ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5451/2022

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 9 aprilie 2021, pe rolul Tribunalului București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâții Secretariatul de Stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989, Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989 - Comisia prevăzută de art. 9 2 din Legea nr. 341/2004, B., C., D., E. și F., a solicitat: (i) anularea Deciziei nr. 377/02.02.2021 și a Procesului-verbal al Comisiei nr. 385/02.02.2021; (ii) recunoașterea calității de "Luptător pentru Victoria Revoluției din decembrie 1989 - Luptător cu Rol Determinant"; (iii) obligarea intimaților la finalizarea procedurii prevăzute de art. 9 2 din Legea nr. 341/2004 și de Normele metodologice de aplicare a acestei legi; (iv) obligarea pârâtului Secretariatul de Stat, în solidar cu persoanele fizice, membri ai Comisiei din cadrul Secretariatului, la plata de despăgubiri materiale și morale cauzate prin nerecunoașterea calității de Luptător cu Rol Determinant, după cum urmează: - daune materiale constând în contravaloarea indemnizației de gratitudine și a celorlalte drepturi patrimoniale prevăzute de Legea nr. 341/2004, calculate de la data primirii de Secretariatul de Stat a soluției Comisie Parlamentare de admitere a contestației, precum și obligarea pârâtului la plata dobânzii legale penalizatoare prevăzute de O.G. nr. 13/2011 sau a dobânzii fiscale prevăzute de Codul fiscal, calculată de la data scadenței fiecărei obligații de plată până la data plății efective a sumelor și la actualizarea cu rata inflației a sumelor care va fi obligat pârâtul, de la data scadenței fiecărei obligații de plată până la data plății efective a sumelor; - daune morale în cuantum de 100.000 RON; (i) obligarea pârâților în solidar la plata cheltuielilor de judecată.

Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 5289 din 22 septembrie 2021, Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a respins cererea formulată de reclamantă A., în contradictoriu cu pârâții Secretariatul de Stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989, Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989 - Comisia prevăzută de art. 9 2 din Legea nr. 341/2004, B., C., D., E. și F..

Calea de atac exercitată împotriva hotărârii de fond Împotriva sentinței civile nr. 5289 din 22 septembrie 2021, pronunțată de Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A., calea de atac fiind înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Încheierea de suspendare a judecării cauzei Prin încheierea din 24 martie 2022, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a dispus suspendarea judecării cauzei, în temeiul art. 413 alin. (1) C. proc. civ., până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/2022, aflat pe rolul Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Recursul declarat împotriva încheierii de suspendare a judecării cauzei Pârâtul Secretariatul de Stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 a declarat recurs împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, solicitând a se constata că dosarul nr. x/2022 a rămas fără obiect, la urmare a modificării Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, prin H.G. nr. 486/2022.

Apărările formulate în cauză Intimata-reclamantă și intimații-pârâți nu au depus întâmpinări față de recursul declarat împotriva încheierii de suspendare a judecării cauzei. II. Soluția instanței de recurs Analizând, cu prioritate, îndeplinirea de către recurentul-pârât a obligației de achitare a taxei judiciare de timbru, Înalta Curte constată că excepția nulității recursului pentru netimbrare, invocată din oficiu, este întemeiată, pentru următoarele considerente: În cauză, sunt incidente dispozițiile art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora se taxează cu 20 de RON recursul declarat împotriva încheierilor de suspendare a judecării cauzei. Conform art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, iar alin. (3) al aceluiași articol stabilește că această cerință este prevăzută sub sancțiunea nulității. Prin adresa emisă la data de 14 iunie 2022 și comunicată la data de 21 iunie 2022, s-a adus la cunoștința recurentului-pârât Secretariatul de Stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 obligația de plată a taxei judiciare de timbru în sumă de 20 de RON, aferentă recursului declarat împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Recurentul-pârât nu a îndeplinit obligația de achitare a taxei judiciare de timbru până la termenul de judecată fixat. Din verificările efectuate în sistemul ECRIS, se constată că recurentul-pârât nu a formulat cerere de reexaminare a taxei judiciare de timbru și nici nu a solicitat acordarea de facilități pentru plata taxei. Consecința neachitării taxei judiciare de timbru aferentă căii de atac a recursului este prevăzută de dispozițiile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ., sancțiunea fiind nulitatea recursului. Pentru considerentele expuse și în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va anula, ca netimbrat, recursul declarat de pârâtul Secretariatul de Stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.