ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)
Asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație - Direcția Națională Anticorupție, partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială - Orașul Năvodari, inculpații A., B., C., D., E. și F. și de petenta SC G. SA împotriva Sentinței penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.
Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. și F. și în privința inculpatei H..
A fost desființată în parte sentința penală atacată și, în rejudecare, instanța de apel a indicat soluția cu privire la fiecare infracțiune și fiecare dintre inculpații trimiși în judecată în cauză, după distincțiile din dispozitiv.
În baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., a fost desființată, printre alte înscrisuri, dispoziția nr. 3332 din 09 decembrie 2003 emisă de primarul municipiului Constanța.
S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin încheierile nr. 21282 din 07 iunie 2006 și nr. 20992 din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.
În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța:
- teren intravilan, în suprafață de 412,21 mp, situat în Constanța, Zona X, lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 440,12 mp, lot x, situat în Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 441,74 mp, lot x, situat în Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4.406,58 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona x, pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3.901,20 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona x, pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4;
- terenul intravilan, în suprafață de 2660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x - lângă locul de joacă;
- terenul intravilan, în suprafață de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, cu excepția suprafeței de 1200 mp aparținând Companiei Naționale de Căi Ferate "CFR" SA - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanța, conform Sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I-a civilă;
- terenul intravilan, în suprafață de 145,95 mp, intabulat în CF în. 38597, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona X;
- terenul intravilan, în suprafață de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 6, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 5, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 5372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Zona Y, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 3 lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Y;
- terenul intravilan, în suprafață de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța,;
- terenul intravilan, în suprafață de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Z, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Z, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Z, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Z, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Z, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 464,77 mp, intabulat în CF nr. . 41533, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Z, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona xx - S1;
- terenul intravilan, în suprafață de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona xx - S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 2426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona yy lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona yy lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona zz;
- terenul intravilan, în suprafață de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța", xxx;
- terenul intravilan, în suprafață de 1703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, yyy;
- terenul intravilan, în suprafață de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 2356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul x;
- terenul în suprafață de 1956,35 mp, situat în Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona zzz;
- terenul intravilan, în suprafață de 1397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Y, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeței de 72.682,53 mp, cu nr. CF inițial x), situat în Mamaia Nord;
- teren intravilan, în suprafață de 267,15 mp, situat în Constanța, Strada x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 1100,10 mp, situat Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 3566 mp, situat Constanța, Stațiunea Mamaia, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 4.211,45 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 606 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.
S-a dispus ca, Ministerul Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța să întreprindă, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară.
(...)
Totodată, în baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menținut sechestrul instituit asupra terenurilor indicate la pct. 4 (4.10 și 4.11); pct. 8 (8.1 - 8.23, 8.25, 8.27 - 8.29); pct. 9 (9.1 - 9.24, 9.29 - 9.41, 9.44, 9.46- 9.49, 9.51 - 9.53, 9.57 - 9.60, 9.62, 9.63 și 9.66) și pct. 10 (10.1 - 10.6, 10.8, 10.11, 10.14 - 10.17, 10.19 - 10.22, 10.25) din Ordonanța nr. x/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.
(...)
Au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpații I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y. și petentele Z., AA., SC BB. SA și SC CC. SA împotriva aceleiași sentințe.
29/P/2008
Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019, pronunțată de aceeași instanță, a fost admisă cererea formulată de inculpatul DD., prin avocat ales, și s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 07 februarie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:
- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conținut: "În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, rectificată prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiași unități de parchet, asupra următoarelor imobile:"
- primul imobil indicat în enumerarea de la parag. mai sus menționat va fi identificat astfel: "teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona x, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță); (...)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona x, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță)",
- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:
"teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3000 mp și x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3000 mp și x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)".
Împotriva executării acestei hotărâri, la 26 noiembrie 2019, a formulat contestație petenta SC EE. SRL, invocând dispozițiile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. și solicitând lămurirea dispozitivului Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul lămuririi situației juridice a terenului aflat în proprietatea sa, în suprafață de 2.518 mp situat în localitatea Mamaia, nr. careu C4, lot x - 32/2, județul Constanța, nr. cadastral x, CF x Constanța, în contextul în care Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, prin care, la pct. 10.6, s-a instituit sechestru asigurător asupra respectivului imobil, a fost infirmată, sub acest aspect, prin Rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului șef secție din cadrul unității de parchet.
În susținerea cererii, petenta a învederat că a dobândit terenul mai sus arătat prin cumpărare de la SC FF. SA în ceea ce privește suprafața de 1.718 mp, lot x (CF x Constanța), în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 14 decembrie 2007 la BNP GG., și de la SC HH. SRL pentru suprafața de 800 mp, lot x (CF x Constanța), în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 21 octombrie 2008 la BNP II., cea din urmă societate dobândind lotul prin cumpărare tot de la prima firmă, conform contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 22 ianuarie 2008. A mai precizat că cele două loturi au fost alipite prin actul nr. 35 din 11 ianuarie 2018, formând suprafața de 2.518 mp cu nr. cadastral x, CF x Constanța.
În ceea ce privește istoricul acestui teren, petenta a arătat că SC FF. SA a dobândit terenul în suprafață de 2.518 mp, în baza dispoziției primarului municipiului Constanța nr. 3332 din 9 decembrie 2003, acesta fiind intabulat în CF nr. x a O.C.P.I. Constanța, nr. cadastral x. Ulterior, acest teren a fost dezmembrat în două loturi, respectiv lotul x, nr. 32/1 în suprafață de 800 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x) și lotul x, nr. 32/2, în suprafață de 1.718 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x), ce au fost vândute societăților SC EE. SRL și SC HH. SRL
A mai precizat că, deși prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra a 10 terenuri identificate în proprietatea SC FF. SA, printre care, la pct. 10.6, figura și terenul intravilan cu suprafața de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. x, din copia cărților funciare rezultă că, în baza încheierii registratorului CF nr. x din 28 februarie 2008, care nu a făcut obiectul niciunei căi de atac, s-a respins capătul de cerere cu privire la instituirea respectivului sechestru, având în vedere că imobilele au fost înstrăinate, reținându-se că "potrivit art. 22 lit. a) din Legea nr. 7/1996, înscrierea unui drept se poate efectua numai împotriva aceluia care la data înregistrării cererii sale era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează să fie făcută".
În plus, a subliniat că, însuși organul judiciar, atât în cuprinsul ordonanței, cât și al adresei înaintate către O.C.P.I. Constanța, a solicitat să nu se noteze sechestrul asigurător dacă unele terenuri au fost înstrăinate anterior emiterii actului procesual.
Pe de altă parte, a învederat că prin Rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului șef secție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție, care nu a fost sancționată ca fiind nelegală de o instanță judecătorească, au fost admise plângerile formulate de SC EE. SRL și SC HH. SRL, a fost infirmată, în parte, ordonanța procurorului de caz, de instituire a sechestrului, și s-a dispus ridicarea acestuia în ceea ce privește terenurile cu nr. CF x și 118874, reținându-se că nu s-a dovedit că cele două societăți ar fi tranzacționat cunoscând că terenurile au fost dobândite de vânzători din infracțiunile pe care le-au comis și pentru care sunt cercetați.
În aceste condiții, s-a apreciat că, neexistând niciun act al unui organ judiciar (ordonanță de procuror sau hotărâre judecătorească) prin care să se fi instituit sechestrul asigurător asupra terenului aflat în proprietatea societății, care este subdobânditor de bună credință și nu a fost parte în procesul penal, din eroare, prin decizia contestată, nu s-a ținut cont de prevederile rezoluției nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008, vizând infirmarea ordonanței de instituire a sechestrului în ceea ce privește terenul în suprafață totală de 2.518 mp CF x Constanța, și s-a dispus menținerea acestui sechestru, deși fusese ridicat încă din cursul urmăririi penale.
S-a mai arătat că, din dispozitivul Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019, rezultă că, deși titlul original (Dispoziția primarului municipiului Constanța nr. 3332/2003) a fost desființat, voința instanței a fost ca numai terenurile cu privire la care s-a dispus în cursul cercetărilor instituirea măsurii sechestrului asigurător să facă obiectul menținerii acestei măsuri, pentru terenurile înstrăinate de inculpați, cum este cel din speță, dispunându-se de către instanța de apel confiscarea sumelor de bani obținute de aceștia.
