CASE OF MKRTCHYAN AGAINST ARMENIA

Rezoluția CM/ResDH(2008)2 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Mkrtchyan împotriva Armeniai (domanda nr. 6562/03, hotărârea din 11 ianuarie 2007, finală la 11 aprilie 2007) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la o încălcare a dreptului reclamantului de libertate de adunare și de asociere în ceea ce privește faptul că, după ce a participat la o demonstrație din 2002, el a fost condamnat pentru o infracțiune pe baza unei legi – și anume „regulile prescrise” menționate la art. 180.1 din Codul de infracțiuni administrative – care nu a fost formulat cu o precizie astfel încât să permită reclamantului să prevadă, într-un grad rezonabil în circumstanțe, consecințele acțiunilor sale (violație la art. 11); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Armenia în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult, plata unei simple satisfacții acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - de măsuri generale, care împiedică încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDES pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)2 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Mkrtchyan împotriva Armenia, rezumatul cazului introdus Cazul se referă la o încălcare a dreptului reclamantului de libertate de adunare și de asociere în sensul că, după ce a participat la o demonstrație din 2002, el a fost condamnat pentru o infracțiune pe baza unei legi – și anume „reguli prescrise” menționate la art. 180.1 din Codul de infracțiuni administrative – care nu a fost formulat cu o precizie astfel încât reclamantul să poată prevede, într-un grad rezonabil în circumstanțe, consecințele acțiunilor sale (violație la art. 11). Curtea a remarcat, în special, că instanțele interne nu au remis în deciziile lor normele de prescriere a legii pentru organizarea raliilor și procesiunilor de stradă. Reclamantul a fost condamnat la o amendă echivalentă cu un euro; el nu a formulat nicio cerere în ceea ce privește prejudiciile materiale. În plus, Curtea Europeană a susținut că constatarea unei încălcări constituie în sine suficientă satisfacție pentru orice prejudiciu moral suportate de solicitant. Prin urmare, nici o măsură individuală nu părea necesară. II. Măsuri generale După faptele de la originea acestei cauze la 28/04/2004, Parlamentul armenian a adoptat o lege care reglementează procedura de desfășurare a adunărilor, raliilor, procesiunilor și demonstrațiilor străzii. Hotărârea Curții Europene a fost tradusă în armenian și publicată în Gazettea Oficială a Republicii Armenia (nr. 46(570)), precum și pe site-ul oficial al Ministerului Justiției Armenia (nr. 46(570)) și menționat pe site-ul agenției de știri a Republicii Armenia (nr. Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și că Armenia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 27 martie 2008 la a 1020-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2008)2

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Mkrtchyan against Armenia

(Application No. 6562/03, judgment of 11 January 2007, final on 11 April 2007)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns a breach of the applicant's right of freedom of assembly and association in that, after having participated in a demonstration in 2002, he was convicted of an offence on the basis of a law – namely the “prescribed rules” referred to in Article 180.1 of the Code of Administrative Offences – which was not formulated with such precision as to enable the applicant to foresee, to a degree reasonable in the circumstances, the consequences of his actions (violation of Article 11);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Armenia's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)2

Information about the measures taken to comply with the judgment

in the case of Mkrtchyan against Armenia

Introductory case summary

The case concerns a violation of the applicant's right of freedom of assembly and association in that, after having participated in a demonstration in 2002, he was convicted of an offence on the basis of a law – namely the “prescribed rules” referred to in Article 180.1 of the Code of Administrative Offences – which was not formulated with such precision as to enable the applicant to foresee, to a degree reasonable in the circumstances, the consequences of his actions (violation of Article 11).

The Court noted in particular that the domestic courts failed to refer in their decisions to law prescribing rules for holding rallies and street processions.

I.

Just satisfaction and individual measures

The applicant was sentenced to a fine equivalent to one euro; he made no claim in respect of pecuniary damage. Moreover, the European Court held that the finding of a violation constituted in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicant.

Therefore, no individual measure seemed to be necessary.

II.

General measures

After the facts at the origin of this case on 28/04/2004, the Armenian Parliament adopted a law regulating the procedure for holding assemblies, rallies, street processions and demonstrations.

The judgment of the European Court was translated into Armenian and published in the

Official Gazette of the Republic of Armenia

(No. 46(570)), as well as on the official website of the Ministry of Justice of the Republic of Armenia (

www.moj.am

), and mentioned on the website of the news agency of the Republic of Armenia (

www.panorama.am

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken will prevent new, similar violations and that Armenia has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 27 March 2008 at the 1020th meeting of the Ministers’

Deputies