ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 378/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 378/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Decizia nr. 378/2017
Asupra cauzei
de față, constată următoarele:
Prin
acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei
Negrești Oaș la data de 29 septembrie 2011 sub Dosar nr. x/266/2011,
reclamantele A. și B., în contradictoriu cu pârâții C., D., SC E. SRL
prin lichidator judiciar F., SC G. SRL și H., au solicitat instanței
să pronunțe o hotărâre prin să se constate dobândirea, prin
efectul accesiunii imobiliare, a dreptului lor de proprietate asupra blocului
nr. 44 situat în localitatea Negrești Oaș, județul Satu Mare,
respectiv a apartamentelor înscrise în CF Negrești Oaș (număr
vechi) respectiv: ... având nr. cadastral y în proprietatea lui I. și J.;
a 4 apartamente înscrise pe numele SC E. SRL sub nr. vechi ... în CF
Negrești Oaș având nr. cadastral z; a apartamentului nr. 5 înscris pe
numele SC G. SRL, în CF sub nr. vechi ... în CF Negrești Oaș, având
nr. cadastral y și apt. 2.a, înscris în prezent pe numele H., în CF nr.
vechi ... Negrești Oaș, având nr. cadastral y; cu obligarea
pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea
acțiunii reclamantele au arătat că, începând cu anul 1992, AF
K., SC B. SRL și SC L. SRL Negrești Oaș, au construit blocul nr.
44 din Negrești Oaș, pe terenul notat ulterior în CF ... sub nr.
cadastral y, fără să concesioneze terenul aferent
construcției care la acea dată era întabulat pe numele Statului
Român, reprezentat prin Primăria Negrești Oaș sau fără
să-l cumpere de la proprietari. Aceștia au construit o clădire
pe terenul fostă proprietate a lui M. și N. - bunicii reclamantelor
și fără autorizație legală de construcție, pe
numele acestora.
Prin
Sentința civilă nr. 809/1999 a Judecătoriei Negrești
Oaș pronunțată în Dosar nr. y/1999 - dosar în care reclamantele
nu au fost părți în proces, s-a constatat dreptul de proprietate a
Bl. 44 construit cu 4 nivele și mansardă, nu și asupra terenului
ocupat de construcție, în favoarea constructorilor, care urmau să-și
clarifice situația terenului aferent construcției, lucru pe care nu
l-au făcut nici până în prezent.
Reclamantele
au menționat că în temeiul Legii nr. 10/2001 au revendicat acest
teren, astfel că prin Sentința civilă nr. 666/2008
pronunțată de Tribunalul Satu Mare în Dosar nr. z/83/2004 și-au
întabulat dreptul de proprietate, restituire, a suprafeței de 350 mp
notată în CF sub nr. ... (CF vechi ...) sub nr. cadastral y.
Ulterior, SC
B. SRL prin lichidator O. SRL, a vândut ap. nr. 5 pârâtei SC G. SRL, reținând
un drept de privilegiu pentru suma neachitată până în prezent.
Cumpărătorul și lichidatorul cunoșteau că SC B. SRL
(proprietarul construcției ap. nr. 5) nu are drept de proprietate asupra
terenului aferent (cotă parte de sub ap. 5) notat în CF ... Negrești
Oaș și că acest drept de proprietate a fost revendicat de bunica
reclamantelor, numita N., încă din anul 2001, drept pentru care ele, în
calitate de moștenitoare au dobândit dreptul de proprietate.
De asemenea,
în aceleași împrejurări privind proprietatea terenului aferent celor
patru apartamente din bl. 44, SC L. SRL cu rea-credință,
fără să concesioneze sau să cumpere terenul aferent
apartamentelor proprietatea sa din bl. 44, a vândut la data de 6 mai 2003 4
apartamente către SC E. SRL Negrești Oaș, societate care în
prezent este în faliment, fiind reprezentată prin lichidator F.
Reclamantele
mai arată că, din apartamentele deținute în proprietate de I.
și J. și pentru care, în anul 2008, aceștia nu aveau niciun
drept de folosință a terenului aferent, BCR SA Sucursala
Negrești Oaș, la data de 24 mai 2007, a vândut la licitație
publică către SC P. SRL, ap. din Bl. nr. 44 (întrucât aceasta
garantase în acest imobil creditul angajat de SC Q. SRL), iar prin Încheierea
OCPI Satu Mare nr. 6897 din 18 decembrie 2008 se întabulează proprietatea
apartamentul pentru SC P. SRL, fiindu-i respinsă cererea de întabulare a
dreptului de folosință asupra cotei părți din terenul
aferent apartamentului din Bl. 44.
La data de 30
decembrie 2009 SC P. SRL, fără să dețină dreptul de
proprietate sau folosință asupra terenului în cota parte
aferentă apt., vinde pârâtei H. (fiica administratorului SC P. SRL) acest
apartament, întabulat prin Încheierea nr. 6938 din 30 decembrie 2009 de OCPI
Satu Mare.
Reclamantele
învederează instanței faptul că prin Decizia civilă nr.
101/2011/R pronunțată de Tribunalul Satu Mare în Dosar nr. x/266/2007
s-a anulat procesul-verbal de licitație imobiliară prin care, la data
de 24 mai 2007, SC P. SRL cumpărase de la BCR SA apt. astfel că, în
prezent, există pe rol acțiunea civilă din Dosar nr. y/266/2011
al Tribunalului Satu Mare prin care R. și D. au solicitat repunerea în
situația anterioară, respectiv redobândirea dreptului de proprietate
asupra apartamentului.
În drept, au
invocat dispozițiile art. 492, art. 494 C. civ.
Pârâta SC G.
SRL a depus întâmpinare și cerere reconvențională solicitând în
principal - respingerea acțiunii formulate de reclamante față de
aceasta ca inadmisibilă, prematură, prescrisă sau
nefondată, iar în subsidiar - în măsura în care se va aprecia că
se impune admiterea acțiunii, obligarea reclamantelor la plata
contravalorii apartamentului, la valoarea de circulație a bunului și
să se dispună înscrierea în cartea funciară a dreptului de ipotecă
instituit în favoarea ei, până la plata integrală a sumei.
Pe cale
reconvențională solicită instanței recunoașterea
dreptului de superficie pe cota parte de teren aflată sub apartamentul
edificat pe acesta; cu cheltuieli de judecată în caz de opunere.
Prin
Sentința civilă nr. 1707 din 7 decembrie 2011 Judecătoria
Negrești Oaș a admis excepția necompetenței materiale
invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare
a prezentei cauze în favoarea Tribunalului Satu Mare.
Prin
întâmpinarea depusă la data de 17 februarie 2012, pârâții R. și
D. învederează care este valoarea totală a materialelor și
manoperei edificării blocului 44, în stadiul actual, efectuate și
achitate de toți asociații.
