ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)
Asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație - Direcția Națională Anticorupție, partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială - Orașul Năvodari, inculpații A., B., C., D., E. și F. și de petenta SC G. SA împotriva Sentinței penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.
Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. și F. și în privința inculpatei H..
A fost desființată în parte sentința penală atacată și, în rejudecare, instanța de apel a indicat soluția cu privire la fiecare infracțiune și fiecare dintre inculpații trimiși în judecată în cauză, după distincțiile din dispozitiv.
Totodată, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus desființarea mai multor înscrisuri, printre care și dispoziția nr. 1344 din 31 mai 2004 emisă de primarul Municipiului Constanța.
S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin încheierile nr. 21282 din 07 iunie 2006 și nr. 20992 din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.
În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța:
- teren intravilan, în suprafață de 412,21 mp, situat în Constanța, Zona Compozitorilor-Baba Novac, lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 440,12 mp, lot x, situat în Constanța, Zona Hotel x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 441,74 mp, lot x, situat în Constanța, Zona Hotel x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4.406,58 mp, situat în I., zona "J.", pe malul Lacului x, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3.901,20 mp, situat în I., zona "J.", pe malul Lacului x, Nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona K., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona K., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, DN3A lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, L.;
- terenul intravilan, în suprafață de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4;
- terenul intravilan, în suprafață de 2660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x - lângă locul de joacă;
- terenul intravilan, în suprafață de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, cu excepția suprafeței de 1200 mp aparținând Companiei Naționale de Căi Ferate "CFR" SA - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanța, conform Sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I-a civilă;
- terenul intravilan, în suprafață de 145,95 mp, intabulat în CF în. 38597, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, I., lângă M.;
- terenul intravilan, în suprafață de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Spitalul Județean;
- terenul intravilan, în suprafață de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 6, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 5, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 5372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Zona N., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 3 lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lotizare PA5 - lot x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona O.;
- terenul intravilan, în suprafață de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x lângă bloc ID;
- terenul intravilan, în suprafață de 1890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 464,77 mp, intabulat în CF nr. . 41533, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona P. - SI;
- terenul intravilan, în suprafață de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona P.-S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Q.;
- terenul intravilan, în suprafață de 2426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona R. - S1;
- terenul intravilan, în suprafață de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona R.-S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona S. lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona S. lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona T., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona T., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona U.;
- terenul intravilan, în suprafață de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona V.;
- terenul intravilan, în suprafață de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța", W.;
- terenul intravilan, în suprafață de 1703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, I., zona terenuri de tenis - parcare;
- terenul intravilan, în suprafață de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 2356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul x;
- terenul în suprafață de 1956,35 mp, situat în Constanța, Bd. x nr. 61 (Antrepriza de Drumuri și Poduri), intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 1397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona N., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeței de 72.682,53 mp, cu nr. CF inițial x), situat în Mamaia Nord;
- teren intravilan, în suprafață de 267,15 mp, situat în Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 1100,10 mp, situat Constanța, str. x, zona X., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 3566 mp, situat Constanța, I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 4.211,45 mp, situat în Constanța, I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 606 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.
S-a dispus ca, Ministerul Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța să întreprindă, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară.
(...)
În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost ridicat sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, asupra unui număr de 29 imobile, identificate prin suprafață, zonă de situare, număr cadastral și număr de intabulare în cartea funciară.
(...)
Au fost menținute dispozițiile din sentința penală atacată cu privire la soluția pronunțată pe latură penală față de inculpații Y., Z., AA. și BB..
Totodată, au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpații CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS. și petentele TT., UU., SC VV. SA și SC WW. SA împotriva aceleiași sentințe.
Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019 a aceleiași instanțe, a fost admisă cererea formulată de inculpatul AA., prin avocat ales, și s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 07 februarie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:
- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conținut: "În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, rectificată prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiași unități de parchet, asupra următoarelor imobile:"
- primul imobil indicat în enumerarea de la paragraful mai sus menționat va fi identificat astfel:
"teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona XX., intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță); (...)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona XX., intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță)",
- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel: "teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona YY., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x- 3000 mp și x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona YY., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3000 mp și x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)".
Împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, la data de 18 martie 2020, a formulat contestație la executare contestatoarea ZZ. SRL, invocând prevederile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. și solicitând lămurirea dispozitivului acesteia, în sensul de a se preciza dacă, în legătură cu terenurile pentru care s-a dispus menținerea măsurii sechestrului asigurător instituit prin Ordonanța nr. 29/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, subzistă obligația U.A.T. Constanța și a Statului Român de a lua măsurile legale în vederea restabilirii situației anterioare, în contextul în care prin rezoluția procurorului șef de secție din 14 aprilie 2008 s-a dispus infirmarea/revocarea în parte a sechestrului asigurător instituit prin ordonanța mai sus menționată, dată în Dosarul nr. x/2005 a aceleiași unități de parchet, în ceea ce privește următoarele imobile:
- teren în suprafață de 750 mp situat în I., Zona Q. (lot 2), număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x;
- teren în suprafață de 1250 mp situat în I., Zona Q. (lot 1), număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x;
- teren în suprafață de 752 mp situat în I., Zona AAA., număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x.
În susținerea contestației la executare, s-a arătat că ZZ. SRL a dobândit dreptul de proprietate asupra celor trei terenuri prin contractele de vânzare cumpărare autentificate sub nr. x din 12 iulie 2007 (pentru imobilul în suprafață de 750 mp), nr. 2036 din 26 octombrie 2007 (pentru imobilul în suprafață de 1250 mp) și nr. 2035 din 26 octombrie 2007 (pentru imobilul în suprafață de 752 mp) încheiate cu BBB. SA achitând prețul de 345.000 euro, 525.000 euro și, respectiv, 330.000 euro. S-a mai învederat că societatea vânzătoare, BBB. SA, a dobândit dreptul de proprietate asupra acestor terenuri în baza dispoziției nr. 1344/2004 emisă de primarul municipiului Constanța, iar suprafața inițială de 2000 mp a fost dezmembrată în baza contractului de partaj voluntar nr. 4598 din 20 octombrie 2006.
S-a precizat că, prin Decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, s-a dispus desființarea titlului de proprietate a BBB. SA, respectiv a dispoziției nr. 1344/2004 emisă de primarul municipiului Constanța, fără a se face nicio mențiune în ceea ce privește valabilitatea actelor de proprietate ulterioare, în sensul de a se dispune și anularea contractelor de vânzare cumpărare subsecvente.
În plus, s-a arătat că, din extrasele de carte funciară a imobilelor, rezultă că O.C.P.I. Constanța a respins, la data de 28 februarie 2009, notarea instituirii de către parchet a sechestrului penal asupra imobilelor, ca și formă pentru opozabilitate față de terți. Cu toate acestea, măsura a fost menținută generic, fără a se ține cont de rezoluția procurorului ierarhic superior din 14 aprilie 2008, emisă înainte de sesizarea instanței de judecată, și nici de evoluția juridică a regimului imobiliar al terenurilor ori de transmisiunea succesivă, ce impuneau respectarea dispozițiilor legale pentru fiecare subdobânditor.
În acest context, a subliniat că măsura asigurătorie de drept penal poate fi dispusă doar față de persoanele care au săvârșit fapte prevăzute de legea penală, în vederea garantării executării pedepsei amenzii sau a cheltuielilor judiciare ori a reparării pagubei produse prin infracțiune sau care pot face obiectul confiscării speciale sau al confiscării extinse.
Or, în condițiile în care societatea ZZ. SRL nu a avut calitatea de parte în procesul penal finalizat prin Decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 (inculpat sau parte responsabilă civilmente), aceasta nu îi este opozabilă, iar măsura asigurătorie menținută îi îngrădește nejustificat exercițiul dreptului de proprietate privată, garantat de art. 44 din Constituția României și de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale, fiind încălcat și dreptul la un proces echitabil, prevăzut de art. 6 alin. (1) din Convenție.
Concluzionând, a subliniat că, întrucât prealabil sesizării instanței de judecată organul de urmărire penală a revocat sechestrul asigurător instituit asupra imobilelor menționate, aceste terenuri trebuiau excluse din categoria celor pentru care Înalta Curte de Casație și Justiție a menținut sechestrul asigurător și a instituit obligația municipiului Constanța și a Statului Român de restabilire a situației anterioare.
În final, s-a solicitat soluționarea cauzei în lipsă.
Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, sub nr. de dosar x/2020, fiind repartizată aleatoriu Completului nr. 2 pentru termenul de judecată din 21 aprilie 2020, când, având în vedere temeiul de drept al cererii, obiectul cauzei și dispozițiile art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, s-a dispus trimiterea contestației la executare formulată de ZZ. SRL la Completul nr. 4, care a pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită, cu termen de judecată la 07 mai 2020.
În ședința publică de la această dată, completul de judecată, constituit conform dispozițiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, a acordat un nou termen de judecată la 21 mai 2020, apreciind că, pentru lămurirea cauzei sub toate aspectele, se impune atașarea de către contestatoare a contractului de partaj voluntar fără sultă autentificat sub nr. x din 20 octombrie 2006 și a actului de dezmembrare autentificat sub nr. x din 04 aprilie 2007. Aceste documente au fost transmise ulterior la dosar, în copii certificate pentru conformitate cu originalul .
