ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1886/2018

Asupra contestației de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 26.03.2018, sub nr. x/2018, petentul A. a formulat în contradictoriu cu intimata Inspecția Judiciară, contestație împotriva rezoluției de clasare din data de 7.02.2018 emisă în dosarul nr. x/2018 al Inspecției Judiciare - Direcția de inspecție judiciară pentru judecători.

Prin întâmpinarea depusă la data de 19.03.2018, intimata Inspecția Judiciară a invocat excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, solicitând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, în raport de dispozițiile art. 45 și 47 din Legea nr. 317/2004.

Examinând cu prioritate, conform art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția necompetenței materiale în ceea ce privește judecarea pe fond a prezentei contestații, Înalta Curte reține următoarele:

Reglementând competența materială a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile art. 97 C. proc. civ. statuează că aceasta judecă recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, recursurile în interesul legii, cererile în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept, precum și orice alte cereri date prin lege în competența sa, astfel încât instanța supremă poate fi sesizată direct cu soluționarea pe fond a unei cereri decât în cazurile expres și limitativ prevăzute de legi speciale.

În cauza de față, reclamantul A. a supus controlului instanței de contencios administrativ rezoluția de clasare emisă în dosarul nr. x/2018 al Inspecției Judiciare - Direcția de inspecție judiciară pentru judecători.

Potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (1) lit. b din Legea nr. 317/2004, "inspectorul judiciar poate dispune, prin rezoluție scrisă și motivată […] clasarea sesizării, […] rezoluția de clasare este definitivă", iar, potrivit art. 47 alin. (5) din același act normativ, "rezoluția de respingere a sesizării [...] poate fi contestată de persoana care a formulat sesizarea la secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, în termen de 15 zile de la comunicare, fără îndeplinirea unei proceduri prealabile."

Sintagma "rezoluția de clasare este definitivă" din cuprinsul lit. b a art. 47 alin. (1) din actul normativ precizat, a fost declarată neconstituțională, prin Decizia Curții Constituționale nr. 397/2014, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 529 din 16 iulie 2014.

Legea nr. 317/2004 nu conține, însă, dispoziții exprese referitoare la calea de atac ce poate fi exercitată în situația contestării rezoluției de clasare a sesizării adresate Inspecției Judiciare.

În lipsa unei reglementări exprese și având în vedere caracterul de act administrativ al rezoluției, act emis de o autoritate publică centrală (Inspecția Judiciară), Înalta Curte constată că, prin analogie cu dispozițiile art. 47 alin. (5) din Legea nr. 317/2004, conform principiului ubi eadem ratio, ibi idem jus, indiferent de soluția dispusă prin rezoluție (clasarea, respectiv respingerea sesizării), Curtea de Apel București este instanța competentă material și teritorial să soluționeze contestația introdusă de persoana care a formulat sesizarea.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 132 alin. (3) C. proc. civ. raportate la cele ale art. 96 pct. 1 din același cod, având în vedere și dispozițiile art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va admite excepția necompetenței sale materiale invocată de intimata Inspecția Judiciară și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție invocată de intimata Inspecția Judiciară.

Declină competența de soluționare a contestației formulate de A. în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 mai 2018.