Reclamantele
depun precizări ale acțiunii prin care solicită obligarea
pârâților la plata chiriei aferentă utilizării terenului, pe
ultimii trei ani și compensarea acesteia cu valoarea materialelor și
a manoperei pe care o datorează.
La data de 24
septembrie 2012, BRD S. SA - Grup Baia Mare, pentru Sucursala Satu Mare, în
calitate de creditor ipotecar al debitorului SC E. SRL, în temeiul art. 49
alin. (3) C. proc. civ. a depus cerere de intervenție formulată în
interesul pârâtei SC E. SRL, solicitând, în temeiul art. 52 alin. (1) C. proc.
civ. în principal, respingerea acțiunii și, în subsidiar, admiterea
cererii reconvenționale.
Tribunalul,
în baza art. 137 C. proc. civ. a soluționat cu prioritate excepțiile
invocate - de inadmisibilitate, de prematuritate a acțiunii și de
prescriere a dreptului la acțiune - în ședința publică din
2 noiembrie 2012.
Prin
Sentința civilă nr. 2578/D/CC dată în ședința Camerei
de consiliu din 7 iunie 2013, menținută prin Decizia civilă nr.
4758/R/2013 din 8 octombrie 2013 a Curții de Apel Oradea, s-a luat act de
tranzacția intervenită între pârâții R. și D. și
reclamante, pretențiile reciproce ale acestora cu privire la ap. nr. ....
au fost stinse, a fost disjunsă soluționarea restului
pretențiilor, cauza astfel disjunsă fiind înregistrată la data
de 4 iulie 2013, sub Dosar nr. ../83/2013.
Prin
Sentința nr. 46/D din 19 martie 2015 Tribunalul Satu Mare - secția
civilă a respins acțiunea reclamantelor A., B. împotriva
pârâților R., D., SC E. SRL prin lichidator judiciar F., SC G. SRL, H.,
prin mandatar T., având ca obiect accesiune imobiliară și stabilirea
chiriei pentru folosința terenului; a respins, ca rămasă
fără obiect, acțiunea reconvențională formulată
de pârâta SC E. SRL prin lichidator judiciar, având ca obiect obligarea
reclamantelor la plata valorii de circulație a apartamentelor; a obligat
reclamantele să achite pârâtei SC E. SRL prin lichidator 5.800 RON
cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu expert; a constatat
perimată acțiunea reconvențională promovată de SC G.
SRL.
Referitor la
excepția de perimare a acțiunii reconvenționale formulată
de SC G. SRL Negrești Oaș, tribunalul a reținut că
judecarea acesteia a fost suspendată în baza art. 1551 C. proc. civ. în
ședința publică din 29 martie 2013 și a rămas în
nelucrare până la data invocării ei din oficiu conform art. 252 C.
proc. civ., - în ședința publică din 27 februarie 2015, sens în
care a constatat perimarea acesteia.
S-a
reținut că acțiunea reclamantelor împotriva pârâților are
ca obiect, în urma precizărilor succesive, constatarea dreptului de
proprietate asupra apartamentelor prin efectul accesiunii imobiliare
față de constructorii de rea credință și obligarea
pârâților la plata chiriei pentru folosința terenului de sub
construcție.
Conform
înscrierilor din CF colectiv ... Negrești Oaș nr. top. y,
reclamantele au dobândit, cu titlu de restituire, în baza Sentinței nr.
666/D/2008, dreptul de proprietate asupra terenului cu suprafața de 350
mp, preluat în anul 1984 de Statul Român, fiind înscris totodată și
dreptul de folosință a terenului pe durata existenței apartamentelor,
în favoarea proprietarilor acestora.
S-a
reținut că prin sentința pronunțată în Dosarul nr.
y/1999 al Judecătoriei Negrești Oaș, irevocabilă, s-a
stabilit, de asemenea cu putere de lucru judecat, dreptul de proprietate asupra
construcției și dreptul de folosință asupra terenului în favoarea
SC B. și SC L. SRL. SC B. a fost desființată, iar SC L. SRL
și-a transmis dreptul de proprietate și dreptul de
folosință.
Astfel,
dreptul de folosință asupra cotei de 5/14 părți teren
aparținând inițial SC L. SRL în baza Sentinței nr. 809/1999 a Judecătoriei
Negrești Oaș, a fost transmis prin contractul de
vânzare-cumpărare din 6 mai 2003 în favoarea SC E. SRL și este
înscris în CF colectivă ... Negrești Oaș foaia C poziția 5.
SC G. SRL a
dobândit dreptul de folosință asupra cotei de teren de 1/14 aferent
apartamentului nr. 5 pe care îl are în proprietate prin adjudecare.
Prin Decizia
nr. 1506/2010 pronunțată de Curtea de Apel Oradea în Dosar nr.
.../266/2008 s-a constatat în mod irevocabil, cu putere de lucru judecat,
că SC E. SRL și SC G. SRL au dobândit dreptul de folosință
asupra terenului aferent apartamentelor pe care le dețin și dreptul
de proprietate asupra apartamentelor, cu bună-credință.
Cum
pârâții din prezenta cauză sunt avânzii-cauză ai celor două
societăți, dobândind fiecare, cu bună-credință,
dreptul de proprietate asupra apartamentelor și dreptul de
folosință asupra terenului aferent, aceștia au un veritabil
drept de superficie.
S-a apreciat
că, în aceste condiții, nu poate fi reluată dezbaterea cu
privire la existența dreptului de folosință asupra terenului
și cu privire la buna credință a constructorului, respectiv a
dobânditorilor ulteriori – pârâții din prezenta cauză.
Tribunalul a
reținut că în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art.
494 C. civ. invocate în susținerea accesiunii imobiliare artificiale.
Construcția
a început inițial în baza autorizației nr. 4 din 31 ianuarie 1984 de
către Întreprinderea Județeană de Gospodărire Comunală
Locativă și a fost continuată în baza autorizației nr. 2925/1991
și a contractului de asociere dintre Regia Autonomă U. și
Asociația Familială B. reprezentată de actualii pârâți R.
și D. pe terenul proprietatea statului la acea vreme, mult anterior
restituirii terenului către reclamante - în anul 2008.
Existența
autorizației de construire semnifică acordul administrativ al
statului, prin organele sale, pentru executarea construcției.
Mai mult,
participarea la procesul de construcție a unei regii autonome,
reflectă participarea implicită a statului ca proprietar al terenului
la edificarea construcției.
Dreptul de
folosință asupra terenului aferent, constituit în favoarea
constructorului inițial și transmis dobânditorilor ulteriori ai
apartamentelor, drept înscris în cartea funciară, opozabil tuturor,
inclusiv proprietarului terenului, reprezintă un obstacol juridic în
accesiunea imobiliară artificială.
