ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1772/2015

Asupra conflictului

negativ de față;

Din examinarea

actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului Vrancea în urma declinării competenței de soluționare de către Consiliul

Național de Soluționare a Contestațiilor, reclamanții B.T., B.V. și B.I. au formulat

contestație la procedura de licitație deschisă cu strigare organizată de Direcția

Silvică Vrancea pentru vânzarea unor active, la data de 24 iunie 2014.

Prin sentința

civilă nr. 1371/2014 din 29 octombrie 2014 Tribunalul Vrancea a respins cererea

reclamanților B.T., B.V. și B.I. în contradictoriu cu pârâta RNP Romsilva - Direcția

Silvică Vrancea, ca neîntemeiată.

Recursul declarat

de reclamanții B.T., B.V. și B.I. prin procurator P.M. împotriva acestei sentințe

a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ

și fiscal.

Prin încheierea

de ședință din data de 19 martie 2015, secția contencios administrativ și fiscal,

a Curții de Apel Galați a transpus cauza privind recursul declarat de reclamanții

B.T., B.V. și B.I. în contradictoriu cu intimata RNP Romsilva - Direcția Silvică

Vrancea, având ca obiect, anulare act administrativ, pe rolul secției I civile a

Curții de Apel Galați.

Curtea de Apel

Galați, secția I civilă, prin încheierea din data de 6 mai 2015 a declinat competența

funcțională de soluționare a recursului declarat de reclamanții B.T., B.V. și B.I.

prin procurator P.M. împotriva sentinței nr. 1371 din 29 octombrie 2014 a Tribunalului

Vrancea, secția a ll-a civilă și de contencios administrativ și fiscal, având ca

obiect „anulare act administrativ", în favoarea Curții de Apel Galați, secția

de contencios administrativ și fiscal, și constatând ivit conflictul negativ de

competență funcțională a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru

regulator de competență.

Înalta Curte,

constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe,

care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul

dispozițiilor art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de

competență, stabilind în favoarea Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ

și fiscal, competența funcțională de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

În măsura în care

la instanța, determinată în funcție de competența materială funcțională, funcționează

secții specializate sau complete specializate, pentru determinarea competenței secției

sau completului specializat competent să soluționeze cauza, trebuie pornit de la

natura litigiului dedus judecății.

Prin urmare, există

conflict negativ de competență între două secții sau între două complete specializate

ale unei instanțe (în sensul competenței materiale funcționale), știut fiind faptul

că un articol de lege trebuie interpretat în sensul aplicării sale și nu în sensul

neaplicării sale, aceasta însemnând că dacă există organizate secții sau complete

specializate într-o instanță, acestea trebuie să soluționeze pricinile de natura

secției sau completului specializat, normele de organizare, în acest caz, fiind,

în același timp, și norme de competență materială după natura pricinii.

S-a constatat

că prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la Tribunalul Vrancea reclamanții

B.T., B.V. și B.I. prin procurator P.M. au formulat contestație la procedura de

licitație deschisă cu strigare organizată de Direcția Silvică Vrancea pentru vânzarea

unor active, la data de 24 iunie 2014, cerere ce a fost întemeiată pe dispozițiile

art. 255 și 256 din O.U.G. nr. 34/2006.

În respectarea

principiului disponibilității, în virtutea căruia reclamantul este cel care stabilește

cadrul procesual, inclusiv temeiul cererii sale, instanța de judecată trebuie să

respecte limitele învestirii sale.

În materia contenciosului

administrativ, spre deosebire de dreptul comun unde hotărârile pronunțate în primă

instanță pot fi atacate cu apel cu toate consecințele care decurg din aceasta, potrivit

art. 7 alin. (3) din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010

privind C. proc. civ., legiuitorul a optat pentru menținerea căii de atac a recursului,

și nu pentru înlocuirea acestuia cu calea de atac a apelului.

Astfel fiind,

în condițiile în care acțiunea a fost soluționată în fond de secția contencios administrativ

a Tribunalului Vrancea și recursul declarat împotriva sentinței nr. 1371 din 29

octombrie 2014 a Tribunalului Vrancea trebuie să se judece la secția contencios

administrativ și fiscal a Curții de Apel Galați.

Față de considerentele

anterior expuse Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea

Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, căreia i se va

trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ

și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în

ședință publică, astăzi 25 iunie 2015.