Ca urmare, a apreciat că pentru terenul în discuție nu există obligația Statului Român, prin Ministerul Finanțelor, ori Unității Administrativ Teritoriale a municipiului Constanța de a întreprinde măsuri, potrivit legii civile, în vederea reintrării imobilului în domeniul public sau, după caz, privat al acestor două entități.
Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, sub nr. x/2019, fiind stabilit termen de judecată la data de 31 ianuarie 2020, pe rolul Completului nr. 5, după care, făcându-se aplicarea dispozițiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, dosarul a fost trimis spre competentă soluționare completului titular, respectiv Completului nr. 4.
La 26 februarie 2020, contestatoarea SC EE. SRL a depus la dosar note scrise, în cuprinsul cărora a solicitat înlăturarea din dispozitivul deciziei penale contestate a mențiunilor cu privire la restabilirea situației anterioare în sensul revenirii terenului imobil în suprafață de 2.518,10 mp, CF x, în proprietatea U.A.T. Constanța și la menținerea sechestrului instituit asupra terenului indicat la pct. 10.6 din Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.
Analizând contestația la executare formulată de contestatoarea SC EE. SRL prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, constată că aceasta este întemeiată pentru motivele arătate în continuare.
Contestația la executare este un mijloc jurisdicțional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce țin de executarea acestora, iar nu și de legalitatea și temeinicia lor.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestație când se ivește vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanța care a pronunțat respectiva hotărâre.
Pe de altă parte, conform dispozițiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestațiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluționează de completul care a pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din același complet. Dacă la data apariției oricăreia dintre situațiile menționate numai unul sau unii dintre respectivii judecători își desfășoară activitatea în cadrul secției, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanență de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestației la executare.
Din cererea formulată rezultă că petenta SC EE. SRL solicită lămurirea Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul înlăturării din dispozitiv a mențiunilor referitoare la restabilirea situației anterioare, respectiv la revenirea terenului imobil în suprafață de 2.518,10 mp, CF x (nr. de carte funciară nou x), în proprietatea U.A.T. Constanța, și la menținerea sechestrului instituit asupra terenului indicat la pct. 10.6 din Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, în contextul în care, pe de o parte, această ordonanță a fost infirmată prin Rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a aceleiași unități de parchet, dispunându-se ridicarea măsurii asigurătorii, iar, pe de altă parte, titlul originar, constând în dispoziția de primar nr. 3332 din 9 decembrie 2003, a fost desființat prin această hotărâre. S-a apreciat, astfel, ca fiind incident cazul de contestație la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen.
Examinând, în aceste limite, actele dosarului, Înalta Curte constată, în ceea ce privește istoricul terenului în suprafață de 2.518 mp ce formează obiectul prezentei contestații, că acest imobil a fost dobândit de SC FF. SA în baza dispoziției primarului municipiului Constanța nr. 3332 din 9 decembrie 2003 și a fost intabulat în CF nr. x a O.C.P.I. Constanța, nr. cadastral x. Ulterior, prin actul lotizare autentificat sub nr. x din 6 decembrie 2007 de BNP GG., SC FF. SA a dezmembrat acest teren în două loturi, respectiv lotul x, nr. 32/1 în suprafață de 800 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x), ce a fost vândut către SC HH. SRL, prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 22 ianuarie 2008 de BNP GG., și lotul x, nr. 32/2, în suprafață de 1.718 mp care a primit nr. cadastral x (nr. CF x), ce a fost achiziționat de SC EE. SRL, în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 14 decembrie 2007 la BNP GG. .
De asemenea, lotul x, în suprafață de 800 mp, având CF nr. x, a fost vândut, ulterior, de SC HH. SRL către SC EE. SRL în baza actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 21 octombrie 2008 la BNP II. .
Cele două loturi au fost alipite de către SC EE. SRL prin actul autentificat sub nr. x din 11 ianuarie 2018 de BNP GG., rezultând un teren în suprafața de 2.518 mp ce a fost intabulat sub nr. cadastral x, în CF x Constanța .
