AFFAIRE MKRTCHYAN CONTRE L' ARMENIE

Rezoluția CM/ResDH(2008)2 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Mkrtchyan împotriva Armeniei (Recherche n 6562/03, Hotărârea din 11 ianuarie 2007, definitivă la 11 aprilie 2007) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la o încălcare a libertății de întrunire și de asociere din cauza condamnării reclamantului, ca urmare a participării sale la o manifestare în 2002, pe baza unei legi - reglementarea La art. 180.1 din Codul privind infracțiunile administrative - care nu a fost formulat cu suficientă precizie pentru a permite reclamantului să prevadă, la un nivel rezonabil în circumstanțele speței, consecințele actelor sale (încălcarea articolului 11) Întrucât a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Armeniei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție Reamintind că constatarea încălcării de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)2 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Mkrtchyan împotriva Armeniei Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la o încălcare a libertății de întrunire și de asociere ca urmare a condamnării reclamantului, ca urmare a participării sale la un eveniment în 2002, pe baza unei legi - reglementarea - În conformitate cu art. 180.1 din Codul privind infracțiunile administrative - care nu a fost formulat cu suficientă precizie pentru a permite reclamantului să prevadă, într-un mod rezonabil în circumstanțele speței, consecințele actelor sale (încălcarea articolului 11). Curtea a constatat în special că instanțele interne nu au făcut referire, în deciziile lor, la nicio lege care ar fi prevăzut normele privind desfășurarea de manifestări. Satisfacție echitabilă și măsuri individuale Reclamantul fusese condamnat la o amendă echivalentă cu un euro În plus, Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării constituie, în sine, o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral suferit și, prin urmare, nu a fost necesară nicio măsură individuală. La 28/04/2004, Parlamentul armean a adoptat o lege care reglementează procedura de organizare a reuniunilor, adunărilor, paradelor de stradă și protestelor. Hotărârea Curții Europene a fost tradusă în armeană și publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Armenia. 46(570)), pe site-ul oficial al Ministerului de Justiție al Republicii Armenia (www.moj.am) și menționat pe site-ul agenției de presă a Republicii Armenia (Pannarama) (www.panorama.am III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Armenia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 27 martie 2008 în cadrul celei de-a 1020-a reuniuni a miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)2

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Mkrtchyan contre l'Arménie

(Requête n

o

6562/03, arrêt du 11 janvier 2007, définitif le 11 avril 2007)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne une atteinte à liberté de réunion et d'association en raison de la condamnation du requérant, à la suite de sa participation à une manifestation en 2002, sur la base d'une loi - la «

réglementation

» citée à l'article 180.1 du code sur les infractions administratives - qui n'était pas formulée avec suffisamment de précision pour permettre au requérant de prévoir, à un degré raisonnable dans les circonstances de l'espèce, les conséquences de ses actes (violation de l'article 11)

;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Arménie de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)2

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt

dans l'affaire Mkrtchyan

contre l'Arménie

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne une atteinte à liberté de réunion et d'association en raison de la condamnation du requérant, à la suite de sa participation à une manifestation en 2002, sur la base d'une loi - la «

réglementation

» citée à l'article 180.1 du Code sur les infractions administratives - qui n'était pas formulée avec suffisamment de précision pour permettre au requérant de prévoir, à un degré raisonnable dans les circonstances de l'espèce, les conséquences de ses actes (violation de l'article

11).

La Cour a en particulier relevé que les juridictions internes n'avaient pas fait référence, dans leurs décisions, à une quelconque loi qui aurait prescrit les règles relatives à la tenue de manifestations.

I.

Satisfaction équitable et mesures individuelles

Le requérant avait été condamné à une amende d'une somme équivalant à un euro

; il n'a présenté aucune demande de satisfaction équitable pour le préjudice matériel. La Cour européenne a estimé, en outre, que le constat de violation constituait en soi une satisfaction équitable suffisante pour le préjudice moral subi.

Aucune mesure individuelle n'est donc apparue nécessaire.

II.

Mesures générales

Postérieurement aux faits à l'origine de cette affaire, le Parlement arménien a adopté, le 28/04/2004, une loi réglementant la procédure à suivre pour organiser des réunions, rassemblements, défilés de rue et manifestations.

L'arrêt de la Cour européenne a été traduit en arménien et publié au

Journal Officiel de la République d'Arménie

(n

o

46(570)), sur le site web officiel du Ministère de la Justice de la République d'Arménie (

www.moj.am

), et mentionné sur le site de l'agence de presse de la République d'Arménie «

Panorama

» (

www.panorama.am

).

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires et que l'Arménie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 27 mars 2008 lors de la 1020e réunion des Délégués des Ministres