ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 192/2020

HOTĂRÂRE

28.01.2020

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2020
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 192/2020 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)

Ședința publică din data de 28 ianuarie 2020

Asupra cauzei de față constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Orșova la data de 19.03.2019, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Direcția Silvică Caraș Severin - Ocolul Silvic Băile Herculane, solicitând obligarea pârâtei să respecte limita de hotar, respectiv să desființeze orice modificare, semne, marcaje, borne sau inscripționări cu vopsea care au fost folosite pentru a delimita terenul forestier de terenul proprietate privată din punctul numit "Sandilar", situat în extravilanul comunei Podeni, precum și restabilirea liniei de hotar conform elementelor de identificare existente, astfel încât terenul să revină la forma inițială pe care a avut-o înainte de a fi modificată și ocupat de pârât.

În motivarea acțunii, reclamanta a arătat că este posesoarea unui teren în suprafață de 13.951 mp cu destinație fânețe care este împrejmuit pe toate pârțile de fond forestier ce aparține Ocolului Silvic Băile Herculane, care în mod abuziv și fără nicio o bază legală a ocupat din acest teren o suprafață de circa 4.500 mp după cum rezultă din adresa nr. x din data de 20.02.2019 eliberată de Primăria comunei Podeni și a expertizei efectuată în teren.

A arătat că nu a avut cunoștință despre această ocupare abuzivă până când a solicitat Primăriei comunei Podeni să indice unde se găsește înregistrat terenul, să-i elibereze documentația necesară pentru îndeplinirea procedurii de înscriere în CF la OCPI Mehedinți.

A mai precizat că terenul ce face obiectul cauzei l-a moștenit de la părinții săi, care la rândul lor l-au dobândit prin moștenire, are o suprafață de 13.951 mp fiind astfel delimitat vizibil de terenul cu vegetație forestieră ce se află în administrația pârâtei.

Prin întâmpinare, pârâta a arătat că terenul în suprafață de 4.500 mp face obiectul dreptului de proprietate publică a Statului Român, aflându-se în administrarea efectivă a RNP - Romsilva, Direcția Silvică Caraș-Severin - Ocolul Silvic Băile Herculane. A mai arătat că, din analiza documentelor prezentate în probatoriu de către reclamantă, se constată ca aceasta dorește să se intabuleze în cartea funciară cu suprafața de 13.951 mp însă, din suprafața totală, 4.500 mp este fond forestier, iar Primăria Comunei Podeni a respins solicitarea acesteia pe motiv că terenul este fond forestier proprietatea publică a statului.

Prin sentința civilă nr. 271 din 08.10.2019, Judecătoria Orșova a admis excepția necempetenței teritoriale invocată, din oficiu, si a declinat competențea de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș.

Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că art. 117 alin. (1) și (2) C. proc. civ. prevede că cererile privitoare la drepturile reale imobiliare se introduc numai la instanța în a cărei circumscripție este situat imobilul, iar când imobilul este situat în circumscripția mai multor instanțe, cererea se va face la instanța domiciliului sau reședinței pârâtului, dacă aceasta se află în vreuna dintre aceste circumscripții.

S-a reținut că din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de comuna Podeni coroborată cu amenajamentul silvic întocmit conform H.G. nr. 1705/2006 rezultă că suprafața de teren de 4.500 mp cu privire la care reclamanta a înțeles să formuleze acțiune în revendicare se află în circumscripția orașului Băile Herculane, fiind în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane UPVI Domogled.

În ceea ce privește susținerea reclamantei conform căreia terenul în suprafață de 13.951 mp se află în pct. Sandilar din extravilanul comunei Podeni. s-a reținut că din adresa nr. x/13.19.2019 rezultă că aceasta este înregistrată în registrul agricol tip. 2, volumul I Gornenți la poziția 14 cu un teren agricol-pășune în punctul Sandilar în suprafață de 0,75 ha.

În concluzie, s-a reținut că suprafața de teren de 4.500 mp revendicată se află în Băile Herculane, astfel că potrivit art. 117 alin. (1) C. proc. civ. competentă să soluționeze cauza este instanța în circumscripția căreia se află terenul.

Judecătoria Caransebeș, prin sentința nr. 155 din 04.12.2019, a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat, la rândul său, competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Orșova. A constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru a-l soluționa.

În motivarea soluției, instanța a reținut că imobilul revendicat de reclamantă se află pe raza localității Podeni, localitate aflată în circumscripția Judecătoriei Orșova.

S-a reținut că din analiza adresei cu nr. x/13.09.2019, emisă de către Comuna Podeni rezultă că imobilul este înscris în Registrul Agricol al comunei Podeni, tip 2, volumul 1 Gornenti, poziția, nr. 14.

Aceeași situație rezultă și din certificatul de moștenitor nr. 126 emis de notarul public B. nr. 126 din 03 septembrie 2012 .

Deși în considerentele sentinței de declinare s-a reținut că din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de comuna Podeni coroborată cu amenajamentul silvic întocmit conform H.G. nr. 1705/2006 rezultă că suprafața de teren de 4.500 mp cu privire la care reclamanta a înțeles să formuleze acțiune în revendicare se află în circumscripția orașului Băile Herculane, fiind în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane U.P.VI Domogled, se va avea în vedere că imobilul obiect al procesului de revendicare se află pe raza localității Podeni.