Chiar
dacă nuda proprietate aparține proprietarului terenului, proprietarul
construcției beneficiază la rândul lui de un dezmembrământ al
proprietății - dreptul de folosință asupra terenului
aferent construcției - drept care nu poate fi desființat de
către reclamante pe calea acțiunii în accesiune imobiliară.
După cum
se precizează în Decizia nr. 1506/2010 a Curții de Apel Oradea,
dreptul de folosință asupra terenului a fost dobândit cu
bună-credință în baza unor titluri valabile, ceea ce a impus
menținerea înscrierii lui în cartea funciară și
recunoașterea lui ca atare. Desigur, actualii proprietari ai terenului pot
să-și exercite dreptul de dispoziție asupra acestuia în sensul
înstrăinării către pârâți, însă doar cu acordul
acestora, prin încheierea unui contract de vânzare-cumpărare.
Acțiunea
în accesiune imobiliară nu reprezintă exercitarea unui act de
dispoziție, având în vedere că nici dobândirea proprietății
prin accesiune imobiliară nu are la bază un act de dispoziție,
ci o consecință juridică a unei stări de fapt, atunci când
sunt întrunite condițiile legale pentru aceasta.
Pentru aceste
considerente, s-a apreciat că acțiunea în accesiune imobiliară a
reclamantelor este neîntemeiată. De asemenea, cererea acestora privind
obligarea pârâților la plata chiriei pentru lipsa de folosință a
terenului este lipsită de obiect și de temei, în lipsa unui contract
de închiriere a terenului.
Pe de
altă parte, câtă vreme pârâții au deja un drept de
folosință înscris în cartea funciară, opozabil proprietarului
terenului, el nu mai poate face obiectul vreunui contract de închiriere.
Reclamantele, proprietarii terenului, nu ar mai putea transmite folosința
terenului printr-un astfel de contract, pârâților, câtă vreme acesta
le-a fost transmis deja în baza unui titlu valabil.
În urma
respingerii acțiunii principale, s-a constatat că acțiunile
reconvenționale au rămas fără obiect.
Întrucât
temeiul respingerii acțiunii reconvenționale este tocmai respingerea
acțiunii principale a reclamantelor, acestea au fost obligate să
achite pârâților cheltuielile de judecată ocazionate și
dovedite, respectiv 5.800 RON onorariu expert, în favoarea pârâtei SC E. SRL
Bixad, care nu a făcut dovada prin chitanță și a
onorariului avocațial.
Împotriva
acestei sentințe, în termen legal, au declarat apel atât reclamantele A.
și B., cât și pârâții R. și D.
Apelantele
critică hotărârea instanței de fond pentru nelegalitate și
netemeinicie invocând faptul că instanța a reținut buna
credință a constructorilor pârâți, contrar probelor administrate
în cauză.
Susțin
că dreptul de folosință al pârâților asupra terenului s-a
constituit în mod ilegal, că nu toți pârâții au drept de
folosință asupra terenului, respectiv terenul aferent apartamentelor
2A și 8, proprietatea pârâților, iar pe de altă parte că
existența dreptului de folosință nu face inadmisibilă
accesiunea imobiliară artificială.
Referitor la
dreptul de folosință al unora dintre pârâți, se susține în
apel că acesta a fost obținut în baza unei sentințe
judecătorești, dar soluția este abuzivă, deoarece în
caietul de sarcini se menționează că terenul este proprietatea
Primăriei, urmând a fi concesionat în condițiile Legii nr. 50/1991,
iar pe de altă parte înscrierea dreptului de proprietate asupra construcțiilor
nu putea fi dispusă în lipsa autorizației de construcție și
nu în ultimul rând hotărârea - Sentința civilă nr. 809/1999 a
Judecătoriei Negrești Oaș - nu este opozabilă, câtă vreme
apelantele reclamante au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului prin
Sentința civilă nr. 666/D/2008 a Tribunalului Satu Mare, terenul
devenind proprietatea lor, liber de orice sarcini, potrivit dispozițiilor
Legii nr. 10/2001.
Apelantele
arată că, în ceea ce privește decizia Curții de Apel nr.
1506/2010, instanța de fond a reținut doar o parte a acesteia,
câtă vreme prin respectiva hotărâre s-a făcut precizarea că
pârâții sunt constructori de bună-credință, cât timp nu se
dovedește contrariul.
Un alt motiv
de apel invocat privește respingerea ca nefondată a cererii privind
obligarea pârâților la plata chiriei pentru teren, deși în decizia
Curții de Apel mai sus menționată s-a constatat că actualii
proprietari au dreptul perceperii unei chirii pentru folosirea terenului,
astfel că instanța de fond nu poate impune, în sarcina reclamantelor,
în mod gratuit, un dezmembrământ al dreptului de proprietate și o
limitare a dreptului de dispoziție.
Reclamantele
au criticat și nepronunțarea instanței asupra cererii privind
restituirea taxei de timbru, formulată și motivată în scris în
Dosar nr. x/266/2011.
Prin apelul
formulat de pârâții R. și D., se solicită admiterea apelului,
modificarea în tot a sentinței, admiterea acțiunii în accesiune
imobiliară artificială formulate de reclamante.
Prin
întâmpinare la apelul reclamantelor, pârâții R. și D. au aceeași
poziție procesuală, în sensul admiterii acțiunii formulate de
reclamante, fiind de acord cu motivele acestora.
Prin
întâmpinare, intimata H. a solicitat respingerea apelului, hotărârea fiind
legală în ce o privește, întrucât atât ea cât și vânzătorul
apartamentului SC P. nu au folosit nicio zi apartamentul, fiind în
imposibilitate de a intra în posesia acestuia, întrucât familia ... a
inițiat mai multe contestații, iar, pe de altă parte, într-un
alt dosar, s-a dispus restituirea contravalorii acestui apartament,
hotărâre cu care a fost de acord.
Prin note de
ședință apelanții pârâți arată faptul că
doar începând cu data de 21 octombrie 2014 pot fi obligați să achite
reclamanților chirie pentru folosința terenului aferent
apartamentului 2A, fost proprietatea intimatei H., urmare a Sentinței
civile nr. 4885/2012, când a revenit în proprietatea lor.
Prin
întâmpinare, intimata SC E. SRL, în faliment, reprezentată de F. - Cabinet
de practicieni în insolvență a solicitat respingerea apelului ca
nefondat, arătând că a dobândit apartamentele în baza Contractului de
vânzare-cumpărare autentic nr. 1445/2003, dobândind o dată cu dreptul
de proprietate și dreptul de folosință pe durata existenței
construcției, cu titlu gratuit, de la vânzătorul imobilului,
căruia, la rândul lui i-a fost recunoscut acest drept prin Sentința
civilă nr. 809/1999, aspect confirmat și prin Sentința
civilă nr. 649/2009, hotărâri intrate în puterea lucrului judecat și
producând efecte juridice, fiind de altfel de bună credință,
contrar afirmațiilor apelantelor reclamante.
În cazul
admiterii apelului, respectiv a acțiunii reclamantelor, intimata
dobândește calitatea de creditor la valoarea de piață a
apartamentelor, invocate în petitul cererii reconvenționale, sens în care
invocă și un drept de retenție până la achitarea sumelor.
La data de 6
noiembrie 2015 SC B. SRL Negrești Oaș prin lichidator judiciar O.
SPRL Satu Mare a formulat cerere pentru redeschiderea cauzei, solicitând
citarea sa în calitate de proprietar al apartamentului 5 din imobilul din
litigiu. Arată că apartamentul a fost vândut la licitație
publică societății comerciale G. SRL, drept înscris în cartea
funciară cu titlu de cumpărare la licitație, dobândit prin
adjudecare, iar pentru SC B. SRL a fost constituit un privilegiu imobiliar. Dat
fiind neachitarea diferenței de preț de către societatea
cumpărătoare, a formulat acțiune în rezilierea contractului de
vânzare-cumpărare, acțiune admisă prin Sentința civilă
nr. 47/2013 a Tribunalului Satu Mare, rămasă irevocabilă, iar
ulterior prin Sentința civilă nr. 1554/2014 a Judecătoriei
Negrești Oaș s-a rectificat și cartea funciară, radiindu-se
și dreptul de proprietate al SC G. SRL și restabilirea dreptului de
proprietatea în favoarea sa. Cu această ocazie a constatat că a fost
notat litigiul de față cu privire la acest imobil.
La primul
termen de judecată în apel - 11 septembrie 2015, apelantul pârât R. a
învederat instanței că înțelege să nu achite taxa
judiciară de timbru stabilită în sarcina sa în cuantum de 472 RON,
taxă aferentă apelului formulat, aspect față de care
apelantele reclamante, prin apelul lor, au ridicat excepția
netimbrării, solicitând anularea apelului, ca netimbrat
Prin Decizia
nr. 913/A din 14 octombrie 2016 Curtea de Apel Oradea, secția I
civilă a anulat, ca netimbrat, apelul pârâților R., D.; a respins, ca
inadmisibilă, cererea de intervenție în interes propriu
formulată de SC B. SRL Negrești Oaș prin lichidator O. SPRL; a
respins, ca nefondat, apelul reclamantelor A., B.; a stabilit onorariu expert
în sumă de 2.500 RON; a obligat părțile apelante A. și B.
să plătească Biroului Local de Expertize de pe lângă
Tribunalul Satu Mare suma de 1.500 RON diferență onorariu
expertiză, efectuată de expert V.
În ceea ce
privește cererea de intervenție în interes propriu formulată de
SC B. SRL Negrești Oaș prin lichidator O. SPRL, instanța de apel
a respins-o motivat prin încheierea de ședință din 05 februarie
2016, având în vedere prevederile art. 50 C. proc. civ., care la alin. (2)
stipulează că aceasta poate fi făcută numai în fața
primei instanțe și înainte de închiderea dezbaterilor, iar la alin.
(3) că aceasta se poate face și în fața instanței de apel,
dar cu învoirea părților, ori, în cazul de față,
părțile s-au opus, susținând excepția de inadmisibilitate a
acesteia în prezenta cale de atac.
Referitor la
apelul formulat de pârâții R. și D., s-a reținut că
acești apelanți au fost citați cu mențiunea timbrării
căii de atac cu suma de 472 RON reprezentând 1/2 din valoarea
pretențiilor deduse judecății pentru faza de apel, conform art.
18 din Legea nr. 146/1997, dar nu au înțeles să timbreze apelul
până la primul termen, mai mult, în ședința publică din 11
septembrie 2015 pârâtul R. personal a arătat instanței că nu
înțelege să timbreze apelul formulat, iar apelantele reclamante au
invocat în acest sens excepția de netimbrare. Totodată, înainte de
închiderea dezbaterilor, apelantul R. a arătat personal că
înțelege să renunțe la apelul formulat.
Având în
vedere prevederile art. 137 alin. (1) C. proc. civ. de la 1865, care
obligă instanța să se pronunțe mai întâi asupra
excepțiilor de procedură și de fond și care, în caz de
admitere, fac inutilă cercetarea în fond a pricinii, instanța de apel
a soluționat cu precădere această excepție, sens în care nu
s-a putut lua act de renunțarea la judecată, câtă vreme, pentru
acest lucru, era nevoie ca apelul să fie legal timbrat.
În ceea ce
privește apelul reclamantelor, așa cum a reținut și
instanța de fond, prin Sentința nr. 809/1999 a Judecătoriei
Negrești Oaș pronunțată în Dosar nr. y/1999, s-a admis
acțiunea reclamantelor SC B. SRL prin reprezentanții I. și J.
și SC L. SRL reprezentată prin X. și I. și J. împotriva
pârâtului Statul Român prin Consiliul Local Negrești, s-a dezmembrat
terenul în suprafață de 434 mp, în două parcele cu nr. topo z3
în suprafață de 84 mp și y în suprafață de 350 mp,
constatându-se că pe această ultimă parcelă s-a construit
blocul de locuințe nr. 44, cu patru nivele, proprietatea
reclamanților și s-a dispus întabularea dreptului de proprietate al
reclamanților asupra construcției și dreptul de
folosință asupra terenului de sub aceasta.
Ulterior, în
Dosarul nr. .../266/2008 al Judecătoriei Negrești Oaș s-a
respins acțiunea formulată de reclamantele B. și A. împotriva
pârâților din prezentul dosar, având ca obiect rectificare de carte
funciară, reținându-se că prin Sentința civilă nr.
809/1999 mai sus enunțată s-a constatat dreptul de proprietate al
pârâtelor societăți asupra blocului nr. 44 și dreptul de
folosință asupra terenului, apartamentele fiind ulterior transmise
prin contracte de vânzare-cumpărare pârâților SC E. și SC G. SRL
odată cu transmiterea dreptului de folosință asupra cotelor de
teren aferente apartamentelor, instanța reținând că din probele
administrate nu rezultă că dreptul de folosință pe durata
existenței construcției de pârâții cauzei ar fi fost dobândit
altfel decât cu bună credință, instanța făcând
trimitere la prevederile art. 30 din Legea nr. 7/1996, conform cărora un
drept real înscris în cartea funciară se prezumă că există
în folosul persoanei pentru care a fost înscris, dacă a fost dobândit sau
constituit cu bună credință. Hotărârea a rămas
irevocabilă, prin Decizia civilă nr. 1506/2010 pronunțată
de Curtea de Apel Oradea în recurs.
Așadar
prin aceste hotărâri s-a statuat cu putere de lucru judecat că
pârâtele societăți au dobândit dreptul de proprietate asupra
apartamentelor și dreptul de folosință asupra terenului aferent
apartamentelor.
