ÎCCJ, Decizia nr. 5/2019

Prescripția răspunderii penale. Decizia nr. 5/2019 a Completului competent să judece recursul în interesul legii

Cuprins pe materii:

Drept penal. Partea generală. Cauzele care înlătură răspunderea penală

Indice alfabetic:

Drept penal

-

prescripția răspunderii penale

C. pen.,

art. 154, art. 301

Decizia nr. 5/2019 a Completului competent să judece recursul în interesul legii

În conformitate cu Decizia nr. 5/2019 a Completului competent să judece recursul în interesul legii al Înaltei Curți de Casație și Justiție, „prin data săvârșirii infracțiunii și, implicit, data de la care începe să curgă termenul de prescripție a răspunderii penale în cazul infracțiunilor simple a căror latură obiectivă implică producerea unei pagube ori realizarea unui folos necuvenit pe o perioadă de timp se înțelege momentul apariției primei pagube ori al obținerii primului folos necuvenit.” Infracțiunea prevăzută în art. 253

1

C. pen. anterior și infracțiunea prevăzută în art. 301 C. pen., ca infracțiuni simple a căror latură obiectivă poate implica realizarea unui folos patrimonial pe o perioadă de timp, intră sub incidența Deciziei nr. 5/2019 a Completului competent să judece recursul în interesul legii și, în consecință, în cazul acestor infracțiuni, termenul de prescripție a răspunderii penale se calculează de la momentul obținerii primului folos patrimonial.

I.C.C.J., Completul de 5 judecători, decizia nr. 152 din 3 iunie 2019

- extras -

[…] Analizând actele și lucrările dosarului, se constată că inculpatul A., în urma rejudecării cauzei în primă instanță, a fost achitat pentru săvârșirea infracțiunii de conflict de interese, prevăzută în art. 253

1

alin. (1) C. pen. anterior (fapta cu privire la contractul individual de muncă nr. X. din 13 ianuarie 2009) și a fost condamnat pentru săvârșirea infracțiunii de conflict de interese, faptă prevăzută în art. 253

1

C. pen. anterior, constând în aceea că, în calitate de deputat în Parlamentul Românei în legislatura 2008-2012, a încheiat contractul civil nr. Y. din 5 aprilie 2011 cu nora sa, B., prin care cea din urmă s-a angajat să presteze, în cadrul biroului parlamentar, activități specifice poziției de consilier al beneficiarului până la finalul mandatului și în baza căruia a obținut, în perioada aprilie 2011 - decembrie 2012, venituri brute în sumă totală de 45.963 lei.

Infracțiunea de conflict de interese este o infracțiune simplă a cărei latură obiectivă presupune producerea unei pagube ori realizarea unui folos necuvenit pe o perioadă de timp. Elementul material constă într-o activitate unică ce produce rezultatul tipic al infracțiunii și nu cunoaște un moment al epuizării distinct de cel a consumării.

Fiind o infracțiune simplă, potrivit art. 122 alin. (2) C. pen. anterior și art. 154 alin. (2) C. pen., termenul de prescripție a răspunderii penale începe să curgă de la data săvârșirii infracțiunii.

Potrivit Deciziei nr. 5/2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii s-a stabilit că „prin data săvârșirii infracțiunii și, implicit, data de la care începe să curgă termenul de prescripție a răspunderii penale în cazul infracțiunilor simple a căror latură obiectivă implică producerea unei pagube ori realizarea unui folos necuvenit pe o perioadă de timp se înțelege momentul apariției primei pagube ori al obținerii primului folos necuvenit.”

Deși recursul în interesul legii se referă la textele din legea nouă, se constată că în cauză sunt aplicabile considerentele și pentru situația în care se reține legea veche, întrucât textele interpretate de către Înalta Curte de Casație și Justiție în recursul în interesul legii, respectiv art. 174 și art. 154 alin. (2) din noul Cod penal, aveau o reglementare identică în vechiul Cod penal, respectiv art. 122 alin. (2) și art. 144.

În cazul infracțiunilor ce constau într-o singură acțiune sau inacțiune și a căror latură obiectivă implică producerea unei pagube/realizarea unui folos necuvenit pe o perioadă de timp, astfel cum este infracțiunea de conflict de interese de care este acuzat inculpatul A., data săvârșirii infracțiunii și, implicit, data de la care începe să curgă termenul de prescripție a răspunderii penale este momentul apariției primei pagube ori al obținerii primului folos necuvenit, acest moment fiind cel care permite încadrarea faptei comise drept infracțiune.

Prin urmare, se impune a se stabili momentul realizării primului folos necuvenit de către B., nora inculpatului apelant A., aceasta realizând foloase necuvenite în perioada 5 aprilie 2011 - 19 decembrie 2012, în urma încheierii contractului civil nr. Y. din 5 aprilie 2011, astfel că  primul folos a fost obținut chiar în luna aprilie 2011.

Întrucât s-a stabilit că legea penală mai favorabilă este legea veche, calculul prescripției se va face potrivit dispozițiilor art. 122 raportat la art. 124 C. pen. anterior, în forma în vigoare la data comiterii faptei.

Infracțiunea de conflict de interese prevăzută în art. 253

1

C. pen. anterior este sancționată cu închisoarea de la 6 luni la 5 ani și interzicerea dreptului de a ocupa o funcție publică pe durată maximă. Conform art. 122 alin. (1) lit. d) C. pen. anterior, termenul de prescripție a răspunderii penale este de 5 ani, când legea prevede pentru infracțiunea săvârșită pedeapsa închisorii mai mare de un an, dar care nu depășește 5 ani, iar art. 124 C. pen. anterior, care reglementează prescripția specială, stabilește că prescripția înlătură răspunderea penală dacă termenul de prescripție prevăzut în art. 122 este depășit cu jumătate.

Se observă că încheierea contractului civil a avut loc în luna aprilie 2011, iar prima plată a salariului a avut loc, conform fișei fiscale aflate la dosarul cauzei, tot în luna aprilie 2011, termenul de prescripție specială prevăzut în art. 124, care presupunea trecerea unui interval de timp de 7 ani și 6 luni, fiind împlinit în luna octombrie 2018.

Față de cele ce preced, Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul de 5 Judecători, în temeiul art. 421 pct. 2 lit. a) C. proc. pen., va admite apelul declarat de inculpatul A. împotriva sentinței nr. 603 din 25 octombrie 2018, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția penală și va dispune încetarea procesului penal față de inculpat în ceea ce privește săvârșirea infracțiunii de conflict de interese, prevăzută în art. 253

1

alin. (1) C. pen. anterior, cu aplicarea art. 5 C. pen., întrucât a intervenit prescripția specială, cauză ce înlătură răspunderea penală. […]