ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 390/2020

Deliberând, asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Încheierea penală nr. 15 din data de 15 iunie 2020 a Curții de Apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, pronunțată în Dosarul nr. x/2020, în temeiul art. 104 alin. (9) și 10 și art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată, a fost menținută măsura arestării în vederea predării către autoritățile judiciare din Italia a persoanei solicitate A., pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 16.06.2020 și până la 15.07.2020, inclusiv.

Pentru a pronunța această soluție, curtea de apel a avut în vedere următoarele:

Prin Adresa nr. x din 15.06.2020 a I.G.P.R. - Centrul de Cooperare Polițienească Internațională - Biroul Național Sirene, înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 15.06.2020 sub nr. x/2020, a fost transmis formularul M din 15.06.2020, primit de la Biroul Sirene Italia prin care autoritățile judiciare italiene solicitau prelungirea măsurii arestării, în vederea predării, a persoanei solicitate A.

Cu adresa din 15.06.2020, în temeiul dispozițiilor art. 113 alin. (2) și (3) din Legea nr. 302/2004, republicată, privind Cooperarea judiciară internațională în materie penală, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Suceava a înaintat instanței adresa I.G.P.R. - Centrul de Cooperare Polițienească Internațională - Biroul Național Sirene, nr. x/SIRENE/DGE/CIA din 15.06.2020 și formularul M din 15.06.2020, primit de la Biroul Sirene Italia, solicitând aplicarea disp. art. 113 alin. (3) raportat la art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004, republicată, în sensul prelungirii măsurii arestului persoanei solicitate A., pe o durată de 30 zile.

Analizând actele și lucrările dosarului, curtea a constatat următoarele:

Prin Sentința penală nr. 60 din 18.03.2020, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, în Dosar nr. x/2020, în baza art. 109 alin. (1), rap. la art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004, republicată s-a admis cererea de executare a Mandatului european de arestare nr. referință Dosar nr. x/2019 S.I.E.P, emis la data de 13.11.2019 de către Procuratura Generală a Republicii de pe lângă Curtea de Apel din Milano, Italia, împotriva persoanei solicitate A., dispunându-se predarea acesteia, autorității judiciare emitente.

În baza art. 104 alin. (7) și 10 din Legea nr. 302/2004, republicată s-a dispus arestarea persoanei solicitate A. în vederea predării, pe o durată de 30 de zile, începând cu data de 18.03.2020 și până la data de 16.04.2020, inclusiv.

În baza art. 104 alin. (13) din Legea nr. 302/2004, s-a dispus emiterea de îndată a mandatului de arestare.

S-a constatat că persoana solicitată A. a fost reținută și arestată în vederea predării de la data de 06.03.2020, la zi.

S-au constatat încetate efectele Mandatului de arestare provizorie nr. 10 din data de 06.03.2020, emis de Curtea de Apel Suceava în baza Încheierii nr. 5 din aceeași dată.

S-a luat act că persoana solicitată A. nu a renunțat la efectele conferite de regula specialității.

Împotriva acestei sentințe, persoana solicitată A. a formulat contestație, respinsă, ca nefondată, prin Decizia penală nr. 225 din 3.04.2020 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, constatându-se că persoana solicitată a fost reținută și arestată în executarea mandatului european de arestare emis pentru executarea pedepsei aplicate prin sentința pronunțată la data de 20.09.2018 de către Curtea de Apel din Milano, irevocabilă la data de 18.11.2018, de la data de 6 iunie 2019, la data de 2 iulie 2019 (în Dosarul nr. x al Curții de Apel Suceava) și de la 6 martie 2020, la zi.

Cu adresa din 08.04.2020, Biroul Național Sirene a informat Curtea de Apel Suceava că, prin formularul M nr. x/08.04.2020, primit de la Biroul Sirene Italia, s-a comunicat faptul că numitul A. nu poate fi preluat din România, în contextul pandemiei de COVID-19, în statele din Europa, și s-a solicitat prelungirea termenului de predare a persoanei în cauză cu cel puțin 30 zile sau până la stabilizarea situației epidemiologice.

