Sari la conținut
ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ 05.04.2022
respins

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 753/2022

HOTĂRÂRE
05.04.2022
CAMERĂ
civil_1
Citează această cauză
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 753/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)

Ședința publică din data de 5 aprilie 2022 Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei.

D E C I D E Cu majoritate: Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâții B. și C. împotriva deciziei civile nr. 751A din 7 mai 2021, pronunțată de Curtea de Apel București – secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie. Definitivă. Pronunțată în ședință publică astăzi, 5 aprilie 2022. Cu opinia separată a doamnei judecător E. în sensul admiterii recursului, casării deciziei atacate și trimiterii cauzei spre rejudecare la aceeași curte de apel. Constat faptul că în cadrul motivelor de apel, pârâții reclamanți s-au prevalat în mod expres de dispozițiile art. 27 din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții din 12.10.2009, parte integrantă din Ordinul nr. 839/2009 al Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, pe care le-au citat și care prevăd: "(1) Acordul vecinilor, prevăzut la pct. 2.5.6.

al secțiunii I "Piese scrise" a cap. A. "Documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire - D.T.A.C.", prevăzut în anexa nr. 1 la Lege, este necesar în următoarele situații: a) pentru construcțiile noi, amplasate adiacent construcțiilor existente sau în imediata lor vecinătate - și numai dacă sunt necesare măsuri de intervenție pentru protejarea acestora; b) pentru lucrări de construcții necesare în vederea schimbării destinației în clădiri existente; c) în cazul amplasării de construcții cu altă destinație decât cea a clădirilor învecinate. (2) Situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) corespund cazurilor în care, prin ridicarea unei construcții noi în vecinătatea imediată a unei construcții existente, pot fi cauzate acesteia prejudicii privind rezistența mecanică și stabilitatea, securitatea la incendiu, igiena, sănătatea și mediul ori siguranța în exploatare.

Cauzele acestor situații pot fi, de exemplu, alipirea la calcan, fundarea la o cotă mai adâncă decât cea a tălpii fundației construcției existente, afectarea gradului de însorire. (3) Situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) corespund cazurilor în care, urmare investiției noi pot fi create situații de disconfort generate de incompatibilități între funcțiunea preexistentă și cea propusă, atât în situația în care se aduc modificări de destinație a spațiilor în interiorul unei clădiri, cât și în situația în care funcționalitatea unei construcții noi este incompatibilă cu caracterul și funcționalitatea zonei în care urmează să se integreze. Cauzele cele mai frecvente sunt cele legate de afectarea funcțiunii de locuit prin implementarea unor funcțiuni incompatibile datorită zgomotului, circulației, degajării de noxe, etc. 4) Acordul vecinilor se va da condiționat de asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th.

și autorizația de construire/desființare, a măsurilor de punere în siguranță a construcției preexistente rezultate în urma raportului de expertiză tehnică întocmit la comanda investitorului noii construcții. (5) Acordul vecinilor este valabil numai în formă autentică.

(6) Refuzul nejustificat de a-și da acordul se constată de către instanța de judecată competentă, hotărârea acesteia urmând să fie acceptată de către emitentul autorizației de construire/desființare în locul acordului vecinilor". Grefat pe aceste norme juridice, pârâții reclamanți apelanți au arătat că "în condițiile în care reclamanta – pârâtă nu a făcut dovada îndeplinirii obligațiilor legale care condiționau obținerea acordului vecinilor, instanța de fond a înțeles să admită cererea de chemare în judecată față de un singur considerent: existența unei clauze, fără a stabili în prealabil, dacă erau sau nu îndeplinite de către reclamanta – pârâtă condițiile pentru obținerea acordului". Constat de asemenea, că relativ acestor critici instanța de apel a răspuns astfel: "Tot astfel, condiționarea executării obligației de anumite înscrisuri/lucrări cu caracter tehnic solicitate în procedura elaborării documentației de autorizare sunt străine de conținutul obligației asumate, la care apelanții încearcă să adauge nepermis (și echivoc de altfel pentru că nu precizează concret care este omisiunea pe care o impută părții potrivnice) și, ceea ce este deosebit de important, așa cum s-a arătat, nu vizează elemente concomitente încheierii actului, cum impune regimul juridic al nulității invocate". Apreciez că aceste argumente expuse de curtea de apel sunt eronate, întrucât pe de o parte,

încălcă prevederile art. 27 din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 50/1991 (fapt care atrage incidența motivului de casare prevăzut de art. 488 pct. 8 C. proc. civ. invocat de recurenți), întrucât asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th. și autorizația de construire/desființare, a măsurilor de punere în siguranță a construcției preexistente rezultate în urma raportului de expertiză tehnică întocmit la comanda investitorului noii construcții, cât și indicarea tipului de construcție nouă care necesită acord al vecinilor reprezentau condiții prealabile obținerii unui astfel de acord, impuse reclamantei pârâte prin alin. (1) lit. a), respectiv 4 ale normei juridice indicate.

