C. proc. civ. Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă, prin decizia nr. 430/2023 din 4 octombrie 2023 pronunțată în dosarul nr. x/2023, a respins contestația în anulare formulată de contestatoarea A..

La 10 noiembrie 2023 a declarat recurs contestatoarea A. împotriva deciziei prin care a fost respinsă contestația în anulare, prin care a solicitat admiterea căii extraordinare de atac, ca urmare a constatării nulității absolute a actelor de procedură efectuate cu nerespectarea cerințelor legale de fond și de formă, reținerea cauzei spre rejudecare și pronunțarea unei hotărâri temeinice și legale în conformitate cu probele administrate. Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă la data de 09 ianuarie 2024. Prin întâmpinarea înregistrată la 13 februarie 2024, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt a solicitat respingerea recursului ca inadmisibil, potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (2) C. proc. civ., iar în subsidiar, respingerea acestuia ca nefondat. Prin rezoluția din 19 martie 2024 a fost stabilit, pentru soluționarea recursului, termen de judecată la 21 mai 2024 cu citarea părților în ședință publică. Analizând memoriul de recurs și având în vedere dispozițiile art. 499 C. proc. civ., potrivit cu care în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivele de casare, Înalta Curte de Casație și Justiție va examina cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 482 și art. 248 alin. (1) din același cod, excepția inadmisibilității recursului invocată prin întâmpinare. Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil este cel al legalității căilor de atac și presupune că părțile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor și intereselor lor legitime, de alte mijloace procedurale în afară de cele prevăzute de lege, astfel că nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal. Principiul enunțat este consacrat la nivel constituțional prin art. 129 din Constituția României, iar în C. proc. civ. la art. 457, conform căruia "hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta". Totodată, potrivit art. 483 alin. (1) C. proc. civ., sunt supuse recursului numai hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și în condițiile prevăzute de lege, alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege. În conformitate cu dispozițiile art. 483 alin. (2) teza finală din C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului. Recursul formulat în cauză vizează decizia nr. 430/2023 din 4 octombrie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă, prin care a fost respinsă contestația în anulare formulată de contestatoarea A. împotriva deciziei nr. 135 din data de 23 martie 2023 pronunțate de aceeași instanță în cadrul dosarului nr. x/2022 Contestația în anulare soluționată prin decizia recurată a fost formulată împotriva deciziei nr. 135/2023 pronunțate la 23 martie 2023 de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă în dosarul nr. x/2022, prin care a fost respins ca inadmisibil apelul contestatoarei declarat împotriva încheierii de reexaminare nr. 12 din 10 noiembrie 2022 pronunțate de Tribunalul Olt, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal. Prin încheierea apelată a fost respinsă ca inadmisibilă cererea de reexaminare formulată de parte împotriva deciziei nr. 222/2022 din 6 octombrie 2022 pronunțate în dosarul nr. x/2022, prin care Tribunalul Olt, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a anulat ca netimbrată contestația în anulare formulată de contestatoare împotriva hotărârii prin care a fost respins apelul declarat împotriva încheierii nr. 198 din 5 martie 2021, pronunțate de Judecătoria Balș în cadrul dosarului nr. x/2020, prin care a fost respinsă ca neîntemeiată contestația la executare formulată de parte împotriva înștiințării de înființare a popririi nr. x/27.01.2020. Încheierea nr. 198 din 5 martie 2021 a Judecătoriei Balș este o hotărâre judecătorească supusă, potrivit legii, numai apelului și, astfel, sunt și hotărârile prin care se soluționează căile extraordinare de atac declarate împotriva acesteia. Dispozițiile art. 718 alin. (1) C. proc. civ., din materia executării silite, prevăd că "hotărârea pronunțată cu privire la contestație poate fi atacată numai cu apel, cu excepția hotărârilor pronunțate în temeiul art. 712 alin. (4) și art. 715 alin. (4) care pot fi atacate în condițiile dreptului comun." De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 508 alin. (4) C. proc. civ., hotărârea dată în contestație în anulare este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată. Față de dispozițiile legale menționate, rezultă că împotriva deciziei nr. 430/2023 din 4 octombrie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă partea nu are deschisă, potrivit legii, calea de atac a recursului, hotărârea fiind definitivă de la pronunțare, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ. În consecință, pentru argumentele expuse, Înalta Curte, dând eficiență textelor de lege anterior menționate, în temeiul art. 496 alin. (1) teza a II-a din C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de contestatoarea A. împotriva deciziei nr. 430/2023 din 4 octombrie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă.