ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 312/2018

HOTĂRÂRE

01.02.2018

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 312/2018 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2018)

Decizia nr. 312/2018

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Brașov, reclamanții A. și B., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul local al municipiului Brașov - Serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor, au solicitat instanței să dispună modificarea numelui reclamantei din certificatul de căsătorie, din C., în D., precum și din certificatul de naștere al copilului acesteia.

Pârâtul Consiliul local al municipiului Brașov - Serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Brașov raportat la dispozițiile art. 126 alin. (2) din H.G. nr. 64/2011.

În drept au fost invocate dispozițiile art. 126 alin. (2) din H.G. nr. 64/2011.

Prin Sentința civilă nr. 8290 din 01 august 2017, Judecătoria Brașov a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București.

Pentru a pronunța această soluție, Judecătoria Brașov a reținut că, potrivit dispozițiilor art. 126 alin. (2) din H.G. nr. 64/2011 cererile de anulare, modificare sau completare a actelor de stare civilă formulate de cetățenii români cu domiciliul în străinătate și de cetățenii străini se adresează Judecătoriei Sectorului 1 al Municipiului București, iar competența efectuării verificărilor revine structurii de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. pe raza căruia aceștia și-au ales domiciliul pentru citare.

Având în vedere că cererea a fost formulată și de un cetățean străin, astfel cum rezultă din copia pașaportului reclamantei B., Judecătoria Brașov a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 1 București.

Prin Decizia nr. 7433 din 11 octombrie 2017 Judecătoria Sectorului 1 București și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea Judecătoriei Brașov și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut următoarele considerente:

Potrivit art. 126 alin. (1) și (2) din H.G. nr. 64/2011 în cazul anulării, modificării sau al completării actelor de stare civilă și a mențiunilor înscrise pe marginea acestora, sesizarea instanței judecătorești se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul S.P.C.X.E.P. ori de către parchet. Cererea se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de către structura de stare civilă din cadrul S.P.C.X.E.P. de la domiciliul petentului și a concluziilor procurorului. Cererile de anulare, modificare sau completare a actelor de stare civilă formulate de cetățenii români cu domiciliul în străinătate și de cetățenii străini se adresează Judecătoriei Sectorului 1 al Municipiului București, iar competența efectuării verificărilor revine structurii de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. pe raza căruia aceștia și-au ales domiciliul pentru citare.

Având în vedere că reclamantul are domiciliul în Brașov, iar competența prevăzută de art. 126 alin. (1) din H.G. nr. 64/2011 este alternativă cu cea prevăzută de art. 126 alin. (2) din același act normativ, Judecătoria Sectorului 1 București a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brașov.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Obiectul cererii care a învestit instanțele în prezentul litigiu îl reprezintă modificarea unor mențiuni din certificatul de căsătorie al reclamantei B., precum și din certificatul de naștere al copilului acesteia.

Art. 57 alin. (3) din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă prevede: "Soluționarea cererilor de anulare, completare și modificare a actelor de stare civilă formulate de cetățenii români cu domiciliul în străinătate și de străini este de competența Judecătoriei Sectorului 1 al Municipiului București".

H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a dispozițiilor în materie de stare civilă, la art. 126 alin. (1) prevede: "În cazul anulării, modificării sau al completării actelor de stare civilă și a mențiunilor înscrise pe marginea acestora, sesizarea instanței judecătorești se face de către persoana interesată, de structurile de stare civilă din cadrul S.P.C.X.E.P. ori de către parchet. Cererea se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificărilor efectuate de către structura de stare civilă din cadrul S.P.C.X.E.P. de la domiciliul petentului și a concluziilor procurorului".

Alin. (2) al art. 126 din același act normativ prevede că "Cererile de anulare, modificare sau completare a actelor de stare civilă formulate de cetățenii români cu domiciliul în străinătate și de cetățenii străini se adresează Judecătoriei Sectorului 1 al Municipiului București, iar competența efectuării verificărilor revine structurii de stare civilă din cadrul S.P.C.L.E.P. pe raza căruia aceștia și-au ales domiciliul pentru citare".

Așadar, printr-o normă expresă, legiuitorul a stabilit competența teritorială de soluționare a cauzelor având ca obiect anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civilă, în favoarea judecătoriei în a cărei rază teritorială se află domiciliul persoanei interesate, respectiv sediul structurii de stare civilă din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau județene de evidență a persoanelor care sesizează instanța de judecată, iar în situația în care cererea este formulată de cetățenii români cu domiciliul în străinătate și de cetățenii străini, competența aparține Judecătoriei Sectorului 1 al Municipiului București.

Așa fiind, în cazul formulării unei cereri de modificare a actelor de stare civilă de către un cetățean român cu domiciliul în străinătate sau de un cetățean străin, competența teritorială este exclusivă și aparține Judecătoriei Sectorului 1 București.

Art. 123 alin. (3) C. proc. civ. prevede: "Când instanța este exclusiv competentă pentru una dintre părți, ea va fi exclusiv competentă pentru toate părțile."

În cauza dedusă judecății, reclamanta B. este cetățean tailandez, astfel cum rezultă din copia pașaportului aflat la dosarul Judecătoriei Brașov.

Față de obiectul cererii și de dispozițiile art. 57 alin. (3) din Legea nr. 119/1996, art. 126 alin. (2) din H.G. nr. 64/2011 coroborate cu cele ale art. 123 alin. (3) C. proc. civ., competența teritorială este exclusivă și aparține Judecătoriei Sectorului 1 București.

Așa fiind, competența materială pentru soluționarea cauzei în primă instanță aparține Judecătoriei Sectorului 1 București.