În aceste
condiții, s-a apreciat că nu sunt aplicabile în speță prevederile
art. 494 C. civ. privind accesiunea imobiliară, întrucât s-a stabilit,
prin hotărâri judecătorești anterioare, că acea
construcție s-a realizat de pârâte pe terenul devenit ulterior al
reclamantelor, dar care, la data respectivă, era proprietatea Statului
Român or, reținându-se convenția încheiată cu proprietarul
terenului și acordul acestuia, constructorul devine proprietarul acestuia
și titularul dreptului de superficie, drept de folosință care,
constituit în favoarea constructorilor SC B. SRL și SC L. SRL, a fost
transmis ulterior cumpărătorilor apartamentelor, care și l-au
înscris în cartea funciară, devenind opozabil erga omnes.
Referitor la
cel de-al doilea capăt de cerere din acțiunea formulată și
precizată, respectiv plata chiriei, având în vedere probele administrate
în faza de apel, odată cu efectuarea expertizei contabile și cele
care rezultă din Dosarul execuțional nr. .../2011, solicitat în
această fază procesuală, instanța de apel a reținut că
nici această cerere nu este întemeiată.
În acest sens
s-a reținut că apelantele reclamante nu-și pot invoca propria
culpă, câtă vreme din aceste probe rezultă că au obstaculat
pătrunderea pârâților, de la care solicită chirie, în
apartamentele respective. Din înscrisurile depuse la dosar, rezultă
că accesul în imobil a fost blocat de către pârâți,
părinții reclamantelor apelante. Și executorul judecătoresc
Y., în dosarul execuțional atașat în copie, precizează că
familia ... refuză permiterea accesului societății G. SRL în
imobilul cumpărat, ignorând hotărârea irevocabilă
pronunțată în Dosar nr. .../266/2007 al Judecătoriei
Negrești Oaș, solicitând sprijinul poliției în acest sens, iar
la executarea propriu-zisă, s-a refuzat permiterea accesului la apartamentul
respectiv. În urma executării hotărârii, s-a procedat la tăierea
lacătelor, însă după plecarea executorului acestea au fost
repuse, astfel că noul proprietar nu a fost în măsură să
intre în apartament, aspecte care nu sunt contestate de către părți.
La dobândirea
terenului de către reclamantele apelante, acestea cunoșteau
situația imobilului, având în vedere nu numai relațiile de familie pe
care le au cu reprezentanții societăților constructoare, astfel
cum rezultă din înscrisurile de la dosar, mai mult, una dintre reclamante
a și lucrat la una din firme, astfel cum susține o intimată,
aspect necontestat de către apelanți, astfel că și-au
asumat riscul la preluarea terenului, putând opta pentru despăgubiri prin
echivalent pentru terenul ocupat de blocul de locuințe.
Împotriva
acestei hotărâri au declarat recurs întemeiat pe dispozițiile art.
304 pct. 9 C. proc. civ. reclamantele B. și A., formulând următoarele
critici:
În mod
greșit și fără a lua în considerare probele administrate în
cauză instanța de apel a constatat că pârâții sunt
constructori de bună-credință, deși din adresa
Primăriei Negrești-Oaș nr. 14347 din 5 octombrie 2015
rezultă că aceștia nu au încheiat niciun contract de
concesionare a terenului pe care s-a construit blocul 44, fost 37 și nu
s-a eliberat nicio autorizație de construcție pe numele lor.
Construcția
a fost finalizată fără respectarea proiectului și a
devizului inițial, fără autorizație de construcție
(autorizația inițială nr. 4/1984 expirase la 31 ianuarie 1985)
și fără proces verbal de recepție (obligatoriu potrivit Legii
nr. 50/1991), ceea ce denotă faptul că proprietarii au edificat
construcția cu rea-credință.
Dreptul de
folosință al intimaților asupra terenului, recunoscut de
instanța de apel, s-a constituit în mod ilegal și nu este opozabil
recurentelor.
Când a
început edificarea construcției, terenul aferent era proprietatea statului
român. Fără să fie finalizată construcția, o parte din
intimații din prezentul dosar au obținut constituirea unui drept de
folosință asupra terenului proprietatea statului român la acea
dată, prin Sentința nr. 809/1999 a Judecătoriei
Negrești-Oaș, soluție abuzivă întrucât în caietul de
sarcini la contractul de asociere a Asociației Familiale „...” se
menționează că terenul de sub construcție este proprietatea
Primăriei Negrești-Oaș și va putea fi concesionat în
condițiile Legii nr. 50/1991. Pe de altă parte, înscrierea dreptului
de proprietate asupra construcțiilor nu putea fi dispusă în lipsa
autorizației de construcție pe numele noilor proprietari, a
contractului de concesionare a terenului și procesului-verbal de
recepție, condiții imperative impuse de Legea nr. 50/1991.
În mod
greșit s-a reținut autoritatea de lucru judecat a Sentinței nr.
809/1999 a Judecătoriei Negrești-Oaș, care nu este
opozabilă recurentelor.
Contrar celor
reținute de instanța de apel, în prezent nu există un drept de
folosință asupra terenului aferent apartamentelor 2/a, 7 și 8,
proprietatea pârâților R. și D., înscris în CF.
Reclamantele
au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului prin Sentința nr.
666/D/2008 a Tribunalului Satu Mare, pronunțată în Dosar nr.
z/83/2004, înscris în CF nr. 101587-C1 Negrești Oaș. Potrivit art. 9
din Legea nr. 10/2001, terenul a devenit proprietatea reclamantelor, liber de
orice sarcini, situație față de care dobândirea folosinței
de către pârâți nu le este opozabilă, instanța de fond
confiscând, practic, a doua oară, terenul proprietatea acestora.
Instanța
de apel citează trunchiat din Decizia nr. 1506/266/2010
pronunțată de Curtea de Apel Oradea în Dosar nr. .../266/2008,
aceasta reținând doar că pârâții sunt de
bună-credință cât timp nu se dovedește contrariu. Or, din
probele administrate în cauză, s-a dovedit că nu poți fi
constructor de bună credință dacă ridici o construcție
fără autorizație, pe baza unui nou proiect neautorizat și
obții un titlu de folosință gratuită în mod fraudulos, în
locul unei concesiuni oneroase, așa cum legea prevede în mod expres.
În mod
greșit instanța de apel a constatat că în cauză nu sunt
aplicabile dispozițiile art. 494 C. civ., motivarea sub acest aspect fiind
contradictorie și amestecând de-a valma dreptul de proprietate, cu dreptul
de folosință și dreptul de superficie.
Potrivit
instanței de apel, constructorul a devenit, în același timp,
proprietarul terenului și titularul dreptului de superficie, ceea este
total ilegal și de neconceput.
În cauză
nu există nicio convenție încheiată cu proprietarul terenului
Statul Român, din momentul edificării construcției și niciun
acord al acestuia.