De altfel prin precizarea de acțiune depusă la dosar declinat, reclamanta a arătat că pârâta a ocupat întreaga suprafață de teren de 13.951 mp.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui soluționare a fost legal sesizată în condițiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Conflictul negativ de competență cu a cărui soluționare este învestită Înalta Curte nu a fost generat de raportarea la norme de competență diferite, întrucât ambele instanțe care s-au dezînvestit reciproc au considerat că sunt aplicabile prevederile art. 117 alin. (1) C. proc. civ., ci a fost determinat de aprecierea situației de fapt rezultate din înscrisurile depuse la dosar făcută de instanțele de judecată aflate în conflict.

Astfel, Judecătoria Orșova a reținut că din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de comuna Podeni coroborată cu amenajamentul silvic întocmit conform H.G. nr. 1705/2006, rezultă că suprafața de teren de 4.500 mp se află în circumscripția orașului Băile Herculane, fiind în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane UPVI Domogled, în timp ce Judecătoria Caransebeș a reținut că potrivit adresei cu nr. x/13.09.2019, emisă de către Comuna Podeni imobilul revendicat este înscris în Registrul Agricol al comunei Podeni, tip 2, volumul 1 Gornenti, poziția, nr. 14, situație care rezultă și din certificatul de moștenitor nr. 126 emis de notarul public B. nr. 126 din 03 septembrie 2012.

Potrivit art. 117 alin. (1) C. proc. civ., cererile privitoare la drepturile reale imobiliare se introduc numai la instanța în a cărei circumscripție este situat imobilul, iar potrivit alin. (2) din același articol, când imobilul este situat în circumscripțiile mai multor instanțe, cererea se va face la instanța domiciliului sau reședinței pârâtului, dacă aceasta se află în vreuna dintre aceste circumscripții, iar în caz contrar, la oricare dintre instanțele în circumscripțiile cărora se află imobilul.

Dispozițiile art. 117 alin. (2) C. proc. civ. reglementează o situație de excepție de la regula determinării competenței instanței pe temeiul locului imobilului, instituită prin alin. (1), respectiv aceea în care imobilul este situat în circumscripțiile mai multor instanțe, caz în care cererea se va introduce la domiciliul sau reședința pârâtului, dacă aceasta se află în vreuna din aceste circumscripții, iar în caz contrar, la oricare dintre instanțele în circumscripțiile cărora se află imobilul.

În cauză, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Direcția Silvică Caraș Severin - Ocolul Silvic Băile Herculane, solicitând obligarea Ocolului Silvic Băile Herculane să respecte limita de hotar, respectiv să desființeze orice modificare, semne, marcaje, borne sau inscripționări cu vopsea care au fost folosite pentru a delimita terenul forestier de terenul proprietate privată din punctul numit "Sandilar", în siprafață de 4.500 mp, situat în extravilanul comunei Podeni, precum și restabilirea liniei de hotar conform elementelor de identificare existente, astfel încât terenul să revină la forma inițială pe care a avut-o înainte de a fi modificată și ocupat de pârât.

Totodată, prin precizarea de acțiune depusă la termenul din 1 octombrie 2019 la Judecătoria Orșova, reclamanta a arătat că după studierea actelor depuse la dosar de către pârâtă, a constatat că întreaga suprafață de teren de 13.951 mp pe care a moștenit-o de la părinții săi, este ocupată de pârâta RNP Romsilva- Direcția Silvică Caraș Severin-Ocolul Silvic Băile Herculane.

Din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de Primăria comunei Podeni, rezultă că în Registrul Agricol poziția, nr. 14/Gornenti 1S reclamanta figurează cu o suptrafață de 0,75 ha teren, că din măsurătorile topografice rezultă suprafața de 13.951 ha, iar potrivit anexei 3 întocmită în baza Legii nr. 165/2013, Ocolul Silvic Băile Herculane deține suprafața 0,45 ha.

De asemenea, conform adresei nr. x/13.19.2019 emisă de Primăria Podeni, reclamanta este înregistrată în Registrul Agricol al comunei Podeni, tip 2, volumul 1 Gornenti, poziția, nr. 14,punctul Sandilr cu o suptrafață de 0,75 mp teren.

Potrivit susținerilor pârâtei din întâmpinarea depusă la dosar, la care a atașat și documentația aferență Amenajamentului Silvic UP.IV Domogled, ua. 2D, terenul de 4500 mp, solicitat de reclamantă, este înregistrat în domeniul public al statului, fiind în administrarea RNP Romsilva- Direcția Silvică Caraș Severin-Ocolul Silvic Băile Herculane.

Așadar, din înscrisurile menționate, rezultă că din suprafața totală de 13.951 ha teren, 0,75 ha este înscrisă în Registrul Agricol Podeni, iar 0.45 ha se află efectiv în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane.

Având în vedere că obiectul cererii de chemare în judecată privește înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate al reclamantei asupra unei teren în suprafață de 13.951 ha situat în circumscripția a două instanțe, cererea se va face la instanța domiciliului sau reședinței pârâtului, față de dispozițiile art. 117 alin. (2) C. proc. civ.

Cum sediul pârâtului Ocolului Silvic Baile Herculane se află în Băile Herculane, localitate aflată în circumscripția Judecătoriei Caransebeș, aceasta este instanța competentă teritorial să soluționeze cauza dedusă judecății.

În consecință, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) raportat la art. 117 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș.