ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1673/2019

Ședința publică din data de 8 octombrie 2019

Asupra conflictului negativ de competență de față, din examinarea actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea, secția I civilă la 21 ianuarie 2019, sub nr. x/2019, mai mulți reclamanți, printre care și A., B. și C. au solicitat obligarea pârâților Ministerul Justiției, Curtea de Apel Craiova și Tribunalul Mehedinți la repararea prejudiciului creat prin neacordarea drepturilor de care ar fi trebuit să beneficieze reclamanții și actualizarea cu indicele de inflație și dobânda legală, calculată de la data exigibilității fiecărei obligații lunare de plată și până la data plății pentru diferențele de drepturi salariale calculate potrivit deciziei nr. 34 din 4 iulie 2018 a Președintelui Curții de Apel Craiova începând cu 9 aprilie 2015 și până la 30 iunie 2018.

Cererea nu a fost întemeiată în drept.

Prin încheierea din 6 mai 2019, Tribunalul Vâlcea, secția I civilă a disjuns cauza în privința reclamanților A., B. și C. și formarea unui dosar separat, înregistrat sub nr. x/2019.

Prin sentința civilă nr. 592 din 6 mai 2019, Tribunalul Vâlcea, secția I civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Vâlcea a constatat că reclamanții A., B. și C. își desfășoară activitatea în cadrul Judecătoriei Strehaia, având funcțiile de conducător auto și aprozi.

În continuare, același tribunal a reținut că, în materia conflictelor de muncă, regula în funcție de care este stabilită competența este reglementată de art. 210 din Legea nr. 62/2011, conform căruia competența aparține tribunalului în a cărui circumscripție își are domiciliului sau locul de muncă reclamantul.

De la această regulă este instituită și o excepție, prin art. 127 C. proc. civ., în sensul că, în cazul în care un judecător, procuror, asistent judiciar sau grefier are calitatea de reclamant într-o cerere de competenta instanței la care își desfășoară activitatea, competența teritorială revine oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea.

Constatând că reclamanții A., B. și C. nu au calitatea de judecător, procuror, asistent judiciar sau grefier în cadrul Judecătoriei Strehaia, Tribunalul Vâlcea a constatat că nu sunt incidente dispozițiile art. 127 C. proc. civ., ci cele ale art. 210 din Legea nr. 62/2011.

Prin raportare la domiciliul și locul de muncă al reclamanților, în temeiul art. 129 alin. (2) pct. 3, art. 130 alin. (2) și art. 132 alin. (1) și (3) C. proc. civ., Tribunalul Vâlcea a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinți sub același număr de dosar.

Prin sentința nr. 287 din 18 iunie 2019, Tribunalul Mehedinți a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea; a constatat că s-a ivit conflictul negativ de competență între cele două instanțe și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Mehedinți a constatat că reclamanții A. și D. sunt încadrați ca personal conex în cadrul Judecătoriei Strehaia.

Același tribunal a reținut că art. 127 C. proc. civ. reglementează competența facultativă a instanței, care se determină în raport de calitatea reclamantului/pârâtului de judecător, procuror, asistent judiciar, grefier și, corelativ, de instanța de judecată, care poate sta în judecată ca reclamantă/pârâtă.

Tribunalul Mehedinți a reținut că relevante pentru stabilirea instanței competente teritorial nu sunt funcțiile reclamanților, încadrați ca șofer și aprod la Judecătoria Strehaia, aceste funcții nefiind indicate în enumerarea limitativă de la art. 127 alin. (1) și (3) C. proc. civ., ci faptul că printre pârâți figurează Tribunalul Mehedinți și Curtea de Apel Craiova.

După evocarea dispozițiilor art. 127 alin. (2) și (2)

1

C. proc. civ., același tribunal a apreciat că determinarea competenței teritoriale se realizează prin raportare la pârâții chemați în judecată.

Totodată, a reținut că litigiul vizează un conflict de muncă, de competența materială a tribunalului în primă instanță. Subsecvent acestui aspect, Tribunalul Mehedinți a constatat că are calitatea de pârât și că reclamantul a introdus acțiunea la Tribunalul Vâlcea, aflat în circumscripția unei curți de apel învecinate cu Curtea de Apel Craiova, în a cărei circumscripție se află Judecătoria Strehaia.

Cum reclamanții și-au exprimat opțiunea în sensul sesizării Tribunalului Vâlcea, conform art. 127 alin. (2) și (2)

1

, raportat la art. 116 C. proc. civ., s-a reținut că acest tribunal este competent teritorial să soluționeze cauza.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la 15 iulie 2019, sub același număr de dosar.

Analizând actele și lucrările dosarului în vederea emiterii regulatorului de competență, Înalta Curte reține următoarele:

Potrivit art. 133 pct. 2 teza I C. proc. civ., există conflict negativ de competență când două sau mai multe instanțe și-au declinat reciproc competența de a judeca același proces.

Verificând dacă sunt întrunite cerințele acestui text de lege în vederea emiterii regulatorului de competență, Înalta Curte constată că cele două instanțe - Tribunalul Vâlcea și Tribunalul Mehedinți - s-au declarat deopotrivă necompetente să judece aceeași cauză, declinările de competență între instanțele sesizate sunt reciproce și cel puțin una dintre cele două instanțe este competentă să soluționeze cauza.

Fiind îndeplinite condițiile anterior evocate, Înalta Curte va proceda la soluționarea prezentului conflict negativ de competență prin emiterea regulatorului de competență.

Cu titlu prealabil, instanța supremă reține că în prezenta cauză este aplicabil C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, întrucât acțiunea a fost introdusă ulterior intrării în vigoare a acestei legi.

Potrivit art. 127 alin. (2) C. proc. civ., "în cazul cererii introduse împotriva unui judecător care ar fi de competența instanței la care acesta își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii".

Totodată, conform art. 127 alin. (2)

1

C. proc. civ., "dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător și în ipoteza în care o instanță de judecată are calitatea de reclamant sau de pârât, după caz".

Pornind de la aceste de lege de lege, instanța supremă reține că reclamanții din prezenta cauză dețin funcțiile de șofer și aprod la Judecătoria Strehaia, iar printre pârâți figurează Tribunalul Mehedinți, fiind dedus judecății un conflict individual de muncă.

Având în vedere că art. 127 alin. (2) și (2)

1

C. proc. civ. vizează atât judecătorul, cât și instanța de judecată, calitatea de parte în proces a Tribunalului Mehedinți determină incidența acestor dispoziții legale, care reglementează competența teritorială facultativă.

În aceste condiții, competența revine uneia dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi competentă, potrivit legii.

De vreme ce Curtea de Apel Pitești, în circumscripția căreia se află Tribunalul Vâlcea, este una dintre curțile de apel aflate în vecinătatea Curții de Apel Craiova, în circumscripția căreia se află Tribunalul Mehedinți, rezultă că Tribunalul Vâlcea este competent teritorial să soluționeze prezenta cauză.

Prin urmare, sesizarea Tribunalului Vâlcea s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 127 alin. (2) și (2)

1

C. proc. civ., reclamanții având alegerea între mai multe instanțe deopotrivă competente, conform art. 116 din același normativ.

Pentru aceste motive, în aplicarea dispozițiilor art. 127 alin. (2) și (2)

1

, raportat la art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 8 octombrie 2019.