La soluționarea cauzei, au fost avute în vedere atât înscrisurile depuse în dovedirea cererii de către contestatoare, cât și dosarul în care a fost pronunțată decizia a cărei lămurire se solicită în cauză (respectiv volumele din Dosarul nr. x/2008, conținând Sentința penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curții de Apel București și Decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 a instanței supreme, precum și volumele nr. 6, nr. 49, nr. 92, nr. 95, nr. 96 și nr. 108 ale dosarului de urmărire penală nr. x/P/2005 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție).
Analizând contestația la executare formulată de contestatoarea ZZ. SRL, prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, constată că aceasta este întemeiată în parte pentru motivele arătate în continuare.
Contestația la executare este un mijloc jurisdicțional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce țin de executarea acestora, iar nu și de legalitatea și temeinicia lor.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestație când se ivește vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanța care a pronunțat respectiva hotărâre.
Pe de altă parte, conform dispozițiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestațiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluționează de completul care a pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din același complet. Dacă la data apariției oricăreia dintre situațiile menționate numai unul sau unii dintre respectivii judecători își desfășoară activitatea în cadrul secției, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanență de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestației la executare.
Din cererea formulată rezultă că petenta ZZ. SRL solicită lămurirea Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul de a se preciza dacă, în legătură cu terenurile în suprafață de: 750 mp, situat în I., Zona Q. (lot 2), număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x, 1250 mp, situat în I., Zona Q. (lot 1), număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x, și 752 mp situat în I., Zona AAA., număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x, pentru care s-a dispus menținerea măsurii sechestrului asigurător instituit prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, subzistă obligația U.A.T. Constanța și a Statului Român de a lua măsurile legale în vederea restabilirii situației anterioare, în contextul în care, pe de o parte, prin rezoluția procurorului șef de secție din 14 aprilie 2008, s-a dispus infirmarea/revocarea în parte a sechestrului asigurător instituit asupra acestor imobile prin ordonanța mai sus menționată, iar, pe de altă parte, prin hotărârea a cărei lămurire se solicită a fost desființat titlul de proprietate al vânzătoarei BBB. SA, respectiv dispoziția nr. 1344/2004 emisă de primarul municipiului Constanța. S-a apreciat, astfel, ca fiind incident cazul de contestație la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen.
Examinând, în aceste limite, actele dosarului, Înalta Curte constată, în ceea ce privește istoricul terenurilor în suprafață de 750 mp, situat în I., Zona Q. (lot 2), număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x, și de 1250 mp, situat în I., Zona Q. (lot 1), număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x, că acestea provin din terenul în suprafață de 2000 mp, situat în Constanța, Zona Q., intabulat în cartea funciară cu nr. x, având nr. cadastral x, dobândit de SC BBB. SA în baza dispoziției nr. 1344 din 31 mai 2004 emisă de primarul municipiului Constanța și a contractului de partaj voluntar fără sultă autentificat sub nr. x din 20 octombrie 2006 de Biroul Notarilor Publici Asociați CCC. și DDD., ce a fost, ulterior, dezmembrat prin actul de dezmembrare autentificat sub nr. x din 04 aprilie 2017 de Biroul Notarului Public EEE.
Ulterior, SC BBB. SA a înstrăinat cele două terenuri către ZZ. SRL prin contractele de vânzare cumpărare autentificate sub nr. x din 12 iulie 2007 (pentru imobilul în suprafață de 750 mp), nr. 2036 din 26 octombrie 2007 (pentru imobilul în suprafață de 1250 mp) de B.N.P. FFF., în legătură cu care cea din urmă societate a formulat prezenta contestație la executare.
Referitor la cel de-al treilea teren menționat în cuprinsul cererii, respectiv cel cu suprafața de 752 mp situat în I., Zona AAA., număr cadastral actual x, număr cadastral inițial x, se constată că acesta a fost dobândit de SC BBB. SA în baza dispoziției nr. 1344 din 31 mai 2004 emisă de primarul municipiului Constanța și a contractului de partaj voluntar fără sultă autentificat sub nr. x din 20 octombrie 2006 de Biroul Notarilor Publici Asociați CCC. și DDD., fiind ulterior achiziționat de la această societate de către ZZ. SRL prin contractul de vânzare cumpărare autentificat sub nr. x din 26 octombrie 2007 de B.N.P. FFF.
