CASE OF NIEUWOLT v. PORTUGAL

CAUZA DE CAUZĂ A CAUZULUI DE NIEUWOLT v. PORTUGAL (Depunerea nr. 15767/21) HOTĂRÂREA STASBOURG 30 noiembrie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Nieuwolt v. Portugal, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A IV-a secțiune), în calitate de comitet compus din: Faris Vehabović , Președintele Anja Seibert-Fohr, Anne Louise Bormann , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, deliberat în privat la 9 noiembrie 2023, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat într-o cerere împotriva Portugaliei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”), la 5 martie 2021. Reclamantul a fost reprezentat de dl V. Carreto, avocat care practică în Torres Vedras. Guvernul Portughez („Governul”) a primit notificarea cererii. FACTE Detaliile reclamantului și informațiile relevante pentru cerere sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din condițiile inadecvate ale detenției sale. De asemenea, a formulat o plângere în temeiul articolului 13 din Convenție. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 3 A CONVENȚIEI între 29 octombrie 2020 și 2 FEBRUARIE 2021 Reclamantul s-a plâns în principal de condițiile inadecvate ale detenției sale. El se bazează pe art. 3 din Convenție. Curtea remarcă că reclamantul a fost reținut în condiții slabe. Detaliile de detenție ale reclamantului sunt indicate în tabelul anexat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Muršić Croația [GC], nr. 7334/13, §§§13. 101, CEDO 2016). Reafirmă, în special, că o lipsă gravă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca factor care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție descrise sunt „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea Muršić , citat mai sus §§ 122-41 , și Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08 §§ 149 59, 10 ianuarie 2012 . În cazul principal al lui Petrescu c. Portugalia , nr. 23190/17, 3 decembrie 2019, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. Având în vedere toate informațiile prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamantului între 29 octombrie 2020 și 2 februarie 2021 erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri cu privire la perioada de detenție între 29 octombrie 2020 și 2 februarie 2021 sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție. Reclamantul s-a mai plângut de lipsa unei soluții efective în ceea ce privește plângerile sale în temeiul articolului 3 din Convenție, care a ridicat, de asemenea, o chestiune în temeiul articolului 13 din Convenție, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții. Prin urmare, trebuie declarat admisibil. Având examinat tot materialul dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceasta dezvăluie, de asemenea, o încălcare a Convenției în lumina constatărilor sale din Petrescu (citate mai sus, §§ 75-84), privind lipsa unui remediu eficace pentru a se plânge despre condițiile de detenție slabe. În ceea ce privește perioadele de detenție rămase se plângea înainte de 29 octombrie 2020 și după 2 februarie 2021, având în vedere toate materialele disponibile și argumentele părților, Curtea constată că nu poate stabili că reclamantul suferit în centrele închisoare în cauză de suprapopularea severă de tipul care ar putea implica, pe cont propriu, o încălcare a articolului 3 (a se vedea Muršić) , citat mai sus) și nu se poate constata că efectul cumulativ al celorlalte aspecte ale detenției pe care reclamantul le-a plângut a atins pragul de severitate necesar pentru a caracteriza tratamentul ca inuman sau degradant în sensul articolului 3 (a se vedea Bokor v. Portugalia , nr. 5227/18, § 34, 10 decembrie 2020). 13. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că plângerile legate de perioadele de detenție rămase sunt manifeste nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. citat mai sus, §§ 181 și 184), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerea privind condițiile de detenție în perioada între 29 Octombrie 2020 și 2 februarie 2021, precum și plângerea în temeiul articolului 13 din Convenție privind lipsa unui remediu intern eficace pentru a se plânge în legătură cu condițiile de detenție inadecvate, admisibile și cu restul cererii inadmisibile; deține că această cerere dezvăluie încălcarea articolului 3 din Convenția privind condițiile inadecvate de detenție între 29 octombrie 2020 și 2 februarie 2021; deține că prezenta cerere dezvăluie încălcarea articolului 13 din Convenție în ceea ce privește lipsa unui remediu eficace pentru a se plânge de condițiile inadecvate de detenție; Deține (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat; (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză, și notificat în scris la 30 noiembrie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Faris Vehabović Președintele adjunct al Registrului interimar ANNEXIX Cerere de depunere a plângerilor în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Facilitatea de începere și data de încheiere Durata Sq. m per deținut Crize specifice Suport acordat pentru prejudiciu material morale (în euro) [1] Sumele acordate pentru costuri și cheltuieli (în euro) [2] 15767/21 05/03/2021 Willem NIEUWOLT 1947 Carreto Vítor Torres Vedras Caxias Prizon 29/10/2020 până la 02/02/2021 3 luni și 5 zile 4 deținuți 2.36 m2 1 toaletă temperatură inadecvată, lipsă de aer proaspăt, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, suprapopularea, fumatul pasiv, lipsa vieții private pentru toaletă, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa asistenței medicale necesare, lipsa unor facilități medicale sau igienice inadecvate, focarele frecvente de violență, celulele molde sau celulele murdare, lipsa de toalete, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase, nu separarea între fumatori și deți, lipsa de confidențialitate în dușe, lipsa sau insuficientă de măsuri de prevenire și control a pandemiei COVID-19 2.300 250 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitant. [2] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitant.

