ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1537/2014

Asupra conflictului de competență constată

următoarele:

Prin

procesul-verbal de constatare a contravenției

din 21 martie 2012 a fost sancționat contravenienta SC G.

SA pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 8 alin. (1) din

O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că la data de 26 septembrie 2011 autoturismul

proprietatea sa a circulat, fără a deține rovinietă valabilă, pe Autostrada A2 Km

12+450m, G., județ Ilfov.

Prin plângerea înregistrată la Judecătoria

Cornetu la data de 19 aprilie 2012,

contravenienta

a solicitat instanței anularea procesului-verbal de constatare și sancționare a

contravenției întocmit de intimata C.N.A.D.N.R. SA, C.E.S.T.R.I.N.

Prin încheierea

din 22 martie 2013, Judecătoria Cornetu

a scos cauza de pe rol și a trimis dosarul, pe cale administrativă, spre competentă

soluționare la Judecătoria Galați, reținând incidența dispozițiilor art. XXIII

alin. (4) din Legea nr. 2/2013.

Prin sentința nr. 505

din 21 ianuarie 20Î4, Judecătoria Galați,

la rândul său, și-a declinat competența în favoarea Judecătoriei Cornetu, reținând

că raportului juridic dedus judecății îi sunt aplicabile prevederile O.G. nr. 15/2002

în forma avută anterior modificării prin dispozițiile Legii nr. 2/2013, respectiv

prevederile art. 32 din O.G. nr. 2/2001.

Constatând ivit conflictul negativ de competență,

dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Analizând lucrările dosarului, Înalta Curte

constată următoarele:

În drept, potrivit dispozițiilor art. 32

alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența

de soluționare a plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției

și de aplicare a sancțiunii aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost

săvârșită contravenția.

Potrivit dispozițiilor art. 10 din O.G.

nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport

rutier, contravențiilor prevăzute la art. 8 din acest act normativ Ie sunt aplicabile

dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,

Prin dispozițiile art. III alin. (2) din

Legea nr. 2/2013, după dispozițiile art. 10 din O.G. nr. 15/2002, s-a introdus un

nou articol, art. 10

1

, potrivit căruia: „prin derogare de la dispozițiile

O.G. nr. 2/2001 (...) plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare

a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază

sau își are sediul contravenientul.”

Dispozițiile art. 10

1

mai sus

arătate, în lipsa unor norme tranzitorii instituite prin dispozițiile Legii nr.

2/2013, în raport de prevederile art. 725 alin. (2) C. proc. civ. 1865, sunt aplicabile

doar proceselor începute după intrarea în vigoare a noii norme de competență, nu

și celor în curs de soluționare.

Soluția se impune și în raport de interpretarea

teleologică și sistematică a dispozițiilor tranzitorii cuprinse în art. XXIII

alin. (1)-alin. (4) din Legea nr. 2/2013, care se referă în mod restrictiv doar

la procesele în materia contenciosului administrativ și fiscal (nu și în materia

contravențională) și cu indicarea instanțelor pe rolul cărora se află astfel de

procese, respectiv, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ

și fiscal și curțile de apel.

În cauza supusă analizei, se constată că

plângerea contravenționala a fost înregistrată pe rolul unei judecătorii, anterior

adoptării Legii nr. 2/2013, anume la data de 19 aprilie 2012, caz în care competența

materială de soluționare revine, potrivit prevederilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002

coroborat cu ale art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, judecătoriei în a cărei

circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Cum, contravenția a fost săvârșită în localitatea

G., județ Ilfov, aflată în circumscripția Judecătoriei Cornetu, acestei instanțe

îi revine competența de soluționare a cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 21

mai 2014.