ÎCCJ, decizie (scj.ro #84531)

Neglijență în serviciu. Elemente constitutive. Pericolul social al faptei Cuprins pe materii : Drept penal. Partea generală. Faptă care nu prezintă pericolul social al unei infracțiuni. Partea specială. Neglijența în serviciu Indice alfabetic : Drept penal - Pericol social - Neglijență în serviciu C. pen ., art. 18 1 , art. 249 alin. (1) Fapta polițistului, însărcinat cu evidența proceselor verbale de contravenție și valorificarea lor prin dare în plată, de a nu-și îndeplini timp de peste un an această obligație, cu urmarea că amenzi contravenționale de peste 150 de milioane de lei s-au prescris, constituie infracțiunea de neglijență în serviciu, prevederile art. 18 1 C. pen. nefiind incidente într-un atare caz.

I.C.C.J., secția penală, decizia nr. 5204 din 13 octombrie 2004 Prin sentința penală nr. 49 din 12 februarie 2004, Tribunalul Bacău a condamnat pe inculpatul M.M. pentru săvârșirea infracțiunii de neglijență în serviciu prevăzută în art. 249 alin. (1) C. pen. și l-a obligat la plata sumei de 153.895.000 de lei despăgubiri civile către Ministerul Finanțelor Publice.

Instanța a reținut că inculpatul a lucrat ca subofițer de poliție la Poliția orașului Moinești, având, între alte obligații de serviciu, ținerea evidenței proceselor-verbale de contravenție și a contestațiilor, înregistrarea acestora, trimiterea lor la circumscripțiile fiscale și la judecătorie pentru definitivare și încasarea sumelor prin darea în debit; începând cu anul 1999, aceste obligații de serviciu nu au mai fost îndeplinite în mod corespunzător de inculpat, iar ca urmare sancțiunile contravenționale aplicate nu au fost puse în executare și s-au prescris la trecerea unui an de la data aplicării sancțiunii, alte contravenții s-au prescris după trecerea unei perioade de o lună de la data întocmiri proceselor-verbale, ori înștiințările de plată ale amenzilor nu au fost comunicate contravenienților în termenul prevăzut de lege, consecința fiind și în aceste cazuri prescrierea executării lor.

Expertiza efectuată în cauză a stabilit că valoarea totală a contravențiilor prescrise a fost de 153.895.000 de lei. Prin decizia penală nr. 100 din 6 aprilie 2004, Curtea de Apel Bacău a respins ca nefondate apelurile declarate de procuror și de inculpat. Recursul declarat de inculpat care susține, între altele, că fapta nu prezintă pericolul social al unei infracțiuni, nu este fondat. Potrivit art. 249 C. pen., infracțiunea de neglijență în serviciu constă în încălcarea din culpă de către un funcționar public a unei îndatoriri de serviciu, prin neîndeplinirea acesteia sau prin îndeplinirea ei defectuoasă, dacă s-a cauzat o tulburare însemnată bunului mers al unui organ sau al unei instituții de stat ori al unei alte unități din cele la care se referă art.145 din același cod, sau o pagubă patrimoniului acesteia ori o vătămare importantă intereselor legale ale unei persoane.

Pentru stabilirea culpei este necesar să se constate că făptuitorul, în raport cu aptitudinile, cu pregătirea sa, cu condițiile concrete în care a comis fapta, putea să aibă reprezentarea consecințelor acțiunii sau inacțiunii sale, rezultatul ei dăunător. Din probele administrate în cauză rezultă că inculpatul a dat dovadă de delăsare în îndeplinirea atribuțiilor sale de serviciu, timp de peste un an nu a depus nici o activitate pentru valorificarea proceselor-verbale de constatare a contravențiilor, cauzând prin aceasta o pagubă de peste 150 milioane de lei, date și fapte în raport cu care fapta inculpatului nu poate fi considerată ca lipsită de pericolul social al unei infracțiuni. În consecință, recursul inculpatului a fost respins.