Se observă, astfel, că terenul în suprafață de 2.518,10 mp ce a făcut obiectul restituirii către SC FF. SA, prin dispoziția nr. 3332 din 9 decembrie 2003 a primarului municipiului Constanța (poziția 17 din tabelul atașat), intabulat în CF sub nr. x, este identic cu cel în suprafață de 2.518 mp dobândit, prin cumpărare, de petenta SC EE. SRL, având nr. cadastral x și nr. CF x, Constanța.
Pe de altă parte, se constată că, prin Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție, printre altele, s-a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra terenurilor identificate în proprietatea SC FF. SA, dobândite din infracțiunile comise în cazul notificat de JJ., la pct. 10.6 fiind menționat terenul intravilan în suprafață de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, C4.
Cu toate acestea, Înalta Curte observă că, în legătură cu acest imobil, care, anterior emiterii actului procesual de către unitatea de parchet, fusese dezmembrat în două loturi (având CF nr. x și nr. 118875) ce au fost vândute către două societăți comerciale (SC HH. SRL și SC EE. SRL), Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța - Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța a emis Încheierea nr. 13957 din 28 februarie 2008, prin care a respins capătul de cerere cu privire la instituirea sechestrului în baza ordonanței nr. x/P/2005, reținând că imobilul a fost înstrăinat și, potrivit art. 22 lit. a) din Legea nr. 7/1996, republicată, "înscrierea unui drept se poate efectua numai împotriva aceluia care, la înregistrarea cererii sale, era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează a fi făcută", la dosar neexistând dovezi în sensul atacării acestei încheieri de către parchet.
Ulterior, prin Rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului șef al secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, printre altele, au fost admise plângerile formulate de societățile SC HH. SRL și SC EE. SRL și a fost infirmată, în parte, ordonanța cu același număr din 15 februarie 2008 a procurorului de caz cu privire la terenurile înscrise în cărțile funciare nr. x, proprietatea primei societăți și nr. 118875 proprietatea celei de-a doua societăți, organul judiciar reținând că sunt cumpărători de bună credință, întrucât nu s-a dovedit că au tranzacționat cunoscând că terenurile au fost dobândite de către vânzători din infracțiunile comise și pentru care sunt cercetați.
Ca atare, având în vedere mențiunile din încheierea nr. 13957 din 28 februarie 2008 a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, și împrejurarea că, așa cum s-a arătat anterior, prin Rezoluția nr. x/P/2005 din 14 aprilie 2008 a procurorului șef al secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, a fost infirmată Ordonanța nr. x/P/2005 din 15 februarie 2008 sub aspectul instituirii sechestrului asigurător asupra imobilelor înscrise în cartea funciară sub nr. x (proprietatea la acel moment a SC HH. SRL) și nr. 118875 (proprietatea SC EE. SRL), provenite din dezmembrarea imobilului în suprafață de 2518 mp intabulat în cartea funciară cu nr. x a O.C.P.I. Constanța, rezultă că, la momentul pronunțării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, sechestrul asigurător nu mai era în ființă în privința terenului în suprafață de 2518 mp aflat în proprietatea SC EE. SRL (nr. CF vechi x, nr. CF actual 248269) și, în consecință, nu mai putea fi menținut.
Față de aspectele mai sus expuse, constatând că se impune lămurirea deciziei contestate, Înalta Curte, în temeiul art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. și art. 599 C. proc. pen., va admite contestația la executare formulată de contestatoarea SC EE. SRL împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2008.
Va lămuri dispozitivul acestei decizii, în sensul că mențiunile referitoare la aplicarea dispozițiilor art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., privind restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, și cele prevăzute de art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., privind menținerea sechestrului asigurător, nu se referă și la terenul intravilan, în suprafață de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4, menționat la pct. 10.6 din Ordonanța nr. x/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.
În temeiul art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor rămâne în sarcina statului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite contestația formulată de contestatoarea SC EE. SRL împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. x/2008.
Lămurește dispozitivul Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, în sensul că mențiunile referitoare la aplicarea dispozițiilor art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., privind restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, și cele prevăzute de art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., privind menținerea sechestrului asigurător, nu se referă și la terenul intravilan, în suprafață de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4, menționat la pct. 10.6 din Ordonanța nr. x/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.
Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 12 martie 2020.