ÎCCJ, decizie (scj.ro #85358)

Persecutat politic. Cumulul drepturilor bănești cuvenite ca veteran de război Legislația în vigoare nu exclude dreptul persoanei aflate în una din situațiile pe care le reglementează, de a cere și obține, în același timp, recunoașterea calității de veteran de război și de persoană persecutată politic, putând cumula drepturile bănești (Secția de contencios administrativ, decizia nr.1573 din 15 aprilie 2003 ) T.I.

a solicitat, în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Bihor, să se dispună anularea hotărârii nr.1996 din 20 august 2002, emise de către Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000, și obligarea pârâtei să-i recunoască calitatea de beneficiar al OG nr.105/1999 pe întreaga perioadă în care a fost refugiat, respectiv 1 octombrie 1940 – 6 martie 1945. In motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că: este pensionar și veteran de război; a participat la război în perioada septembrie – octombrie 1944, după care a fost deconcentrat; la data de 14 martie 1945 a fost concentrat din nou până la 9 mai 1945; deși a prezentat comisiei actele doveditoare, prin hotărârea atacată i s-a stabilit o perioadă de refugiu mai mică decât cea reală și îndemnizația acordată este inferioară celei de care beneficiază foștii colegi, care au depus cererea imediat după publicarea legii.

Curtea de Apel Oradea, prin sentința civilă nr.548/CA din 21 octombrie 2002, a admis acțiunea, a anulat actul administrativ supus controlului jurisdicțional și a obligat pe pârâtă să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al OG nr.105/1993, aprobată prin Legea nr.189/2000, cu modificările și completările ulterioare, pentru perioada 11 octombrie 1940 – 6 martie 1945, sens în care va emite o nouă decizie. Impotriva sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor susținând că în mod greșit s-a admis acțiunea, reținând eronat că pentru perioada în care reclamantul a participat pe front, poate beneficia de îndemnizația prevăzută de Legea nr.189/2000. Critica nu este întemeiată.

Legislația română nu exclude dreptul persoanei aflate în una din situațiile pe care le reglementează, de a cere și obține, în același timp, recunoașterea calității de veteran de război și de persoană refugiată. Potrivit art.12 alin.2 din Legea nr.44/1944, în cazurile în care una și aceeași persoană se încadrează în categoria de veteran de război, cât și în aceea de fost deținut politic sau deportat, inclusiv prizonier de război în fosta URSS, luat după 23 august 1944 sau, deși declarat înainte de această dată, a fost reținut după data armistițului, beneficiază cumulativ de drepturile bănești pe perioadele corespunzătoare calității avute, cu condiția ca perioadele să fie distincte.

In conformitate cu norma înscrisă în alineatul următor, persoana prevăzută la alineatul precedent nu poate cumula celelalte drepturi, altele decât cele bănești, dar va avea dreptul să opteze pentru cele mai avantajoase sau, după caz, să le obțină pe cele care nu sunt prevăzute în prezenta lege, dar sunt recunoscute prin lege pentru cealaltă categorie sau celelalte categorii în care se încadrează. Prin hotărârea nr.1996 din 20 august 2002, Comisia constituită pentru aplicarea Legii nr.189/2000 a recunoscut reclamantului Trifa Ilie calitatea de persoană care a fost strămutată în altă localitatea decât cea de domiciliu în perioadele 11 octombrie 1940 – 31 august 1944, 2 noiembrie 1944 – 31 ianuarie 1945, care totalizează 4 ani o lună și 19 zile.

Nu s-a luat în calculul perioadelor de strămutare, lunile în care fiind concentrat, reclamantul s-a aflat pe front, astfel cum rezultă din certificatul nr.67.117 din 28 aprilie 1998, eliberat de Ministerul Apărării Naționale. Interpretând în mod corect prevederile legale mai sus enunțate, care interzic cumulul altor drepturi decât celor bănești, prima instanță a admis acțiunea și a anulat parțial actul administrativ cu consecința obligării pârâtei să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al OG nr.105/1999, pe întreaga perioadă de refugiu din motive etnice. Ca atare, recursul a fost respins ca nefondat