Instanța
de apel nu a ținut cont de adresa Primăriei Negrești-Oaș
nr. 14347 din 5 octombrie 2015 din care rezultă că intimații nu
au încheiat contract de concesionare a terenului și nu s-a eliberat
autorizație de construcție pe numele lor și nici de faptul
că reclamantele au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului prin
Sentința nr. 666/D/2008 a Tribunalului Satu Mare, pronunțată în
Dosar nr. z/83/2004, înscris în CF nr. 101587-C1 Negrești Oaș.
În cauză
sunt aplicabile prevederile art. 494 C. civ. vechi, având în vedere faptul
că raportul de drept material, respectiv dreptul la accesiunea
artificială și raportul de drept procesual, materializat în
acțiunea în constatare a acestui drept, s-au produs sub imperiul Codului
civil vechi. Potrivit art. 494 C. civ. vechi, proprietarul terenului, dacă
dorește păstrarea construcțiilor, va plăti constructorului
valoarea materialelor și prețul muncii. Este la latitudinea
proprietarului terenului dacă alege să plătească valoarea
materialelor și prețul muncii sau o sumă egală cu aceea a
creșterii fondului, reclamantele optând pentru prima teză.
În
acțiunea introductivă de instanță reclamantele au precizat
valoarea materialelor și prețul muncii pentru fiecare apartament,
valori ce nu au fost contestate de niciunul dintre pârâți, fără
a pune la socoteală uzura materialelor, deși au trecut mai bine de 20
de ani de la ridicarea construcției.
Având în
vedere obiectul acțiunii și temeiul juridic al acesteia, art. 494 C.
civ., expertiza prin care s-a stabilit prețul de circulație al
apartamentelor nu are relevanță, cu atât mai mult cu cât, în valoarea
de circulație, unul dintre elementele cheie este terenul pe care se
află construcția. Dacă acțiunea ar fi fost formulată
în temeiul art. 595 C. civ. nou, atunci s-ar fi pus problema constructorului de
bună-credință și a despăgubirilor la valoarea de
circulație a clădirii. În condițiile art. 494 C. civ. vechi, are
relevanță doar valoarea materialelor și prețul muncii.
În mod
greșit a fost respins capătul de cerere privind obligarea
intimaților la plata chiriei pentru terenul aferent construcției.
Instanța
de fond a reținut că pârâții sunt constructori de
bună-credință, au un drept de folosință asupra
terenului aferent construcției și nu pot fi obligați la plata
chiriei pentru teren. Proprietarilor le-ar reveni doar dreptul de
dispoziție limitat, în sensul că pot vinde terenul numai
pârâților, dacă aceștia acceptă.
Prin motivele
de apel, instanța de judecată a fost învestită să se
pronunțe asupra rațiunilor pentru care instanța de fond a
respins capătul de cerere privind plata pentru folosința terenului.
Instanța
de apel a reținut culpa proprie a reclamantelor în respingerea acestui
capăt de cerere, în sensul că nu au permis accesul intimaților
în apartamente.
Motivele
invocate de către instanța de apel sunt neîntemeiate și lipsite
de temei legal, fiind încălcate dispozițiile art. 295 C. proc. civ.,
întrucât aceasta s-a pronunțat asupra unor stări de fapt neavute în
vedere de prima instanță și cu care instanța nu a fost
învestită prin cererea de apel.
De asemenea,
motivarea instanței de apel a fost preluată din notele depuse la
dosarul cauzei de către SC ..., care nu este parte în proces, aspectele
invocate nefiind puse în discuția părților iar expertiza
dispusă în cauză și pentru care s-a achitat un onorariu de 2.500
RON nu a fost avută în vedere.
Nu
există nicio probă la dosar din care să rezulte că
reclamantele au împiedicat în vreun fel accesul intimaților în
apartamentele proprietatea lor, acestea fiind plecate la muncă în Marea
Britanie, așa cum rezultă din actele depuse la dosarul cauzei.
Faptul
că executorul judecătoresc Y. a pus-o în posesie pe intimata SC G.
SRL denotă că aceasta a folosit apartamentul.
Constatarea
instanței că una dintre recurente ar fi fost angajata uneia dintre
firmele constructoare și prin urmare ar fi cunoscut situația
terenului și trebuia să opteze pentru despăgubiri este
eronată, nefiind nicio legătură între contractul de muncă
și dreptul de proprietate asupra terenului. A. a fost simplu salariat al SC
B. SRL până în anul 2004. Reconstituirea dreptului de proprietate asupra
terenului s-a făcut în anul 2008, la 4 ani de la încetarea contractului de
muncă.
Prin Decizia
nr. 1506/2010 pronunțată de Curtea de Apel Oradea în Dosar nr.
.../266/2008 s-a respins cererea reclamantelor de radiere din CF a dreptului de
folosință al pârâților și s-a stabilit că „actualii
proprietari au dreptul perceperii unei chirii pentru folosirea terenului”.
Deși reclamantele achită impozit pentru terenul în cauză,
instanța de apel le obligă să-l pună gratuit la
dispoziția intimaților, contrar unei constatări anterioare ale
aceleași instanțe.
În mod
greșit nu au fost obligați pârâții la plata chiriei pentru
terenul aferent apartamentelor pe perioada 22 iunie 2009 - 22 aprilie 2016
și la compensarea chiriei cu valoarea materialelor și a manoperei, cu
plata diferenței.
Terenul a
revenit reclamantelor în baza Legii nr. 10/2001 liber de orice sarcini de la
data de 21 iulie 2008, conform extrasului de carte funciară depus la
dosar. Au solicitat plata chiriei la data de 22 iunie 2012, începând cu 3 ani
în urmă, pentru care nu a intervenit prescripția dreptului la
acțiune.
Au calculat
chiria la 4 $/mp de teren, aferent fiecărui apartament. Terenul ocupat de
bloc = 350 mp, suprafața construită = 2.450 mp, ceea ce înseamnă
că la fiecare mp de suprafață construită revine 0,143 mp
teren.
Plata chiriei
se datorează pentru perioada 22 iunie 2009 - 22 aprilie 2016, deci pentru
82 de luni, după cum urmează:
- pentru ap.
7 și 8, construite de pârâții R., D., valoarea chiriei este de 16.000
dolari SUA (58.548 RON), iar prin compensare cu valoarea materialelor și a
manoperei, trebuie să se achite reclamantelor diferența de 4.273,5
RON (58.548 - 54.274,5);
- pentru
apartamentele 3, 4, 6 și 9 construite de SC L. SRL și cumpărate
de SC ... SRL valoarea chiriei este de 41.000 dolari SUA (146.370 RON), iar
prin compensare cu valoarea materialelor și a manoperei, trebuie să
se achite reclamantelor diferența de 24.141 RON (146.370 - 122.229);
- pentru ap.
