ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5050/2023

Ședința publică din data de 2 noiembrie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei

Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară, a formulat contestație împotriva rezoluției de clasare nr. 1223/23.04.2021 precum și a rezoluției Inspectorului șef nr. C21-936/14.06.2021. În esență, reclamantul a exprimat nemulțumirea față de soluția Inspecției Judiciare în condițiile în care nu s-a pus în executare Decizia nr. 283/2011 a Curții de Apel Timișoara.

Hotărârea instanței de fond

Prin sentința nr. 543 din 15 martie 2022 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară ca nefondată.

Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinței civile nr. 543, din 15 martie 2022, a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamantul A..

Criticile aduse de reclamant sentinței civile nr. 543 din 15 martie 2022 vizează faptul că "instanța a încălcat regula de procedură" și faptul că "hotărârea nu cuprinde motive de drept concrete pe care se sprijină sentința potrivit C. proc. civ. - art. 249- și face afirmații false".

Apărările formulate de intimata-pârâtă Inspecția Judiciară

Prin întâmpinarea formulată, intimata-pârâtă consideră că soluția primei instanțe este legală și temeinică, întrucât s-a răspuns capetelor de cerere cuprinse în acțiune, s-au analizat probele/documentele depuse de părți în sprijinul celor solicitate, iar hotărârea este motivată, conform normelor legale.

Considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Înalta Curte urmează a analiza cu prioritate, conform art. 248 C. proc. civ., în condițiile art. 489 alin. (2) raportat la art. 499 C. proc. civ., excepția nulității recursului, invocată de instanță din oficiu.

Argumente de fapt și de drept relevante

Instanța de control judiciar constată că recursul recurentului-reclamant nu îndeplinește cerințele de formă prevăzute de dispozițiile art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ.

În cauza de față nu a fost invocat niciunul din motivele de nelegalitate prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

A motiva recursul înseamnă, pe de o parte, indicarea unuia dintre motivele de casare prevăzute limitativ de art. 488 C. proc. civ., iar, pe de altă parte, dezvoltarea acestuia, în sensul formulării unor critici privind judecata realizată de instanța care a pronunțat hotărârea recurată, raportat la motivul de nelegalitate invocat.

În speță, recurentul-reclamant nu prezintă concret ce anume a avut în vedere la introducerea recursului, respectiv care sunt motivele de nelegalitate.

Instanța observă faptul că, criticile prezentate nu reprezintă motive de nelegalitate care ar putea fi opuse sentinței civile criticate.

Condiția legală a dezvoltării motivelor de recurs implică atât determinarea greșelilor anume imputate instanței precum și încadrarea lor în motivul de nelegalitate invocat, ceea ce nu se relevă în cauza pendinte.

Suplimentar celor arătate anterior, se impune a fi precizat faptul că obligația de motivare a recursului presupune concretizarea criticilor recurentului în raport de soluția instanței de fond, astfel că motivarea imprecisă sau generală atrage sancțiunea nulității recursului, în condițiile prevăzute de art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Raportat cu cele reținute, Înalta Curte constată că cererea recurentului-reclamant de exercitare a căii de atac nu cuprinde o dezvoltare concretă a ipotezelor avute în vedere de legiuitor pentru reglementarea motivelor de casare.

În actuala reglementare a C. proc. civ., recursul este o cale extraordinară de atac, de reformare, prin care se realizează exclusiv un control de legalitate a hotărârii atacate.

Recursul nu reprezintă o cale de atac devolutivă, instanța de control judiciar având competența de a verifica exclusiv incidența vreunuia dintre motivele de nelegalitate expuse la pct. 1-7 ale art. 488 alin. (1) C. proc. civ. sau încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material sau procesual, motiv prevăzut de pct. 8 al articolului menționat.

O astfel de abordare nu satisface exigențele art. 486 C. proc. civ., astfel că devin aplicabile dispozițiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ., care prevăd expres sancțiunea nulității recursului.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru considerentele arătate, Înalta Curte, în temeiul art. 486 alin. (3) și art. 489 alin. (2) C. proc. civ., urmează a constata nulitatea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulitatea recursului declarat de reclamantul A. împotriva sentinței civile nr. 543 din 15 martie 2022 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, pentru nemotivare.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 02 noiembrie 2023.