De altfel, inclusiv paragrafele nr. 21, 23, 25, 27, 31 și 33 ale Deciziei Curții Constituționale (invocate de recurenți) nr. 489/2020 referitoare la respingerea excepției de neconstituționalitate a subpunctului 2.5.6 al punctului 2 "Memoriu" din secțiunea I - "Piese scrise" din cuprinsul anexei nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, publicate în Monitorul Oficial, Partea I nr. 935 din 12 octombrie 2020, confirmă faptul că aceste îndatoriri juridice menționate incumbă proprietarului terenului pe care se construiește sau titularului unui drept real asupra acestuia. Continuând, constat așadar, că aceste cerințe cu caracter de premisă a obținerii acordului vecinilor, sunt impuse prin actul normativ de specialitate enunțat, act care potrivit prevederilor art. 1272 C. civ.

("Contractul valabil încheiat obligă nu numai la ceea ce este expres stipulat, dar și la toate urmările pe care practicile statornicite între părți, uzanțele, legea sau echitatea le dau contractului, după natura lui"), completa prevederile contractuale dintre cele părți referitoare la acordul vecinilor. Din această perspectivă, aprecierea instanței de apel privind faptul că pârâții reclamanți ar încerca să adauge nepermis obligației asumate și că procurarea respectivelor înscrisuri ar fi străină de obligația contractată de aceste părți procesuale, ignoră art. 27 alin. (1) lit. a) și alin. (4) din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 50/1991.

Pe de altă parte, argumentele expuse de curtea de apel sunt eronate și întrucât simpla lecturare a paragrafului citat (expus anterior) din motivele de apel, ca de altfel a întregii cereri cuprinzând motivele de apel ilustrează cu evidență faptul că această apărare a fost invocată de pârâții reclamanți apelanți cu referire atât la cererea principală de chemare în judecată formulată de reclamanta intimată (și având ca obiect constatarea ca fiind achitat a întregului preț de vânzare, urmare a neîndeplinirii obligației contractuale a pârâților de obținere a acordului vecinilor), cât și la cererea reconvențională realizată de pârâți (și având ca obiect constatarea nulității absolute a respectivei clauze contractuale privind obținerea acordului vecinilor).

Astfel, distinct de nulitatea clauzei contractuale, pârâții reclamanți au invocat și imposibilitatea executării obligației stipulate în respectiva clauză, ca urmare a neexecutării în prealabil de către reclamanta pârâtă a obligațiilor legale cu caracter de premisă menționate, obligații care potrivit dispozițiilor normative enunțate condiționau îndeplinirea îndatoririi juridice asumate de pârâții reclamanți. Cu alte cuvinte și calificând juridic aceste susțineri în temeiul art. 22 C. proc. civ., se observă că pârâții, dat fiind că potrivit art. 1548 C. civ. "Culpa debitorului unei obligații contractuale se prezumă prin simplul fapt al neexecutării", au înțeles să invoce în apărare fapta victimei creditor care, raportat la prevederile art. 1352 C. civ.

("Fapta victimei înseși și fapta terțului înlătură răspunderea chiar dacă nu au caracteristicile forței majore, ci doar pe cele ale cazului fortuit, însă numai în cazurile în care, potrivit legii sau convenției părților, cazul fortuit este exonerator de răspundere"), poate constitui o cauză exoneratoare de răspundere contractuală.

Din acest unghi de vedere, constat că secundul argument de respingere expus de instanța de apel ("condiționarea executării obligației de anumite înscrisuri/lucrări cu caracter tehnic solicitate în procedura elaborării documentației de autorizare (...) nu vizează elemente concomitente încheierii actului, cum impune regimul juridic al nulității invocate"), ca de altfel și celelalte considerente similare reținute sub același aspect de instanța de apel sunt eronate întrucât restrâng (nepermis) incidența acestor susțineri ale pârâților doar la cererea reconvențională, fără deci, a le recunoaște și valoare juridică de apărare contrapusă cererii principale de chemare în judecată, valență atribuită de pârâții reclamanți.

Astfel, aserțiunea convergentă a instanței de apel: "simplul fapt al neexecutării antrenează răspunderea lor contractuală în condițiile convenite prin convenția încheiată și cu consecințele pe care aceasta le presupune" relevă ignorarea prevederilor legale anterior expuse care recunosc posibilitatea existenței unor cauze exoneratoare de răspundere în materie de contracte civile, cauze care nu pot fi repudiate de plano, astfel cum rezultă din acest considerent al curții de apel. Or, o astfel de cauză exoneratoare a fost cu certitudine invocată de către pârâți în litigiul prezent, astfel cum s-a expus, chiar dacă aceștia nu au procedat și la calificarea sa juridică expresă.

