ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3076/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3076/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului negativ
de competență de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului
București la data de 29 noiembrie 2013, așa cum a fost precizată la data de 06
martie 2014, contestatoarea I.M. a formulat contestație împotriva deciziilor
nr. 226423 din 27 septembrie 2013 și nr. 226423 din 28 octombrie 2013, emise de
intimata Casa județeană de pensii Argeș, solicitând anularea deciziilor și obligarea
intimatei să-i acorde beneficiul prevăzut de O.U.G. nr. 100/2008 și art. 169 din
Legea nr. 263/2010, concomitent cu utilizarea unui stagiu de cotizare de 20 de ani.
Totodată, s-a solicitat
suspendarea executării deciziei nr. 226423 din 27 septembrie 2013.
Prin sentința civilă
nr. 6389 din 30 mai 2014, Tribunalul București a admis excepția de necompetență
teritorială, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei
în favoarea Tribunalului Argeș.
În considerente s-a reținut
faptul că, având în vedere că cererea are ca obiect contestație la executarea unei
decizii de debit emisă de Casa județeană de pensii Argeș, sunt aplicabile dispozițiile
art. 154 alin. (2) din Legea nr. 263/2010, competentă fiind instanța în a cărei
rază teritorială își are sediul intimata.
Pe rolul Tribunalului
Argeș cauza a fost înregistrată la data de 16 iulie 2014.
La termenul din data de
18 septembrie 2014 contestatoarea a invocat excepția de necompetență teritorială
a Tribunalului Argeș.
Prin sentința civilă
nr. 1519 din 18 septembrie 2014, Tribunalul Argeș a admis excepția de necompetență
teritorială și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
București.
Constatând ivit conflictul
negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și
Justiție în vederea soluționării acestuia.
Instanța a reținut, în
considerentele hotărârii, că acțiunea este una îndreptată împotriva Casei județene
de pensii Argeș și se încadrează în dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea
nr. 263/2010, iar competența teritorială de soluționare îi revine instanței în a
cărei rază teritorială își are domiciliul reclamanta.
Învestită cu soluționarea
conflictului negativ de competență, Înalta Curte constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor
art. 24 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., „dispozițiile legii noi de
procedură se aplică numai proceselor și executărilor silite începute după intrarea
acesteia în vigoare”.
Or, în speță, sesizarea
instanței s-a făcut la data de 29 noiembrie 2013 și, prin urmare, față de dispozițiile
legale anterior citate și de data formulării cererii, rezultă că în cauză sunt aplicabile
dispozițiile C. proc. civ. intrat în vigoare la 15 februarie 2013.
Prin cererea formulată
de
contestatoarea
I.M., așa cum a fost precizată la data de 06 martie 2014, au fost contestate deciziile
nr. 226423 din 27 septembrie 2013 și nr. 226423 din 28 octombrie 2013, emise de
intimata Casa județeană de pensii Argeș.
Se constată că prin decizia
nr. 226423 din 27 septembrie 2013 s-a dispus, în temeiul dispozițiilor art. 179
din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările
și completările ulterioare, constituirea în sarcina beneficiarului - contestatoarea
I.M. - a debitului în sumă totală de 5970 RON, reprezentând drepturi încasate necuvenit,
ce urmează a fi recuperate conform art. 181 din Legea nr. 263/2010.
În cuprinsul deciziei
se arată că, potrivit prevederilor art. 172-173 din O.G. nr. 92/2003 privind C.
proc. fisc., coroborate cu dispozițiile art. 153 lit. i) și art. 154 alin. (1) din
Legea nr. 263/2010, aceasta poate fi contestată în termen de 15 zile de la comunicare
la tribunalul în a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul, iar conform
art. 179 alin. (4) din Legea nr. 263/2010, decizia constituie titlu executoriu.
Art. 179 alin. (4) din
Legea nr. 263/2010 prevede că: „Sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor
teritoriale de pensii și al caselor de pensii sectoriale se recuperează de la beneficiari
în baza deciziei casei respective, care constituie titlu executoriu”.
Potrivit dispozițiilor
art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010: „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P.,
a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale (casele
de pensii care funcționează în subordinea Ministerului Apărării Naționale, Ministerului
Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații) se adresează instanței
în a cărei rază teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul”.
În cauză, obiectul cererii
deduse judecății îl reprezintă o contestație formulată împotriva unei decizii prin
care s-a dispus recuperarea unei sume plătită necuvenit prin intermediul unei case
de pensii, decizie emisă de aceeași casă de pensie, cererea formulată de contestatoare
fiind îndreptată împotriva acesteia.
Prin urmare, sunt aplicabile
dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 care stabilesc competența
de soluționare a unei astfel de cereri în favoarea instanței în a cărei rază teritorială
își are domiciliul ori sediul reclamantul.
Domiciliul reclamantei
din prezenta cauză se află în municipiul București, aflat în raza teritorială a
Tribunalului București și, în consecință, aceasta este instanța competență să soluționeze
contestația.
Având în vedere considerentele
expuse, se va stabili competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei
în favoarea Tribunalului București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 noiembrie
2014.