Prin aceeași adresă, Biroul Național Sirene a solicitat, la rândul său, ca instanța să analizeze oportunitatea prelungirii măsurii arestării persoanei solicitate, avându-se în vedere contextul actual al evoluției epidemiei de COVID-19 pentru care a fost decretată, pe teritoriul României, stare de urgență, dar și prevederile art. 1 pct. 2 din Ordonanța nr. 5 din data de 30.03.2020 a Ministerului Afacerilor Interne în care se menționează faptul că "se prelungește măsura suspendării zborurilor efectuate de către operatorii economici aerieni spre Italia și din Italia către România pentru o perioadă de 14 zile, începând cu data de 06.04.2020".

Această documentație a fost transmisă și Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Suceava, care a înaintat-o instanței cu adresa din 10.04.2020, înregistrată pe rolul Curții de Apel Suceava la data de 10. 04.2020, sub nr. x/2020.

Apreciind întemeiată cererea de menținere a măsurii arestării persoanei solicitate A. în vederea predării către autoritățile judiciare din Italia, prin Încheierea de ședință nr. 10 din 13.04.2020, pronunțată în Dosar nr. x/2020, Curtea de apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, a dispus, în temeiul art. 104 alin. (9) și art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, privind Cooperarea judiciară internațională în materie penală, menținerea măsurii arestării persoanei solicitate A., pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 17.04.2020 și până la 16.05.2020, inclusiv.

Contestația formulată de persoana solicitată A. împotriva acestei încheieri a fost respinsă, ca nefondată, prin Decizia penală nr. 252 din data de 28 aprilie 2020 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală.

Cu adresa din 07.05.2020, Biroul Național Sirene a informat Curtea de Apel Suceava că, prin formularul M din 07.05.2020, primit de la Biroul Sirene Italia, s-a comunicat faptul că numitul A. nu poate fi preluat din România în contextul pandemiei de COVID-19 în statele din Europa și s-a solicitat prelungirea termenului de predare a persoanei în cauză cu cel puțin 30 zile, până la momentul la care situația epidemiologică va permite preluarea acesteia.

Prin aceeași adresă, Biroul Național Sirene a solicitat, la rândul său, ca instanța să analizeze oportunitatea prelungirii măsurii arestării persoanei solicitate, avându-se în vedere contextul actual al evoluției epidemiei de COVID-19 pentru care a fost decretată, pe teritoriul României, stare de urgență, dar și prevederile art. 1 pct. 2 din Ordonanța nr. 5 din data de 30.03.2020 a Ministerului Afacerilor Interne în care se menționează faptul că "se prelungește măsura suspendării zborurilor efectuate de către operatorii economici aerieni spre Italia și din Italia către România pentru o perioadă de 14 zile, începând cu data de 06.04.2020".

Această documentație a fost transmisă și Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Suceava, care a înaintat-o instanței cu adresa din 11.05.2020, înregistrată pe rolul Curții de Apel Suceava la data de 11.05.2020, sub nr. x/2020.

Apreciind întemeiată cererea de menținere a măsurii arestării persoanei solicitate A. în vederea predării către autoritățile judiciare din Italia, prin Încheierea de ședință nr. 11 din 13.05.2020, pronunțată în Dosar nr. x/2020, Curtea de apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, a dispus, în temeiul art. 104 alin. (9) și art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, privind Cooperarea judiciară internațională în materie penală, menținerea măsurii arestării persoanei solicitate A., pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 17.05.2020 și până la 15.06.2020, inclusiv.

Contestația formulată de persoana solicitată A. împotriva acestei încheieri a fost respinsă, ca nefondată, prin Decizia penală nr. 292 din data de 27 mai 2020 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală.

În prezenta cauză, din datele comunicate de către Biroul Național Sirene și Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Suceava, ca urmare a mesajului primit de la Biroul Sirene din Italia, a rezultat că nu s-a reușit, în contextul actual, preluarea persoanei solicitate A. de la autoritățile române nici până la această dată, solicitându-se prelungirea măsurii arestării acesteia cu încă 30 zile.