FOURTH SECTION

CASE OF

NIEUWOLT v. PORTUGAL

(Application no. 15767/21)

JUDGMENT

STRASBOURG

30 November 2023

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Nieuwolt v. Portugal,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Faris Vehabović

, President

,

Anja Seibert-Fohr,

Anne Louise Bormann

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 9 November 2023,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in an application against Portugal lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 5 March 2021.

2.

The applicant was represented by Mr V. Carreto, a lawyer practising in Torres Vedras.

3.

The Portuguese Government (“the

Government”) were given notice of the application.

THE FACTS

4.

The applicant’s details and information relevant to the application are set out in the appended table.

5.

The applicant complained under Article 3 of the inadequate conditions of his detention. He also raised a complaint under Article 13 of the Convention.

THE LAW

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

3 OF THE CONVENTION between 29 october 2020 AND 2 FEBRUARY 2021

6.

The applicant complained principally of the inadequate conditions of his detention. He relied on Article 3 of the Convention.

7.

The Court notes that the applicant was kept in detention in poor conditions. The details of the applicant’s detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Muršić

v.

Croatia

[GC], no.

7334/13, §§

96

‑

101, ECHR 2016). It reiterates in particular that a serious lack of space in a prison cell weighs heavily as a factor to be taken into account for the purpose of establishing whether the detention conditions described are “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see

Muršić

, cited above, §§

122-41, and

Ananyev and Others v. Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§

149

‑

59, 10

January 2012).

8.

In the leading case of

Petrescu v. Portugal,

no. 23190/17, 3 December 2019, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicant’s conditions of detention between 29 October 2020 and 2

February 2021 were inadequate.

10.

These complaints about the period of detention between 29

October 2020 and 2 February 2021 are therefore admissible and disclose a breach of Article 3 of the Convention.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 13 OF THE CONVENTION

11.

The applicant further complained of a lack of an effective remedy in respect of his complaints under Article 3 of the Convention, which also raised an issue under Article 13 of the Convention, given the relevant well‑established case‑law of the Court. This complaint is not manifestly ill‑founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor it is inadmissible on any other ground. Accordingly, it must be declared admissible. Having examined all the material before it, the Court concludes that it also discloses a violation of the Convention in the light of its findings in

Petrescu (

cited above, §§ 75-84), concerning the lack of an effective remedy to complain about poor conditions of detention.

REMAINING COMPLAINTS

12.

Concerning the remaining periods of detention complained of before 29 October 2020 and after 2 February 2021, having regard to all of the available material and the parties’ arguments, the Court finds that it cannot establish that the applicant suffered in the concerned prison facilities from severe overcrowding of the kind that could entail, on its own, a violation of Article 3 (see

Muršić

, cited above) nor can it be found that the cumulative effect of the other aspects of the detention which the applicant complained about reached the threshold of severity required to characterise the treatment as inhuman or degrading within the meaning of Article 3 (see

Bokor v.

Portugal

, no. 5227/18, § 34, 10 December 2020).

13.

In view of the foregoing, the Court finds that the complaints related to the remaining periods of detention are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

14.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Muršić,

cited above, §§ 181 and 184), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Declares

the complaint concerning the conditions of detention during the period between 29

October 2020 and 2 February 2021, as well as the complaint under Article 13 of the Convention about the lack of an effective domestic remedy to complain about inadequate detention conditions, admissible, and the remainder of the application inadmissible;

Holds

that this application discloses a breach of Article

3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention between 29 October 2020 and 2 February 2021;

Holds

that this application discloses a breach of the Article 13 of the Convention as regards the lack of an effective remedy to complain about inadequate conditions of detention;

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicant, within three months, the amounts indicated in the appended table;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 30

November 2023, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Faris Vehabović

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

Application raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Amount awarded for pecuniary non-pecuniary damage

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses

(in euros)

[2]

15767/21

05/03/2021

Willem NIEUWOLT

1947

Carreto Vítor

Torres Vedras

Caxias Prison

29/10/2020 to

02/02/2021

3 months and

5 days

4 inmates

2.36 m²

1 toilet

inadequate temperature, lack of fresh air, lack of or insufficient natural light, overcrowding, passive smoking, lack of privacy for toilet, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or insufficient quantity of food, poor quality of food, lack of requisite medical assistance, lack of or inadequate hygienic facilities, frequent outbreaks of violence, mouldy or dirty cell, lack of toiletries, sharing cells with inmates infected with contagious disease, no separation between smoking and non-smoking inmates, lack of privacy in the showers, lack of or insufficient prevention and control measures of COVID-19 pandemic

2,300

250

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicant.

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicant.