ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1551/2023

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea înregistrată la data de 15.02.2021 pe rolul Curții de Apel Brașov, sub nr. x/2021, reclamantul A. a solicitat ca, prin hotărârea ce se va pronunța, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale din România, să dispună obligarea acestora la asigurarea, pe bază de prescripție medicală în regim de compensare 100% (fără contribuție personală), a medicamentului Bevacizumabum (denumire comercială Avastin), până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/2021 aflat pe rolul Curții de Apel Brașov – secția contencios administrativ și fiscal, fără cheltuieli de judecată.

Hotărârea instanței de fond Prin sentința nr. 13/2021pronunțată la data de 24 februarie 2021, Curtea de Apel Brașov – secția contencios administrativ și fiscal a respins excepțiile lipsei calității procesuale pasive, invocate de pârâții Guvernul României, Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale din România prin întâmpinare. A respina excepția inadmisibilității ordonanței președințiale invocată de pârâții Guvernul României și Casa Națională de Asigurări de Sănătate, prin întâmpinare. A admis acțiunea formulată de reclamant și a obligat pârâții să asigure reclamantului, pe bază de prescripție medicală în regim de compensare 100% (fără contribuție personală), medicamentul Bevacizumabum (denumire comercială Avastin), până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/2021 aflat pe rolul Curții de Apel Brașov – secția contencios administrativ și fiscal

Calea de atac exercitată în cauză Împotriva sentinței nr. 13/2021 pronunțată la data de 24 februarie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Brașov – secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâții Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5 și pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței și în rejudecare respingerea cererii formulată de reclamantul A..

Apărările formulate în cauză Intiamtul reclamant nu a depus întâmpinare.

Încheierea de suspendare a judecății Prin încheierea de ședință din 28 ianuarie 2022, Înalta Curte a dispus suspendarea judecății recursurilor formulate în temeiul dispozițiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ., constatând că desfășurarea normală a procesului este împiedicată din vina recurentei-pârâte Casa Națională de Asigurări de Sănătate care nu și-a îndeplinit obligația de a indica numele și prenumele moștenitorilor intimatului reclamant A., precum și adresele acestora astfel cum i s-a pus în vedere la termenul de judecată din data de 03 decembrie 2021. II. Soluția instanței de recurs Examinând excepția de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 416 alin. (1) și (2) din C. proc. civ.: "(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părții, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părți sau de instanță." Totodată, potrivit dispozițiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ.: "(1) Când constată că desfășurarea normală a procesului este împiedicată din vina reclamantului, prin neîndeplinirea obligațiilor stabilite în cursul judecății, potrivit legii, judecătorul poate suspenda judecata, arătând în încheiere care anume obligații nu au fost respectate. Dispozițiile art. 189 sunt aplicabile." Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 28 ianuarie 2022, a fost dispusă suspendarea judecării recursului pentru neîndeplinirea de către recurenta pârâtă Casa Națională de Asigurări de Sănătate a obligațiilor de a indica numele și prenumele moștenitorilor intimatului reclamant A., precum și adresele acestora astfel cum i s-a pus în vedere la termenul de judecată din data de 03 decembrie 2021. Încheierea de ședință din data de 28 ianuarie 2022 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 28 iulie 2022. Înalta Curte reține și faptul că în cauză nu a fost formulată de către părți, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ., nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură și nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanța de judecată. În consecință, față de lipsa de diligență a părților, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancțiunea perimării recursului, potrivit dispozițiilor art. 420 și art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.