ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4452/2022

Ședința publică din data de 5 octombrie 2022

Asupra conflictului negativ de competență;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 824 din 19 octombrie 2021, Judecătoria Câmpulung Moldovenesc a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu și a declinat judecarea dosarului nr. x/2021, privind pe petenta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliție Județean Buzău, către Judecătoria Buzău.

Investită prin declinare, Judecătoria Buzău, prin sentința civilă nr. 1229 din 11.03.2022, a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Buzău, invocată de către petentă, a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect "anulare proces-verbal de contravenție" privind pe petenta A. S.R.L., și pe intimatul Inspectoratul de Poliție Județean Buzău – S.O.P. – B.C.D.S., în favoarea Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc, a constatat conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul către Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență, suspendând din oficiu judecata cauzei.

Prin adresa primită de Judecătoria Câmpulung Moldovenesc la data de 24.08.2022, Judecătoria Buzău a transmis din eroare dosarul către Judecătoria Câmpulung Moldovenesc, având în vedere că prin hotărârea de declinare s-a dispus transmiterea dosarului către Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență, fapt ce a condus la înregistrarea pe rolul Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc a prezentului dosar nr. x/2021.

Prin încheierea de ședință din 26 august 2022, Judecătoria Câmpulung Moldovenesc a dispus scoaterea de pe rol a dosarului nr. x/2021 urmare a constatării de către Judecătoria Buzău a conflictului negativ de competență și înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casație și Justiție.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc, pentru următoarele considerente:

Din actele și lucrările dosarului rezultă că prin procesul-verbal de constatare a contravenției silvice nr. x/05.05.2021, petenta A. S.R.L. a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum de 15.000 de RON, întrucât, în data de 07.03.2021, în jurul orei 14:00, în Piața Obor din mun. Buzău, din raza Ocolului Silvic Buzău, a expediat către societatea B. S.R.L. din mun. Buzău, cantitatea de 37,795 mc cherestea rășinoase, încărcat în ansamblul de vehicule cu numerele de înmatriculare x și y, fără avize de însoțire a materialelor lemnoase, prevăzute de H.G. nr. 497/2020, fiind încălcate prevederile art. 19 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 171/2010.

Potrivit art. 33 alin. (1) din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției silvice se depune la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită fapta, în condițiile legii.

Astfel, în soluționarea plângerii contravenționale formulate cu privire la procesele-verbale de constatare a contravențiilor silvice prevăzute de Legea nr. 171/2010, instanța competentă este cea în circumscripția căreia a fost săvârșită fapta contravențională.

Din cuprinsul procesului-verbal contestat rezultă că fapta contravențională constă în acțiunea de expediere a materialului lemnos, fără avizele de însoțire prevăzute de H.G. nr. 497/2020.

Instanța apreciază că locul săvârșirii presupusei fapte contravenționale comisive instantanee este sediul petentei, respectiv în com. Vama, jud. Suceava, de unde a fost expediată efectiv cantitatea de material lemnos în cauză, astfel cum reiese și din avizul de însoțire a materialului lemnos, iar nu locul unde a fost constatată fapta, respectiv pe raza municipiului Buzău, jud. Buzău.

Potrivit Anexei la Hotărârea nr. 337/1993 pentru stabilirea circumscripțiilor judecătoriilor și parchetelor de pe lângă judecătorii, unitatea administrativ-teritorială Vama – jud. Suceava face parte din circumscripția teritorială a Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petenta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu Inspectoratul de Poliție Județean Buzău, în favoarea Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 5 octombrie 2022.