De asemenea, se observă că, prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție, printre altele, s-a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra unei cote de 50% din terenurile dobândite din infracțiunile comise în cazul notificat vizând averea lui GGG. la săvârșirea cărora a participat, în calitate de autor, complice și instigator, A., deținute în coproprietate cu EE., HHH., UU. și SC BBB. SA, fiind menționate la pct. 5.50 terenul intravilan, în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Q., iar la pct. 5.53 terenul intravilan, în suprafață de 752 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona AAA..
Fiind sesizat cu cererea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, de notare a măsurii asigurătorii în cartea funciară, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța - Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța a emis încheierea nr. 13957 din 28 februarie 2008, prin care a respins cele trei capete de cerere cu privire la instituirea sechestrului în baza ordonanței nr. x/P/2005 asupra terenurilor cu nr. de carte funciară x, x (care, așa cum s-a arătat mai sus, provin din dezmembrarea imobilului cu nr. CF x) și nr. x, reținând că imobilele au fost înstrăinate și, potrivit art. 22 lit. a) din Legea nr. 7/1996, republicată, "înscrierea unui drept se poate efectua numai împotriva aceluia care, la înregistrarea cererii sale, era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează a fi făcută".
Ulterior, prin rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului șef al secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, printre altele, a fost infirmată, în parte, ordonanța cu același număr din 15 februarie 2008 a procurorului de caz cu privire la terenurile înscrise în cărțile funciare nr. x, nr. 41536, nr. x, nr. x și nr. x aflate în proprietatea SC ZZ. SRL, organul judiciar reținând că această societate este cumpărător de bună credință, întrucât nu s-a dovedit că a tranzacționat cunoscând că terenurile au fost dobândite de către vânzător din infracțiunile comise și pentru care sunt cercetați inculpații din cauză.
Ca atare, având în vedere mențiunile din încheierea nr. 13957 din 28 februarie 2008 a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, și împrejurarea că, așa cum s-a arătat anterior, prin rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului șef al secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, a fost infirmată Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 sub aspectul instituirii sechestrului asigurător asupra imobilelor înscrise în cartea funciară sub nr. x, nr. x (ambele provenite din dezmembrarea imobilului în suprafață de 2000 mp intabulat în cartea funciară cu nr. x a O.C.P.I. Constanța) și nr. x, rezultă că, la momentul pronunțării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, sechestrul asigurător nu mai era în ființă în privința terenurilor în suprafață de 750 mp (situat în Constanța, I., zona Q., lot x, CF actual nr. x), de 1250 mp (situat în Constanța, I., zona Q., lot x, CF actual nr. x) și de 752 mp (situat în Constanța, I., zona AAA., CF nr. x, nr. cadastral x) aflate în proprietatea ZZ. SRL și, în consecință, nu mai putea fi menținut.
Contrar, însă, celor susținute de contestatoare, la paginile 32-36 din minuta deciziei pronunțată de instanța supremă, unde au fost enumerate expres imobilele cu privire la care există obligația Ministerului Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și a Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța de a întreprinde, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară, se regăsește doar terenul intravilan în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Q., indicat la pct. 5.50 din ordonanța procurorului nr. 25/P/2005 din 15 februarie 2008, din care au fost dezmembrate, conform actelor atașate cererii de contestație la executare, cele două terenuri cu suprafețele de 750 mp și de 1250 mp, neexistând nicio mențiune în dispozitiv care să vizeze imobilul cu suprafața de 752 mp indicat la pct. 5.53 din aceeași ordonanță (situat în Constanța, I., zona AAA., CF nr. x, nr. cadastral x). Așadar, situația acestui ultim imobil este clară.
Față de aspectele mai sus expuse, constatând că se impune lămurirea deciziei numai în ceea ce privește cele două terenuri având suprafețele de 750 mp și de 1250 mp situate în Constanța, zona Q., dezmembrate din terenul cu suprafața de 2000 mp, având CF vechi nr. x și nr. cadastral vechi x, Înalta Curte, în temeiul art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. și art. 599 C. proc. pen., va admite, în parte, contestația la executare formulată de contestatoarea ZZ. SRL împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2008.
Va lămuri dispozitivul Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, în sensul că mențiunile referitoare la aplicarea dispozițiilor art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., privind restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, nu se referă și la terenul intravilan, în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Q., menționat la pct. 5.50 din Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.
În temeiul art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor rămâne în sarcina statului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite, în parte, contestația formulată de contestatoarea ZZ. SRL împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2008.
Lămurește dispozitivul Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, în sensul că mențiunile referitoare la aplicarea dispozițiilor art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., privind restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, nu se referă și la terenul intravilan, în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Q., menționat la pct. 5.50 din Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.
Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21 mai 2020.