Rezoluția CM/ResDH(2007)109 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Ülke împotriva Turciei (solicitarea nr. 39437/98, Hotărârea din 24 ianuarie 2006, definitivă la 24 aprilie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârea pronunțată în cauza Ülke, transmisă de Curte Comitetului pentru controlul executării, după ce hotărârea a devenit definitivă la 24 aprilie 2006; Având în vedere că, în hotărârea sa, Curtea a hotărât că condamnările și întemnițările repetate ale reclamantului, pentru refuzul de a-și face serviciul militar obligatoriu din cauza convingerilor sale de pacifist și de recurs de conștiință, constituiau un tratament degradant în sensul articolului 3 din convenție Având în vedere, de asemenea, că Curtea a considerat că cadrul juridic existent este insuficient, în măsura în care dreptul turc nu conținea nicio dispoziție specifică care să reglementeze sancțiunile prevăzute pentru persoanele care refuzau să își desfășoare serviciul militar din motive de conștiință sau de religie, iar singurele norme aplicabile în acest domeniu păreau a fi dispozițiile Codului Penal Militar, reprimând în general neascultarea ordinelor unui superior ierarhic Subliniind că obligația oricărui stat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor Curții, implică adoptarea de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina, în măsura posibilului, consecințele acestora asupra reclamantului, precum și adoptarea de măsuri generale, în special pentru a preveni noi încălcări similare Observând că, la cea de-a 997-a reuniune a Comitetului de Miniștri (iunie 2007), autoritățile turce au declarat că un proiect de lege a fost pregătit pentru a preveni noi încălcări ale articolului 3 similare celor constatate în prezenta cauză și că, la primirea avizelor în cauză, acest proiect va fi transmis Cabinetului Primului Ministru în vederea prezentării către Parlament Observând, de asemenea, declarația autorităților turce, potrivit căreia această lege, odată adoptată, ar permite evitarea urmăririi penale și a condamnărilor repetate, pentru că nu a fost încă în vigoare. De asemenea, legea a fost menită să permită adoptarea măsurilor individuale necesare în acest caz. Observând cu îngrijorare faptul că, după declarația guvernului, la 9 iulie 2007, reclamantul a fost somat să se prezinte în vederea executării pedepsei neexecutate care rezultă dintr-o condamnare anterioară și că cererea sa de suspendare a executării acestei pedepse a fost respinsă de către Tribunalul Militar al lui Iehova, pe motiv că această declarație în fața Comitetului miniștrilor nu putea duce la o suspendare a executării pedepsei reclamantului, în măsura în care conținutul legii în pregătire necunoscute, inclusiv în ceea ce privește chestiunea dacă conține dispoziții în favoarea sau în favoarea reclamantului Subliniind, în această privință, că Convenția și hotărârile Curții sunt direct aplicabile în ordinea juridică turcească în temeiul articolului 90 din Constituția turcească Regret Õ în ciuda articolului 90 din Constituția turcă, reclamantul are acum un risc real de a fi întemnițat pe baza unei condamnări anterioare Subliniind necesitatea de a adopta măsuri individuale urgente în acest caz PRICE INSTAMĂ, prin urmare, autoritățile turce să ia, fără întârziere, toate măsurile necesare pentru a pune capăt încălcării dreptului reclamantului în temeiul convenției și să adopte rapid reforma legislativă necesară pentru a preveni încălcări similare ale convenției INVITĂ, în special, autoritățile turce să furnizeze rapid Comitetului informații cu privire la adoptarea măsurilor necesare de către Tribunalul de Primă Instanță (DECIDE) să examineze punerea în aplicare a prezentei hotărâri la fiecare reuniune a sa A 1007-a ședință a delegaților miniștrilor
Résolution CM/ResDH(2007)109
[1]
Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme
Ülke contre la Turquie
(requête n° 39437/98, arrêt du 24 janvier 2006, définitif le 24 avril 2006)
Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «
la Convention
» et «
la Cour
»)
;
Vu l’arrêt dans l’affaire Ülke, transmis par la Cour au Comité pour qu’il en contrôle l’exécution, une fois l’arrêt devenu définitif
le 24 avril 2006 ;
Considérant que, dans son arrêt, la Cour a jugé que les condamnations et emprisonnements à répétition du requérant, pour avoir refusé de faire son service militaire obligatoire en raison de ses convictions de pacifiste et d’objecteur de conscience, constituaient un traitement dégradant au sens de l’article 3 de la Convention
;
Considérant également que la Cour a jugé que le cadre juridique existant était insuffisant, dans la mesure où le droit turc ne contenait aucune disposition spécifique réglementant les sanctions prévues pour les personnes refusant de faire leur service militaire pour des motifs de conscience ou de religion, et que les seules règles applicables en la matière semblaient être les dispositions du code pénal militaire, réprimant de manière générale la désobéissance aux ordres d’un supérieur hiérarchique
;
Soulignant que l’obligation de tout Etat, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts de la Cour, implique l’adoption de mesures individuelles pour mettre un terme aux violations constatées et effacer, dans la mesure du possible, leurs conséquences pour le requérant, ainsi que l’adoption de mesures générales afin, notamment, de prévenir de nouvelles violations similaires
;
Notant que, lors de la 997e réunion du Comité des Ministres (juin 2007), les autorités turques ont déclaré qu’un projet de loi avait été préparé en vue de prévenir de nouvelles violations de l’article 3 similaires à celle constatée dans la présente affaire et que, dès réception des avis concernés, ce projet serait transmis au Cabinet du Premier Ministre aux fins de soumission au Parlement
;
Notant également la déclaration des autorités turques, selon laquelle cette loi, une fois adoptée, permettrait d’éviter des poursuites pénales et des condamnations à répétition, pour «
désobéissance persistante
» à des ordres militaires, à l’encontre des personnes refusant de faire leur service militaire pour des motifs religieux ou de conscience, et que la loi était également destinée à permettre l’adoption des mesures individuelles nécessaires dans cette affaire
;
Notant avec préoccupation qu’après la déclaration du Gouvernement, le 9 juillet 2007, le requérant a été sommé de se présenter en vue de purger la peine non exécutée résultant d’une précédente condamnation, et que sa demande de sursis à exécution de cette peine a été rejetée par le Tribunal militaire d’Eskișehir, au motif que ladite déclaration devant le Comité des Ministres ne pouvait aboutir à un sursis à exécution de la peine du requérant, dans la mesure où le contenu de la loi en préparation n’étant pas connu – y compris sur la question de savoir si elle contient des dispositions en faveur ou en défaveur du requérant
;
Mettant en exergue, à cet égard, que la Convention et les arrêts de la Cour sont applicables directement dans l’ordre juridique turc en vertu de l’article 90 de la Constitution turque
;
Regrettant qu’en dépit de l’article 90 de la Constitution turque, le requérant court à présent un risque réel d’être emprisonné sur la base d’une précédente condamnation
;
Soulignant la nécessité d’adopter d’urgentes mesures individuelles dans cette affaire
;
PRIE INSTAMMENT, par conséquent, les autorités turques à prendre, sans plus de retard, toutes les mesures nécessaires en vue de mettre un terme à la violation du droit du requérant en vertu de la Convention et d’adopter rapidement la réforme législative nécessaire pour prévenir des violations similaires de la Convention
;
INVITE, en particulier, les autorités turques à fournir rapidement au Comité des informations concernant l’adoption des mesures requises par l’arrêt
;
DECIDE d’examiner la mise en œuvre du présent arrêt à chacune de ses réunions «
Droits de l’Homme
» jusqu’à ce que les mesures urgentes nécessaires aient été adoptées.
[1]
Adoptée par le Comité des
Ministres le 17 octobre 2007 lors de la
1007e réunion des Délégués des Ministres