5 construit de SC B. SRL și cumpărat de pârâta SC G. SRL la data de
11 mai 2007, valoarea chiriei este de 8.200 dolari SUA (29.274 RON), iar prin
compensare cu valoarea materialelor și a manoperei, trebuie să se
achite reclamantelor diferența de 12.365 RON (29.274 - 16.929);
- pentru ap.
2/a cumpărate de pârâta H. valoarea chiriei este de 2.850 dolari SUA
(10.278,5 RON), pentru perioada 30 decembrie 2009 - 21 octombrie 2014, pârâta
trebuind să achite reclamantelor întreaga chirie, în valoare de 10.278,5
RON, valoarea materialelor și manoperei urmează să fie
plătită noilor proprietari, R., D.
Pentru
același apartament, reintrat în proprietatea pârâților R., D. la data
de 21 octombrie 2014 - 22 aprilie 2016, aceștia datorează chirie în
valoare de 900 dolari SUA (3.213 RON), prin compensare cu valoarea materialelor
și a manoperei, trebuie să se achite reclamantelor diferența de
6.849 RON. Compensând diferențele de la ap. 2, pe de o parte, și 7,
8, reclamantele trebuie să plătească pârâților ... suma de
2.575 RON.
Se
menționează că pârâții nu pot invoca dreptul de
folosință asupra terenului aferent apartamentelor decât până la
data înscrierii în CF a dreptului reclamantelor, 21 iulie 2008.
7.
Instanța de apel nu s-a pronunțat asupra capătului de cerere
privind restituirea taxei judiciare de timbru în sumă de 2.511,5 RON
(solicitare formulată la data de 28 iunie 2013 în temeiul
dispozițiilor art. 23 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 146/1997 având în
vedere tranzacția pe baza căreia instanța de fond a
pronunțat o hotărâre care a consfințit învoiala
părților), sens în care acestea au fost obligate să timbreze
apelul și recursul la valoarea acțiunii inițiale, adică
dublu față de prevederile legale.
Intimații
SC Z. SRL, H. și SC E. SRL au formulat întâmpinări solicitând
respingerea recursului. SC ... SRL a invocat și nulitatea recursului
pentru neîncadrarea criticilor în cazurile de nelegalitate prevăzute de
art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Analizând
decizia recurată, prin prisma criticilor formulate, Înalta Curte
reține următoarele:
Prin prima
critică formulată, recurentele contestă calitatea de constructor
de bună credință a pârâților și antecesorilor
acestora, reținută de instanțele de fond, susținând că
probele administrate în cauză nu au fost evaluate corespunzător,
întrucât din ele rezultă că pârâții au fost de rea
credință, dat fiind că au construit în baza unei
autorizații expirate, fără a respecta proiectul, pe un teren
pentru care nu obținuseră dreptul de concesiune și
fără a întocmi, la finalizarea lucrărilor, un proces-verbal de
recepție.
Această
critică, formulată și în apel și analizată de
instanță, nu poate fi încadrată în motivul de recurs reglementat
de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. deoarece vizează o situație de fapt,
ce se stabilește pe baza unor probe administrate în fazele devolutive ale
procesului. Împrejurarea că situația de fapt, odată
stabilită, generează consecințe juridice specifice, reglementate
de dispozițiile art. 494 C. civ., nu o transformă într-o
problemă de drept ce ține de interpretarea și aplicarea
greșită a legii.
În plus,
contrar susținerilor recurentelor, instanțele de fond nici nu au
procedat la o analiză proprie, directă și nemijlocită a
aspectelor învederate referitoare la buna sau reaua credință a
pârâților, ci au constatat că aceste aspecte au fost stabilite în
litigiile anterioare, astfel încât efectul pozitiv al autorității de
lucru judecat se impune judecății în prezenta cauză.
O a doua
critică a vizat greșita reținere de către instanța de
apel a existenței unui drept de folosință al intimaților
asupra terenului, recurentele apreciind că acest drept s-a constituit în
mod ilegal și nu le este opozabil.
De asemenea,
recurentele califică drept abuzivă soluția Sentinței nr.
809/1999 a Judecătoriei Negrești-Oaș cât și înscrierea în
Cartea funciară a dreptului de proprietate asupra construcțiilor ce
nu putea fi dispusă în lipsa autorizației de construcție
emisă pe numele noilor proprietari, a contractului de concesionare a
terenului și a procesului verbal de recepție, condiții
imperative impuse de Legea nr. 50/1991.
Această
critică poate fi încadrată în dispozițiile art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., întrucât se referă la existența și valabilitatea
unui drept recunoscut în favoarea pârâților printr-o hotărâre
judecătorească și la legalitatea formelor de publicitate
imobiliară ce privesc construcția.
Corect
instanța de apel a apreciat că dreptul de folosință al
pârâților asupra întregului teren aferent construcției în litigiu a
fost recunoscut printr-o hotărâre judecătorească (Sentința
civilă nr. 809/1999 a Judecătoriei Negrești-Oaș) iar o eventuală
critică asupra acestuia ar nesocoti efectul pozitiv al
autorității de lucru judecat al acelei hotărâri.
Validitatea
înscrierii dreptului de folosință în Cartea Funciară a fost
verificată printr-o altă hotărâre judecătorească
(Decizia nr. 1506/266/2010 pronunțată de Curtea de Apel Oradea) ce a
confirmat că înscrierea dreptului a fost făcută cu bună
credință în favoarea persoanei titulare.
Or, nu se
poate trece, prin analiza criticii recurentelor, peste cele statuate prin
hotărârile judecătorești anterioare.
Mai mult,
nici nu se poate reține inopozabilitatea, față de reclamante, a
respectivului drept de folosință, în condițiile în care
Sentința nr. 809/1999 fusese pronunțată în contradictoriu cu
proprietarul terenului de la acea dată, Statul român, iar reclamantele au
calitatea de avânzi-cauză ca succesoare ale acestuia în urma procesului de
restituire operat în baza legii speciale, Legea nr. 10/2001. Pe de altă
parte, dreptul de folosință, odată notat în Cartea Funciară,
a devenit opozabil erga omnes.
Tot în
legătură cu dreptul de folosință asupra terenului,
recurentele au mai susținut că acesta nu există înscris în CF
pentru terenul aferent apartamentelor 2/a, 7 și 8, proprietatea
pârâților R. și D., și că nu s-a avut în vedere faptul
că, potrivit art. 9 din Legea nr. 10/2001, terenul a devenit proprietatea
reclamantelor, liber de orice sarcini.
Mai mult,
susțin că instanța de apel citează trunchiat din Decizia
nr. 1506/266/2010 pronunțată de Curtea de Apel Oradea în Dosar nr.
.../266/2008, această reținând că buna-credință a
pârâților subzistă cât timp nu se dovedește contrariu or, prin
probele administrate în cauză, au făcut o astfel de dovadă.
