ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 528/2018
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 528/2018 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2018)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor în dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei
Prin sentința nr. 444/CA din 19 iunie 2015, Tribunalul Satu Mare a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Sindicatul Finanțelor "A." Satu Mare, în reprezentarea membrului de sindicat B., în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Satu Mare, având ca obiect anularea Deciziei nr. 569/02.08.2013, obligarea pârâtei la reîncadrarea funcționarului public și plata drepturilor salariale, ca neîntemeiată.
A luat act de renunțarea la judecata excepției de nelegalitate a H.G. nr. 520/2013, formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, fără cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta B., solicitând casarea sentinței atacate, rejudecarea pe fond a cauzei și, pe cale de consecință, anularea Deciziei nr. 684/2013, reintegrarea sa pe funcția publică deținută anterior sau pe o funcție similară sau asimilată în cadrul noii structuri și plata unor despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și recalculate, cu toate drepturile de care ar fi beneficiat reclamanta în exercitarea funcției publice.
Încheierea de suspendare a judecății
Prin încheierea din data de 10 februarie 2016, Curtea de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis cererea recurentei-reclamante și a dispus suspendarea judecății, în baza art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., constatând că recurenta a depus la dosar dovada formulării unei cereri de intervenție în interes propriu în dosarul nr. x/2015 al Curții de Apel Oradea, cerere admisă în principiu prin încheierea din data de 18 ianuarie 2016, pronunțată în dosarul respectiv.
Calea de atac exercitată
Împotriva încheierii din data de 10 februarie 2016, pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a formulat recurs intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Satu Mare, solicitând casarea acesteia și respingerea cererii de suspendare a judecății, susținând că soluționarea cauzei nu depinde de soluționarea irevocabilă a acțiunii având ca obiect anularea parțială a H.G. nr. 520/2013 cu privire la prevederile art. 9, 10 și 14.
Mai mult, instanța trebuia să aibă în vedere nu numai legătura dintre cauze, ci și oportunitatea suspendării judecății, iar litigiile privind funcționarii publici se soluționează cu celeritate.
Soluția Înaltei Curți asupra recursului
Examinând cererea de recurs formulată, în raport cu actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul este lipsit de interes și îl va respinge, pentru considerentele în continuare arătate.
Activitatea judiciară nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes legitim, personal, născut și actual, reprezentând folosul material sau moral pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu soluționarea unei cereri.
Această condiție trebuie îndeplinită atât la promovarea căii de atac, cât și pe parcursul soluționării acesteia.
În speță, se constată că nu mai există niciun folos material sau moral pe care recurenta l-ar putea obține prin casarea încheierii din data de 10 februarie 2016, în condițiile în care, în data de 13 ianuarie 2017, intimata B. a solicitat Curții de Apel Oradea reluarea judecății în cauza ce face obiectul dosarului nr. x/2013, cauza fiind repusă pe rol și soluționată prin decizia nr. 932/CA/2017-R, pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal la data de 26 aprilie 2017.
Astfel, finalitatea urmărită de recurentă a fost deja atinsă, astfel încât aceasta nu mai justifică un interes în soluționarea prezentei căi de atac.
Pentru toate considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 alin. (1), Înalta Curte va respinge recursul ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Satu Mare împotriva încheierii din 10 februarie 2016 a Curții de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 13 februarie 2018.