AFFAIRE BRAGADIREANU CONTRE LA ROUMANIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2025) 393 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva României (adoptată de Comitetul miniștrilor la 4 decembrie 2025, cu ocazia celei de a 1545-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 22088/04 Bragadreanu 06/12/2007 06/03/2008 43079/02 MARCU 26/10/2010 11/04/2011 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările convenției constatate ca urmare a suprapopulației penitenciare și a condițiilor materiale precare, precum și lipsa unor acțiuni efective în această privință (art. 3 luate separat și combinate cu art. 13), durata excesivă a procedurii penale în cauza Bragadireanu [art. 6 alineatul (1) ] și interdicția automată de a exercita drepturile părintești datorate deținerii reclamantului și absenței unei căi de atac efective în această privință, în cauza Marcu (art. 8 luat separat și combinat cu art. 13) rechemând obligația de a declara o declarație în temeiul articolului 46 alineatul (1) 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și eliminarea consecințelor, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; invitând guvernul de la ui pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației mai sus ; După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate pentru a executa hotărârile, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2025) 1197 ; Reamintind că, în cadrul examinărilor sale anterioare, Comitetul a remarcat deja că nu era necesară nicio măsură individuală suplimentară în aceste cauze, în care s-a plătit satisfacția echitabilă acordată de Curte, că reclamanții încetaseră să își mai execute pedeapsa cu închisoarea și că toate celelalte încălcări au încetat în momentul hotărârilor judecătorești. Salutând progresele tangibile înregistrate în ceea ce privește măsurile generale, în special în ceea ce privește crearea de noi locuri de primire a deținuților și îmbunătățirea altor condiții materiale de detenție, precum și măsurile luate pentru combaterea recurenței și promovarea reintegrării sociale, precum și dezvoltarea unor căi de atac efective care să asigure un răspuns rapid și o despăgubire în cazul plângerilor privind condițiile de detenție inadecvate; Având în vedere angajamentul continuu al autorităților de a aborda problemele structurale persistente identificate de aceste cauze; reamintind că Comitetul continuă să urmeze măsurile generale în curs de desfășurare privind condițiile de detenție în cadrul hotărârii pilot Rezimmeeș și în alte 61667/12) ; Reținând că închiderea prezentelor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale privind aceste chestiuni; DECLUSIV că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cauze, că problema măsurilor individuale a fost rezolvată; DECIDE să continue procesul de examinare a chestiunii: adoptarea măsurilor generale necesare privind condițiile de detenție în cadrul hotărârii pilot Rezimmeeș și în alte 61667/12) ; DECIDE: examinarea acestor cauze.

Résolution CM/ResDH(2025)393

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Roumanie

(adoptée par le Comité des Ministres le 4 décembre 2025,

lors de la 1545

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

22088/04

Bragadireanu

06/12/2007

06/03/2008

43079/02

MARCU

26/10/2010

11/04/2011

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations de

la Convention constatées en raison de

la surpopulation carcérale et des conditions matérielles précaires, ainsi que l’absence des recours effectifs à cet égard

(article 3 pris séparément et combiné avec l’article 13), la durée excessive de la procédure pénale dans l’affaire

Bragadireanu

(article 6 § 1) et l’interdiction automatique d’exercer les droits parentaux due à la détention du requérant et à l’absence de recours effectif à cet égard, dans l’affaire

Marcu

(article 8 pris séparément et combiné avec l’article 13)

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2025)1197

) ;

Rappelant que, lors de ses examens précédents, le Comité a déjà noté qu’aucune mesure individuelle supplémentaire n’était requise dans ces affaires, dans lesquelles la satisfaction équitable octroyée par la Cour a été payée, que les requérants avaient cessé de purger leur peine de prison, et que toutes les autres violations avaient pris fin au moment des jugements

;

Saluant des progrès tangibles accomplis en ce qui concerne les mesures générales, en particulier dans la création de nouvelles places d’accueil des détenus et l’amélioration des autres conditions matérielles de détention, ainsi que les mesures prises pour lutter contre la récidive et favoriser la réinsertion sociale, et le développement des recours effectifs garantissant une réponse rapide et une réparation en cas de plaintes concernant des conditions de détention inadéquates ;

Vu l’engagement continu des autorités à remédier les problèmes structurels persistants révélées par ces affaires ;

Rappelant que le Comité continue de suivre les mesures générales en suspens concernant les conditions de détention dans le cadre de l’arrêt pilote

Rezmiveș et autres

(n

o

61467/12) ;

Notant que la clôture des présentes affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales concernant ces questions ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires

;

CONCLUT que la question des mesures individuelles a été résolue ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires concernant les conditions de détention dans le cadre de l’arrêt pilote

Rezmiveș et autres

(n

o

61467/12) ;

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.