De asemenea, cu Adresa nr. x din 5.06.2020, I.P.J. Suceava - Centrul de reținere și arestare preventivă a informat instanța că nu a mai fost efectuată predarea în vederea extrădării către autoritățile italiene a persoanei solicitate A., întrucât cursa aeriană cu plecare de pe Aeroportul Internațional Otopeni (Henri Coandă) a fost anulată, în aceeași zi sus-numitul fiind încarcerat temporar în Serviciul Independent de Reținere și Arestare Preventivă București, până la data când se va stabili o nouă cursă aeriană.

Potrivit art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004 republicată, instanța verifică periodic, dar nu mai târziu de 30 de zile, dacă se impune menținerea arestării în vederea predării.

Conform art. 104 alin. (10) din aceeași lege, durata inițială a arestării predării nu poate depăși 30 de zile, iar durata totală, până la predarea efectivă către statul membru emitent, nu poate depăși în niciun caz 180 de zile.

Potrivit art. 113 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 republicată, predarea se realizează de Centrul de Cooperare Polițienească Internațională din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, cu sprijinul unității de poliție pe raza căreia se află locul de detenție, în termen de 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii de predare.

Însă, conform alin. (2) și (3) ale aceluiași articol: dacă din motive independente de voința autorităților române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Polițienească Internațională din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române și autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită. În cazul în care sunt depășite termenele maxime pentru predare, fără ca persoana în cauză să fie primită de către statul emitent, se va proceda la punerea în libertate a persoanei urmărite fără ca acest fapt să constituie un motiv de refuz al executării unui viitor mandat european de arestare, bazat pe aceleiași fapte.

Prin urmare, s-a constatat că punerea în libertate a persoanei solicitate are loc numai în situația în care sunt depășite termenele maxime pentru predare, respectiv cele 180 de zile arătate la art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004 republicată, ceea ce nu este cazul în speță.

Susținerile apărării, potrivit cărora menținerea arestării nu poate fi dispusă față de persoana solicitată, întrucât s-a depășit cu 10 zile termenul fixat pentru predare și nu s-a precizat noua dată a preluării, nu pot fi primite, având în vedere dispozițiile art. 104 alin. (9), (10) din Legea nr. 302/2004 republicată, mai sus enunțate, în mod evident autoritățile celor două state urmând să convină, în interiorul celor 30 zile, în care măsura arestului va fi menținută, asupra unei noi date a preluării, de îndată ce cursele aeriene dintre România și Italia vor fi reluate.

De altfel, această nouă dată nu a putut fi stabilită cu precizie tocmai datorită stării de fapt existente, evoluția pandemiei determinând autoritățile din cele două state să revină de la hotărârea inițială, aceea de a permite reluarea curselor aeriene, cele programate fiind anulate cum a fost și cazul cursei spre Italia din data de 4 iunie 2020, pentru care se convenise preluarea persoanei solicitate A.

De asemenea, s-a arătat că menținerea arestării în vederea predării a persoanei solicitate A. este necesară pentru a se evita sustragerea de la predare și pentru predarea cu celeritate și fără incidente, iar reindividualizarea măsurii preventive prin înlocuirea ei cu arestul la domiciliu sau controlul judiciar, așa cum a solicitat apărarea, nu este oportună la acest moment.

În acest context, având în vedere că - potrivit art. 84 din Legea nr. 302/2004 republicată - mandatul european de arestare este o decizie judiciară prin care o autoritate judiciară competentă a unui stat membru al Uniunii Europene solicită arestarea și predarea de către un alt stat membru a unei persoane, în scopul efectuării urmăririi penale, judecății sau executării unei pedepse ori a unei măsuri de siguranță privative de libertate, respectiv că acesta se execută pe baza principiului recunoașterii și încrederii reciproce, în conformitate cu dispozițiile Deciziei-cadru a Consiliului nr. 2002/584/JAI din 13 iunie 2002, precum și faptul că decizia-cadru vizează, prin introducerea unui nou sistem simplificat și mai eficient de predare a persoanelor condamnate sau bănuite că au încălcat legea penală, să faciliteze și să accelereze cooperarea judiciară în scopul de a contribui la realizarea obiectivului atribuit Uniunii de a deveni un spațiu de libertate, securitate și justiție, întemeindu-se pe gradul ridicat de încredere care trebuie să existe între statele membre (Hotărârea din 16 iulie 2015, Lanigan, C-237/15 PPU, EU:C:2015:474, punctul 28, și Hotărârea din 5 aprilie 2016, Aranyosi și Căldăraru, C-404/15 și C-659/15 PPU, EU:C:2016:198, punctul 76), Curtea, în baza art. 104 alin. (9), (10) rap. la art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, a menținut arestarea dispusă în vederea predării persoanei solicitate A., pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 16.06.2020 și până la 15.07.2020, inclusiv.