Critica este
nefondată întrucât în Sentința civilă nr. 809/1999 a
Judecătoriei Negrești-Oaș este rezolvată situația
juridică pentru toate apartamentele din blocul ce formează obiect al
litigiului, inclusiv pentru cota de 8/14 înscrisă cu titlu de drept de
folosință pe numele pârâților R. și D., chiar în baza acestei
sentințe, astfel cum rezultă din foaia de sarcini a Cărții
funciare a imobilului.
Cât
privește regimul juridic al terenului restituit în baza Legii nr. 10/2001,
grevarea lui cu un drept de folosință în favoarea unor terțe
persoane nu reprezintă o sarcină în sensul acestei legi, în
condițiile în care, potrivit dispozițiilor art. 9.2 din Normele
metodologice de aplicare a legii, adoptate prin H.G. nr. 250/2007, sintagma
libere de orice sarcini vizează „prevalența restituirii în
natură în raport cu alte proceduri legale”, fiind și o
consecință a prevederii art. 52 din lege care înlătură de
la aplicare orice alte prevederi contrare ce tind să indisponibilizeze
bunul de la restituirea în natură.
Reclamantele
care, cunoscând situația juridică a imobilului, au optat pentru
restituirea în natură a acestuia, pot dispune liber de proprietatea asupra
acestui teren, chiar dacă este grevat de un dezmembrământ al
dreptului de proprietate constituit în favoarea unor terțe persoane. Prin
urmare, bunul nu este indisponibilizat în sensul legii, astfel că
prevederile art. 9 din Legea nr. 10/2001 nu pot fi interpretate ca instituind
un caz de stingere a dreptului de superficie prin efectul legii.
Nu se poate
reține nici că instanța de apel ar fi interpretat greșit
considerentele Deciziei nr. 1506/2010 a Curții de apel Oradea în
condițiile în care prezumția de bună credință a fost
analizată și i s-a dat eficiență în acel dosar,
instanța de judecată apreciind că o eventuală dovadă
contrară nu a fost administrată în acel litigiu.
4.
Recurentele susțin că, în mod greșit, instanța de apel a
constatat că în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art. 494
C. civ., apreciind că motivarea instanței este contradictorie
întrucât amestecă dreptul de proprietate, cu dreptul de
folosință și dreptul de superficie, care nu pot coexista. În plus,
se apreciază că eronat a fost reținut dreptul de superficie în
lipsa unei convenții încheiate cu proprietarul terenului din momentul
edificării construcției, Statul Român sau a unui acord al acestuia.
Înalta Curte
reține că, în mod corect, instanța de apel a reținut
că dreptul de accesiune imobiliară pretins de reclamante este
paralizat de existența, constatată pe cale judiciară, a unui
drept de proprietate asupra construcției.
Odată ce
dreptul de proprietate asupra construcției a fost stabilit, această
statuare reprezintă dovada contrară ce răstoarnă
prezumția conținută de art. 492 C. civ. pe care se
întemeiază dreptul de accesiune imobiliară artificială, aceea
că proprietarul terenului este și proprietarul construcției.
În cauză
nu se poate reține existența vreunei confuzii cu privire la
noțiunile juridice cu care instanța de apel a operat, întrucât
dreptul de proprietate asupra construcției coexistă cu dreptul de
folosință asupra terenului, astfel că dau naștere unui
veritabil drept de superficie.
Este
adevărat că, după invocarea accesiunii de către
proprietarul terenului, constructorul nu mai poate pretinde decât un drept de
creanță devenit exigibil, a cărui valoare depinde de buna sau
reaua credință a acestuia, raportată la reprezentarea sa
subiectivă asupra proprietății terenului (construiește cu
convingerea că terenul îi aparține sau cunoscând că nu are
niciun drept asupra acestuia).
Această
situație este distinctă de cea în care o terță
persoană ridică o plantație sau o construcție pe terenul
altuia în urma unei convenții încheiate cu acesta sau pe baza unei
dispoziții legale prin care proprietarul construcției este altul
decât cel al terenului, caz în care se naște, în patrimoniul
constructorului, un drept real de superficie.
Prin urmare,
dacă proprietarul terenului își exprimă acordul pentru
construirea imobilului, cedând dreptul de folosință în favoarea
proprietarului construcției, se justifică existența dreptului de
superficie asupra terenului în favoarea constructorului iar efectul accesiunii
prin care proprietarul terenului este prezumat a fi și proprietarul
construcției este anihilat, art. 494 C. civ., în oricare dintre teze,
fiind exclus de la aplicare.
Chiar
dacă nu a fost numit ca atare, existența dreptului de superficie la
momentul edificării construcției, a fost analizată în litigiile
ce au precedat cauza pendinte, când proprietar asupra terenului era statul
român, reținându-se legalitatea edificării construcției, în
condițiile în care a fost făcută inițial de constructor
împreună cu proprietarul terenului, prin intermediul unei regii autonome,
iar această acțiune, coroborată și cu emiterea
autorizației de construcție, a fost considerară un acord la
construire, acordul proprietarului terenului prin organele administrative fiind
elementul esențial pentru nașterea dreptului de superficie.
Prin urmare
situația juridică odată configurată, este opozabilă
succesorilor foștilor proprietari atât ai terenului cât și ai
construcțiilor, în patrimoniul lor fiind transmise atât drepturile cât
și obligațiile reale asupra terenului.
În
condițiile în care fostul proprietar a consimțit la
dezmembrământul dreptului de proprietate, împrejurare confirmată prin
hotărâre judecătorească, reclamantele, în calitate de succesori
ai acestuia, care au optat, cu mult după constituirea respectivei
situații juridice, ca formă a măsurii reparatorii de care puteau
beneficia, pentru restituirea în natură a terenului, sunt ținute a
respecta regimul actual al imobilului, nefiind îndreptățite la
dobândirea, prin accesiune, a construcției.
În mod
greșit, susțin recurentele, a fost respins capătul de cerere
privind obligarea intimaților la plata chiriei pentru terenul aferent
construcției de către instanța de apel care a reținut, în
absența oricărei probe, culpa proprie a reclamantelor, în sensul
că nu au permis accesul intimaților în apartamente.
Invocă
încălcarea dispozițiilor art. 295 C. proc. civ., întrucât
instanța de apel s-ar fi pronunțat asupra unor stări de fapt cu
privire la care prima instanță nu s-a pronunțat și cu care
nu a fost învestită prin cererea de apel, motivarea fiind preluată
din notele depuse la dosarul cauzei de către SC ..., care nu este parte în
proces.
Recurentele
mai susțin că, deși achită impozit pentru terenul în
cauză iar prin Decizia nr. 1506/2010 pronunțată de Curtea de
Apel Oradea s-a stabilit că „actualii proprietari au dreptul perceperii
unei chirii pentru folosirea terenului”, instanța de apel le obligă
să-l pună gratuit la dispozi