Kulaga împotriva Rusiei și alte 9 cereri

Publicat la 8 ianuarie 2024 SEGUNDA SECȚIUNE Cererea nr. 31860/21 Aleksandr Nikolayevich KULAGA împotriva Rusiei și a altor 9 cereri (a se vedea listă anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 30 noiembrie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07,

3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Comemorativului Administrativ / Criminal Sancțiune Hotărârea finală internă Denumirea Curții Data Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 31860/21* 16/06/2021 Aleksandr Nikolayevich KULAGA 1987 Aleksandra Nikolayevna Bayeva Moscova Rally “Free Navalnyy” Bryansk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10000 Bryansk Curtea Regională 22/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea, deținerea dincolo de perioada legală de trei ore, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-infracționale, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile asupra dreptului de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanța deschisă ofițerii de poliție în a căror declarații scrise a fost condamnat.

40314/21* 30/07/2021 Aleksandr Pavlovich TARASIUK 1987 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 10 zile Curtea de Oraș din Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, deținerea dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanța deschisă ofițerii de poliție cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO.

40315/21 30/07/2021 Kseniya Mikhaylovna DYABINA 1986 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 din Tribunalul Orașului Moscova 12/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, detenție dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative de infracțiune, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile asupra dreptului de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanța deschisă ofițerii de poliție în a cărei declarații scrise condamnarea ei a fost bazată.

40319/21* 30/07/2021 Pavel Vladimovich KUZNETSOV 1971 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea de Oraș din Moscova 02/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, deținerea dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanța deschisă ofițerii de poliție cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO.

45853/21 28/08/2021 Yegor Vyacheslavovich BUTAKOV 1999 Aleksey Mikhaylovich Kychin Arkhangelsk Rally “Free Navalnyy” Arkhangelsk 21/04/2021 art. 20.2 § 8 din CAO detenție timp de 15 zile Curtea Regională de Arkhangelsk 27/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 21/04/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile și o detenție nopțială până la audierea instanței la 22/04/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanță deschisă ofițerul de poliție în a căror declarații scrise a fost condamnat.

46147/21 02/09/2021 Olga Aleksandrovna LOBOVA 2001 Ilya Valerievich Tkachenko Gatchina Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 6 zile Curtea de oraș Petersburg 02/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, detenție dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative de infracțiune; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în instanță deschisă ofițerul de poliție cu privire la declarațiile scrise pe care condamnarea ei a fost bazată.

53244/21 30/09/2021 Vadim Vadimovich SHEREMETEV 1998 Yelena Anatolievna Mamedova Samara Rally “Free Navalnyy” Samara 23/01/2021 art. 20.2 § 2 din detenția CAO timp de 9 zile Curtea Regională Samara 01/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 (sapte zile după raliu) pentru compilarea unui raport de infracțiune și o detenție nopțială la secția de poliție până la audierea instanței la 01/02/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanța deschisă ofițerii de poliție cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO.

59648/21 01/12/2021 Roman Yevgenyevich GODOV 1974 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de 20 000 RUB Tribunalul Orașului Moscova 09/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiuni; detenție dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanță deschisă ofițerii de poliție cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale a fost bazată, art. 6 alin. (1) - judecată neloială în procedurile de infracțiune administrativă - refuzul oportunității de a aduce dovezi (enregistrări video) în sprijinul relatării evenimentelor reclamantului.

2059/22 15/12/2021 Nikita Alekseyevich BELOV 1999 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 22/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional, detenție dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanță deschisă ofițerii de poliție în a căror declarații scrise se bazează pe condamnarea sa.

2148/22 15/12/2021 Viktoriya Vladimirovna KOLESNIKOVA 1997 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 21/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 02/02/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune, detenție dincolo de perioada legală de trei ore, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

Published on 8 January 2024

SECOND SECTION

Application no. 31860/21 Aleksandr Nikolayevich KULAGA against Russia and 9 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 30 November 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see Frumkin v. Russia, no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts), Navalnyy and Yashin v. Russia, no. 76204/11, 4 December 2014 and Kasparov and Others v. Russia, no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law 31860/21* 16/06/2021 Aleksandr Nikolayevich KULAGA 1987 Aleksandra Nikolayevna Bayeva Moscow Rally “Free Navalnyy” Bryansk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Bryansk Regional Court 22/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based.

40314/21* 30/07/2021 Aleksandr Pavlovich TARASYUK 1987 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 10 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 40315/21 30/07/2021 Kseniya Mikhaylovna DYABINA 1986 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 12/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements her conviction was based.

40319/21* 30/07/2021 Pavel Vladimirovich KUZNETSOV 1971 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 5 days Moscow City Court 02/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 45853/21 28/08/2021 Yegor Vyacheslavovich BUTAKOV 1999 Aleksey Mikhaylovich Kychin Arkhangelsk Rally “Free Navalnyy” Arkhangelsk 21/04/2021 article 20.2 § 8 of CAO detention for 15 days Arkhangelsk Regional Court 27/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 21/04/2021 for compiling an offence report and an overnight detention until court hearing on 22/04/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officer on whose written statements his conviction was based.

46147/21 02/09/2021 Olga Aleksandrovna LOBOVA 2001 Ilya Valeryevich Tkachenko Gatchina Rally “Free Navalnyy” St Petersburg 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 6 days St Petersburg City Court 02/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officer on whose written statements her conviction was based.

53244/21 30/09/2021 Vadim Vadimovich SHEREMETEV 1998 Yelena Anatolyevna Mamedova Samara Rally “Free Navalnyy” Samara 23/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO detention for 9 days Samara Regional Court 01/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 (seven days after the rally) for compiling an offence report and an overnight detention at the police station until the court hearing on 01/02/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

59648/21 01/12/2021 Roman Yevgenyevich GODOV 1974 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of 20,000 RUB Moscow City Court 09/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report; detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based, Art. 6 (1) - unfair trial in administrative offence proceedings - denial of opportunity to adduce evidence (video recordings) on support of the applicant’s account of events.

2059/22 15/12/2021 Nikita Alekseyevich BELOV 1999 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 22/07/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based.

2148/22 15/12/2021 Viktoriya Vladimirovna KOLESNIKOVA 1997 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 21/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 2/02/2021 for compiling an offence report, detention beyond the three-hour statutory period, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.