ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4947/2019

Ședința publică din data de 22 octombrie 2019

Asupra contestației de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 27.06.2019, sub nr. x/2019, petentul A. a formulat în contradictoriu cu intimata Inspecția Judiciară, contestație împotriva rezoluției de clasare din data de 22 aprilie 2019 emisă în dosarul Inspecției Judiciare nr. 19-2110 de Direcția de inspecție judiciară pentru procurori.

Apărările intimatei

Prin întâmpinarea depusă la data de 05.08.2019, intimata Inspecția Judiciară a invocat excepția necompetenței teritoriale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, solicitând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, în raport de dispozițiile art. 45

1

alin. (3) din Legea nr. 317/2004.

Prin aceeași întâmpinare s-a mai invocat și excepția inadmisibilității acțiunii, apreciindu-se că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 45

1

din legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii.

Considerentele și soluția Înaltei Curți asupra excepției necompetenței sale materiale

Examinând cu prioritate, conform art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția necompetenței materiale în ceea ce privește judecarea pe fond a prezentei contestații, invocată din oficiu, Înalta Curte reține următoarele:

Reglementând competența materială a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile art. 97 C. proc. civ. statuează că aceasta judecă recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, recursurile în interesul legii, cererile în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept, precum și orice alte cereri date prin lege în competența sa, astfel încât instanța supremă poate fi sesizată direct cu soluționarea pe fond a unei cereri decât în cazurile expres și limitativ prevăzute de legi speciale.

În cauza de față, reclamantul A. a supus controlului instanței de contencios administrativ, prin contestația înregistrată la data de 27.06.2019 pe rolul Înalței Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, Rezoluția de clasare nr. 1208/A emisă în data de 22 aprilie 2019 de Direcția de inspecția judiciară pentru procurori în dosarul Inspecției judiciare nr. 19-2110.

Conform dispozițiilor art. 45

1

din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată și modificată, în forma în vigoare la data introducerii contestației,

"Art. 45

1

. - (1) Împotriva rezoluției de clasare prevăzute la art. 45 alin. (4), persoana care a formulat sesizarea poate depune plângere adresată inspectorului-șef, în termen de 15 zile de la comunicare. Plângerea se soluționează în cel mult 20 de zile de la data înregistrării la Inspecția Judiciară.

(2) Soluțiile pe care inspectorul-șef le poate dispune sunt:

a) respingerea plângerii și menținerea rezoluției atacate;

b) admiterea plângerii și completarea verificărilor. Completarea se efectuează de către inspectorul judiciar în termen de cel mult 30 de zile de la data când a fost dispusă de către inspectorul-șef.

(3) Rezoluția inspectorului-șef prin care au fost respinse plângerea și rezoluția de clasare pot fi contestate de persoana care a formulat sesizarea la secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, în termen de 15 zile de la comunicare. Soluționarea cauzei se face de urgență și cu precădere.

(4) Soluțiile pe care le poate pronunța secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București sunt:

a) respingerea contestației;

b) admiterea contestației și desființarea rezoluției inspectorului-șef și a rezoluției de clasare și trimiterea dosarului pentru completarea verificărilor.

(5) Hotărârea pronunțată potrivit dispozițiilor alin. (4) lit. b) trebuie să cuprindă motivele pentru care au fost desființate rezoluțiile atacate și să indice faptele și împrejurările care trebuie lămurite, precum și mijloacele de probă ce urmează a fi administrate pentru completarea verificărilor.

(6) Hotărârea secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București poate fi atacată cu recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în termen de 15 zile de la comunicare."

Având în vedere că dosarul nr. x/2019 a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal la data de 27.06.2019, dată ulterioră intrării în vigoare a Legii nr. 234/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, Înalta Curte constată că, raportat la dispozițiile art. 45

1

alin. (3) din Legea nr. 317/2004, în forma în vigoare la data înregistrării cererii, competența de soluționare a contestației formulată de petentul A., împotriva Rezoluției de clasare emisă de inspectorul judiciar, revine Curții de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justișție, secția de contencios administrativ și fiscal.

Trimite cauza spre competentă soluționare a contestației formulate de contestatorul A. împotriva Rezoluției nr. 1208/A din 22 aprilie 2019 pronunțată de Inspecția Judiciară - Direcția de inspecție judiciară pentru procurori, în favoarea Curții de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 22 octombrie 2019.