ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2705/2021

HOTĂRÂRE

08.12.2021

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2705/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)

Ședința publică din data de 8 decembrie 2021

asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Cererea de chemare în judecată

Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Alba Iulia la data de 22.03.2020, sub dosar nr. x/2021, contestatorul Ministerul Justiției a solicitat, în contradictoriu cu intimatul A., ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună: suspendarea executării silite începute de către BEJ B. până la soluționarea prezentei contestații; anularea adreselor de înființare a popririi, precum și a tuturor actelor de executare subsecvente, efectuate de BEJ B. în dosarul de executare nr. 1505/2019; întoarcerea executării prin restabilirea situației anterioare acesteia, potrivit dispozițiilor art. 723 și urm. C. proc. civ.

În drept, au fost invocate dispozițiile art. 666 alin. (5) pct. 4, art. 667 și urm. C. proc. civ., O.U.G. nr. 71/2009.

La termenul de judecată din data de 24.05.2021 instanța a invocat, din oficiu, excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Alba Iulia, reținând cauza spre soluționare pe aceasta.

II. Hotărârile care au generat conflictul de competență

Prin sentința nr. 1218/24.05.2021, Judecătoria Alba Iulia a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Sector 5 București.

A reținut instanța că domiciliul debitorului-contestator se află în circumscripția teritorială a Judecătoriei Sector 5 București, astfel încât competența de soluționare a cauzei aparține acestei instanțe, potrivit art. 651 alin. (1) C. proc. civ.

În cauză nu sunt aplicabile, prin analogie, prevederile art. 112 C. proc. civ., ce instituie o competență alternativă pentru formularea acțiunii împotriva mai multor pârâți, atât timp cât părți în prezenta cauză sunt doar contestatorul-debitor Ministerul Justiției și creditorul intimat.

Faptul că executarea silită a fost încuviințată și împotriva debitorilor Tribunalul Cluj și Curtea de Apel Cluj poate eventual genera consecințe sub aspectul instanței competente doar în ceea ce privește soluționarea cererii de încuviințare a executării, însă pentru stabilirea competenței instanței chemate să se pronunțe asupra prezentei contestații la executare, dispozițiile art. 651 alin. (1) C. proc. civ., sunt fără echivoc și impun drept competentă instanța de la sediul debitorului (iar singurul debitor parte în proces este Ministerul Justiției).

Prin sentința nr. 7688/28.09.2021, Judecătoria Sector 5 București a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Alba Iulia, a constatat conflictul negativ și a înaintat dosarul pentru soluționare Înaltei Curți de Casație și Justiție.

A reținut instanța că executarea silită împotriva căreia s-a formulat prezenta contestație la executare a fost demarată la solicitarea creditorului A. împotriva debitorilor Curtea de Apel Cluj, Tribunalul Cluj și Ministerul Justiției, în temeiul titlurilor executorii reprezentate de sentința civilă nr. 249/2008 pronunțată de Tribunalul Bistrița Năsăud în dosarul nr. x/2007 rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 37/R/2019 pronunțată de Curtea de Apel Cluj privind lămurirea sentinței nr. 249/2008, sentința nr. 3258/2015 a Tribunalului Cluj în dosarul nr. x/2014 definitivă prin decizia nr. 511/A/2016 a Curții de Apel Cluj.

Luând în considerare pluralitatea de debitori, executorul judecătoresc a înțeles să învestească Judecătoria Alba Iulia cu o cerere de încuviințare a executării silite pentru toți debitorii (unii dintre ei având sediul în municipiul Cluj Napoca, iar altul având sediul în București, sector 5), având în vedere art. 112 alin. (1) C. proc. civ., iar prin încheierea nr. 1269/CC/2020 pronunțată la data de 16.04.2020 de către Judecătoria Alba Iulia în cadrul dosarului nr. x/2020, a fost încuviințată executarea silită în dosarul execuțional nr. x/2019 al BEJ B..

Având în vedere că Judecătoria Alba Iulia a încuviințat executarea silită, rezultă că aceasta este instanța de executare competentă să soluționeze orice incident în legătură cu procedura execuțională obiect al dosarului de executare silită nr. x/2019, aflat pe rolul BEJ B., întrucât competența teritorială a acesteia a fost fixată definitiv prin exercitarea dreptului de opțiune al executorului judecătoresc de a sesiza una dintre instanțele de executare determinate în baza normei de competență teritorială alternativă instituite de prevederile art. 651 alin. (1) raportat la art. 112 alin. (1) C. proc. civ.

III. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Înalta Curte, competentă să soluționeze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Alba Iulia, pentru următoarele argumente:

Cererea de chemare în judecată care a generat declinările reciproce de competență este o contestație la executare formulată împotriva actelor de executare silită efectuate de către BEJ B. în dosarul nr. x/2019.

Se observă că instanțele aflate în conflict au determinat în mod diferit competența teritorială de soluționare a cauzei în raport de prevederile art. 651 C. proc. civ., având în vedere situația particulară a speței.

Conform deciziei în interesul legii nr. 20/27.09.2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 1083/11.11.2021, obligatorie potrivit art. 517 alin. (4) C. proc. civ., în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 651 alin. (1), art. 666, art. 712, art. 714 și art. 112 C. proc. civ., instanța de executare competentă teritorial să soluționeze contestația la executare propriu-zisă formulată de unul dintre debitorii la care se referă titlul executoriu este judecătoria care a încuviințat executarea silită a acelui titlu executoriu, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Or, în speță, prin încheierea nr. 1269/CC/16.04.2020 pronunțată de către Judecătoria Alba Iulia în cadrul dosarului nr. x/2020, a fost încuviințată executarea silită în dosarul execuțional nr. x/2019 al BEJ B. pentru creditorul A..

Față de dezlegările obligatorii ale deciziei nr. 20/27.09.2021 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii și cum în cauză încheierea de încuviințare a executării silite a fost pronunțată de Judecătoria Alba Iulia, în favoarea acesteia se va stabili competența de soluționare a contestației la executare.