Împotriva încheierii penale anterior menționate, a declarat contestație, în termenul legal, persoana solicitată A.. Contestația declarată nu a fost motivată de către contestatorul persoană solicitată.

Examinând contestația declarată de persoana solicitată A., Înalta Curte o va respinge, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:

Prin Sentința penală nr. 60 din 18.03.2020, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, în Dosar nr. x/2020, în baza art. 109 alin. (1), rap. la art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004, republicată, s-a admis cererea de executare a mandatului european de arestare nr. referință Dosar nr. x/2019 S.I.E.P, emis la data de 13.11.2019 de către Procuratura Generală a Republicii de pe lângă Curtea de Apel din Milano, Italia, împotriva persoanei solicitate A., dispunându-se predarea acesteia, autorității judiciare emitente.

În baza art. 104 alin. (7) și (10) din Legea nr. 302/2004, republicată, s-a dispus arestarea persoanei solicitate A. în vederea predării, pe o durată de 30 de zile, începând cu data de 18.03.2020 și până la data de 16.04.2020, inclusiv.

În baza art. 104 alin. (13) din Legea nr. 302/2004, s-a dispus emiterea de îndată a mandatului de arestare.

S-au constatat încetate efectele Mandatului de arestare provizorie nr. 10 din data de 06.03.2020, emis de Curtea de Apel Suceava în baza Încheierii nr. 5 din aceeași dată.

Ulterior, s-a dispus, succesiv, menținerea măsurii arestării persoanei solicitate A., iar prin Încheierea penală nr. 15 din data de 15 iunie 2020 a Curții de Apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, a fost menținută măsura arestării în vederea predării către autoritățile judiciare din Italia a persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 16.06.2020 și până la 15.07.2020, inclusiv. Împotriva acestei încheieri persoana solicitată a declarat prezenta contestație.

La data de 26 iunie 2020, la dosar a fost transmis procesul-verbal de predare-primire, încheiat la data de 25.06.2020, între Punctul Poliției de Frontieră "Henri Coandă" București și Arestul secției de Poliție nr. 19 București, prin care instanța de control judiciar a fost informată că, la data de 25 iunie 2020, persoană solicitată a fost predată autorităților judiciare italiene.

Având în vedere că obiectul contestației declarate de persoana solicitată îl constituie însăși măsura arestării în vederea predării acesteia, precum și faptul că persoana solicitată a fost predată către autoritățile judiciare italiene, nemaifiind în custodia autorităților judiciare române, Înalta Curte constată că prezenta cauză a rămas fără obiect și, în consecință, va fi respinsă.

Constatând că nu este culpa procesuală a contestatorului persoana solicitată, care nu avea cum să cunoască la momentul declarării contestației că, între timp, va fi predat, Înalta Curte nu-l va obliga pe acesta la plata cheltuielilor judiciare către stat.

În temeiul art. 275 alin. (6) C. proc. pen., onorariul apărătorului desemnat din oficiu pentru contestatorul persoană solicitată, în cuantum de 313 RON, va rămâne în sarcina statului și se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestația declarată de persoana solicitată A. împotriva Încheierii nr. 15 din data de 15 iunie 2020 a Curții de Apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori, pronunțată în Dosarul nr. x/2020.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 313 RON, rămâne în sarcina statului și se plătește din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi, 30 iunie 2020.

GGC - NN