Pe cale de consecință a celor expuse, apreciez că instanța de apel trebuia să cerceteze pe fond, în cadrul analizei cererii principale de chemare în judecată, cauza exoneratoare de răspundere invocată de pârâți, întrucât eventuala constatare a existenței faptei reclamate a victimei creditor poate fi de natură a înlătura răspunderea contractuală a pârâților reclamanți (fundament al cererii principale de chemare în judecată formulate de reclamanta pârâtă), dacă și celelalte exigențe legale prevăzute sub acest aspect sunt îndeplinite.

Din această perspectivă, criticile recurenților pârâți relative neverificării de către curtea de apel a acestor aspecte ilustrate în mod expres prin motivele de apel și care țineau de situația de fapt a cauzei, premisă a aplicării dispozițiilor legale incidente, sunt fondate, instanța de apel neprocedând la cercetarea integrală a fondului cauzei, devenind așadar incident și motivul de recurs reglementat de prevederile art. 488 pct. 5 C. proc. civ. în referire la art. 479 alin. (1) C. proc. civ. invocat.

Raportat la considerentele pe care le-am expus în paragrafele precedente, apreciez că inclusiv proba propusă de către pârâții apelanți în faza de apel, respectiv depunerea la dosar de către intimata reclamantă a "actelor prevăzute de Legea nr. 50/1991 și de Normele de aplicare a legii în vederea obținerii acordului vecinilor imobilului ce a făcut obiectul contractului sus – menționat", probă asupra căreia instanța de apel a omis a se pronunța, era pertinentă, concludentă și utilă cauzei, potrivit art. 255 și urm. C. proc. civ. Această concluzie o justific prin prisma faptului că proba era destinată să demonstreze fapta exoneratoare de răspundere invocată în apărare de pârâți, respectiv împrejurarea că reclamanta pârâtă nu a procedat la asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th.

și autorizația de construire/desființare, a măsurilor de punere în siguranță a construcției preexistente rezultate în urma raportului de expertiză tehnică întocmit la comanda investitorului noii construcții, cât și la indicarea tipului de construcție nouă, neînmânându-le pârâților nici un document în acest sens, în condițiile în care aceste cerințe cu caracter prealabil erau prevăzute în sarcina sa de normele juridice analizate în precedent.

Din punctul de vedere gramatical, logic și sistematic, sintagma folosită în finalul solicitării acestei probe de către apelanții pârâți, respectiv "în vederea obținerii acordului vecinilor imobilului ce a făcut obiectul contractului sus – menționat", este indisolubil legată de atributul "prevăzute" din prima parte ("actelor prevăzute") a solicitării citate, astfel încât ea nu poate fi interpretată ca ilustrând intenția pârâților de a executa obligația derivată din contract pe parcursul judecății, ci ca enunțând scopul prevederii acestor documente în actele normative enunțate. În fine, atât timp cât în cuprinsul motivelor de apel, pârâții reclamanți au ilustrat prin critici dezvoltate, neîndeplinirea de către reclamanta pârâtă a acestor cerințe normative reglementate de art. 27 din Normele de aplicare a legii, prealabile obținerii acordului vecinilor, atunci teza probatorie a dovezii propuse de apelanții pârâți rezulta în mod facil și evident.

Așadar, inclusiv din perspectiva motivului de recurs reglementat de art. 488 pct. 5 C. proc. civ. în referire la art. 479 alin. (2) C. proc. civ., apreciez că decizia recurată este nelegală, atât timp cât omițând a se pronunța asupra unei probe pertinente, concludente și utile soluționării cauzei, instanța de apel a produs o vătămare recurenților apelanți pârâți, prin afectarea dreptului la apărare al acestora, prin lipsirea de posibilitatea dovedirii faptei exoneratoare de răspundere contractuale pe care o invocaseră în apărare, impunându-se casarea deciziei recurate și raportat la acest aspect.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
ÎCCJ 2021-11-18
0,95
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2522/2021
Ședința publică din data de 18 noiembrie 2021 Asupra cauzei de față, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea înregistrată la data de 13.01.2016, pe rolul Tribunalului București,
ÎCCJ 2025-02-06
0,95
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 283/2025
Ședința publică din data de 6 februarie 2025 După deliberare, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1. Cererea de chemare în judecată Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a III-a civilă, la data de 25 noi
ÎCCJ 2022-02-01
0,95
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 205/2022
Ședința publică din data de 1 februarie 2022 Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 27 septembrie 2016 pe rolul Tribunalului București, secția a VI-a civilă, sub nr.
ÎCCJ 2023-04-27
0,95
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 665/2023
Ședința publică din data de 27 aprilie 2023 Asupra cauzei de față, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Obiectul cauzei Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului București – secția a VI-a civilă la
ÎCCJ 2022-01-20
0,95
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 102/2022
Ședința publică din data de 20 ianuarie 2022 Asupra cauzei de față, constată următoarele: I. Circumstanțele litigiului: 1. Obiectul cauzei: Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 11 octombrie 2017 pe rolul Tribunalul București,
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă