ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 625/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 625/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2017)
Decizia nr. 625/2017
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată
pe rolul Tribunalului Timiș la data de 10 august 2011, reclamantele A.
și B., prin mandatar C., au solicitat, în contradictoriu, cu pârâții
Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, și Primăria
Gătaia, prin Primar, revendicarea imobilelor înscrise în C.F. nr. 1659
Sculea, jud. Timiș.
Prin sentința civilă
nr. 1653/PI din data de 29 mai 2013, Tribunalul Timiș a declinat
competența de soluționare a acțiunii în favoarea
Judecătoriei Deta.
Prin încheierea
pronunțată Ia data de 14 ianuarie 2015 de Judecătoria Deta a
fost suspendată judecarea cauzei, în temeiul art. 155
1
C. proc.
civ.
Prin decizia nr. 57/R din 02
martie 2015, pronunțată de Tribunalul Timiș, secția civilă,
s-a admis recursul formulat de reclamantele A. și B. împotriva încheierii
din data de 14 ianuarie 2014 a Judecătoriei Deta, a fost casată încheierea
atacată și a fost trimisă cauza în vedere continuării
judecății.
Prin încheierea civilă nr.
1759 din 22 septembrie 2015, pronunțată în Dosarul nr. x/1/2015 al Înaltei
Curți de Casație și Justiție, secția I civilă,
s-a admis cererea de strămutare formulată de reclamante, prin
mandatar C., și s-a dispus strămutarea cauzei la Judecătoria
Drobeta Turnu Severin.
Dosarul a fost înaintat la
Judecătoria Drobeta Turnu Severin la data de 05.10.2015 și a fost
înregistrat sub nr. x/30/2011.
Prin încheierea din 24 noiembrie
2015, Judecătoria Drobeta Turnu Severin a dispus disjungerea petitului privind
obligarea pârâtei Primăria Gătaia, prin Primar, la soluționarea în
fond a notificărilor formulate de către reclamante și de către
autorul acestora și formarea unui nou dosar, având ca obiect obligația
de a face, întemeiată în drept pe dispozițiile Legii nr. 165/2013.
Urmare a disjungerii a fost format
Dosarul nr. x/225/2015, având ca obiect obligația de a face în temeiul Legii
nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire,
în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada
regimului comunist în România.
Prin sentința civilă
nr. 3749 din 08 decembrie 2015, Judecătoria Drobeta Turnu Severin a admis excepția
necompetenței materiale invocată din oficiu de instanță și
a declinat competența de soluționare a cererii de chemare în judecată
formulată de reclamante, având ca obiect obligație de a face, în favoarea
Tribunalului Mehedinți, secția I civilă.
Cauza a fost înregistrată
pe rolul Tribunalului Mehedinți, secția I civilă, la data de 29 decembrie
2015, sub nr. x/101/2015.
Prin sentința civilă
nr. 3 din 19 ianuarie 2016, Tribunalul Mehedinți a respins acțiunea privind
pe reclamantele A. și B., prin mandatar C.
Prin decizia nr. 2039 din 5 aprilie
2016, Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, a respins, ca nefondat,
apelul declarat de reclamante împotriva sentinței civile nr. 3 din 19 ianuarie
2016, pronunțată de Tribunalul Mehedinți.
Împotriva acestei din urmă
decizii, reclamantele au declarat recurs, care face obiectul prezentului dosar.
Reclamantele au susținut că
instanțele care au judecat pricina nu au atașat dosarul administrativ
aflat la Primăria Gătaia, care era esențial pentru pronunțarea
unei hotărâri legale.
Au arătat și că
instanțele de fond nu au ținut cont de încheierea prin care s-a strămutat
dosarul.
Ca o chestiune prealabilă,
Înalta Curte reține
că prin întâmpinarea depusă intimata pârâtă a invocat excepția
nulității recursului, pentru neîncadrarea criticilor în motivele de recurs
prevăzute de art. 304 C. proc. civ.
Înalta Curte nu se va mai pronunța
asupra acestei excepții, având în vedere soluția pronunțată
în cauză, în raport de prevederile art. 137 C. proc. civ., care stabilește
ordinea de soluționare a excepțiilor de procedură, precum și
împrejurarea că excepția inadmisibilității recursului se soluționează
anterior excepției nulității recursului.
Analizând excepția madmisibilității
recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor
art. 299 C. proc. civ. „sunt supuse recursului hotărârile date fără
drept de apel, cele date în apel, precum și în condițiile prevăzute
de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională”.
Conform art. 35 alin. (1)-(4) din
Legea nr. 165/2013
„(1) Deciziile emise cu respectarea
prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră
îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui
circumscripție se află sediul entității, în termen de 30 de
zile de la data comunicării.
(2) În cazul în care entitatea
învestită de lege nu emite decizia în termenele prevăzute la art. 33 și
34, persoana care se consideră îndreptățită se poate adresa
instanței judecătorești prevăzute la alin. (1) în termen de
6 luni de la expirarea termenelor prevăzute de lege pentru soluționarea
cererilor.
(3) În cazurile prevăzute
la alin. (1) și (2), instanța judecătorească se pronunță
asupra existenței și întinderii dreptului de proprietate și dispune
restituirea în natură sau, după caz, acordarea de măsuri reparatorii
în condițiile prezentei legi.
(4) Hotărârile judecătorești
pronunțate potrivit alin. (3) sunt supuse numai apelului”.
Față de aceste dispoziții,
Înalta Curte reține că, în litigiile întemeiate în drept pe dispozițiile
Legii nr. 365/2013, hotărârea dată de tribunal este supusă doar apelului,
la curtea de apel competentă, care pronunță o hotărâre irevocabilă.
În speță, decizia civilă
nr. 2039 din 05 aprilie 2016 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă,
este o hotărâre pronunțată în apel, care este irevocabilă, conform
art. 34 alin. (4) din Legea nr. 165 din 2013 mai sus citat.
Ca urmare, această hotărâre
judecătorească nu este susceptibilă de reformare pe calea recursului.
Această concluzie derivă
din regula unicității dreptului de a folosi o cale de atac și, cum
un asemenea drept este unic, se epuizează chiar prin exercițiul lui, ceea
ce înseamnă că o persoană nu se poate judeca de mai multe ori în
aceeași cale de atac, iar recunoașterea unei căi de atac în alte
situații constituie o încălcare a principiilor legalității și
egalității în fața legii.
Față de cele arătate
mai sus, recursul formulat în cauză este inadmisibil, urmând a fi respins în
consecință, în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul
declarat de reclamantele B. și A. împotriva deciziei civile nr. 2039 din 05
aprilie 2016 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 30 martie 2017.