ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 697/2023

Ședința publică din data de 21 martie 2023

Asupra contestației privind tergiversarea procesului, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – secția a V-a Civilă la 23 februarie 2023, sub nr. x/2020/a2, contestatorii au formulat contestație privind tergiversarea procesului civil, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună măsurile necesare înlăturării situației care a provocat tergiversarea judecății, respectiv să dispună ca instanța învestită cu dosarului nr. x/2020, Curtea de Apel București – secția a V-a Civilă, să procedeze la motivarea hotărârii pronunțate în cauză la 08.11.2022, a deciziei civile nr. 1832.

În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 522 alin. (2) pct. 1 și urm. din C. proc. civ.

În motivarea cererii, contestatorii au arătat că prin decizia civilă nr. 1832 pronunțată la 08.11.2022 Curtea de Apel București – secția a V-a Civilă, a soluționat apelul declarat de aceștia, iar potrivit dispozițiilor art. 426 alin. (5) C. proc. civ., "Hotărârea se redactează și semnează în termen de cel mult 30 de zile de la data pronunțării, urmând ca, în cazuri temeinic motivate, acest termen să fie prelungit cu câte 30 de zile, de cel mult două ori.", Așadar, hotărârea ar fi trebuit redactată până la 08.12.2022.

Arată contestatorii faptul că după expirarea termenului de 30 de zile, au formulat cerere de urgentare a redactării hotărârii, însă până la data formulării contestației privind tergiversarea procesului, hotărârea în cauză nu fusese redactată.

În considerarea acestei situații, apreciază că dreptul la soluționarea procesului într-un termen optim și previzibil a fost încălcat, solicitând pe calea contestației luarea măsurilor necesare în vederea înlăturării situației care a provocat tergiversarea cauzei.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă la data de 02 martie 2023 și repartizat aleatoriu spre soluționare completului nr. 5.

Prin rezoluția din 06 martie 2023 s-a stabilit termen de judecată la 21 martie 2023 și s-a dispus emiterea unei adrese către contestatori, cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru, în cuantum de 20 RON, conform dispozițiilor art. 11 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013.

La termenul din 21 martie 2023, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepția netimbrării cererii și a reținut cauza în pronunțare asupra acestei excepții.

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 C. proc. civ., aspectele legate de timbrarea contestației privind tergiversarea procesului, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Prin procedura contestației privind tergiversarea procesului, C. proc. civ. a instituit, conform textelor art. 522-526, un mijloc procedural aflat la dispoziția părților și a procurorului care participă la dezbateri, prin care se urmărește soluționarea unui incident procedural ce a determinat încălcarea dreptului privind soluționarea litigiului într-un termen optim și previzibil, prin luarea măsurilor legale de înlăturare a aceste situații.

Prin urmare, contestația privind tergiversarea procesului este un remediu oferit de normele de procedură civilă, cu aplicabilitate în situațiile în care chiar instanța cauzează amânarea nejustificată sau nu dispune măsurile necesare pentru asigurarea soluționării procesului într-un termen rezonabil.

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru "acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești, precum și cererile adresate Ministerului Justiției și Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanță de urgență." iar potrivit art. 11 alin. (1) lit. c) din același act normativ, taxa de timbru datorată pentru contestația privind tergiversarea procesului este de 20 RON.

De asemenea, dispozițiile art. 33 alin. (1) din actul normativ mai sus menționat prevăd că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat", iar pentru situația în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, "reclamantului i se pune în vedere, în condițiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligația de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanță și de a transmite instanței dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanței.".

În speță, prin rezoluția din 06 martie 2023, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, a stabilit că pentru soluționarea contestației privind tergiversarea procesului, contestatorii datorează o taxă judiciară de 20 RON, în temeiul art. 11 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013.

Obligația achitării taxei judiciare de timbru, sub sancțiunea anulării cererii, a fost adusă la cunoștința contestatorilor prin adresele comunicate la 09 martie 2023.

Deși înștiințați cu privire la obligația de a achita taxa judiciară de timbru pentru termenul din 21 martie 2023, contestatorii nu au depus la dosar dovada îndeplinirii obligației legale stabilite în sarcina acestora și nici nu au formulat cerere de acordare a facilităților la plata taxei de timbru, conform dispozițiilor art. 33 alin. (2) din actul normativ anterior menționat, deși aveau această posibilitate.

Neplata taxei judiciare de timbru a fost apreciată de către legiuitor ca reprezentând o cauză de nulitate extrinsecă actului de procedură, astfel cum reiese din conținutul art. 174 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia "Nulitatea este sancțiunea care lipsește total sau parțial de efecte actul de procedură efectuat cu nerespectarea cerințelor legale, de fond sau de formă.".

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, va anula, ca netimbrată, contestația privind tergiversarea procesului formulată de contestatori în dosarul nr. x/2020 al Curții de Apel București – secția a V-a Civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrată, contestația formulată de contestatorii A., B., prin reprezentant legal A., C., prin reprezentant legal A., D., prin reprezentant legal A., E. și F., privind tergiversarea soluționării procesului ce formează obiectul dosarului nr. x/2020 al Curții de Apel București – secția a V-a Civilă.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 21 martie 2023.