ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3158/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3158/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei.
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, data de 19 decembrie 2012, P.A. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Argeș solicitând obligarea pârâtei să-i
acorde drepturile de pensie în baza Legii nr. 309/2002 privind recunoașterea și
acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul
Direcției Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961.
S-a arătat că
prin Hotărârea nr. 8018 din 16 noiembrie 2012, Casa Județeană de Pensii Argeș
i-a respins cererea de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002
de pe urma soțului său P.I., care a lucrat în timpul, armatei în perioada 11
septembrie 1953-12 septembrie 1953, respectiv 08 septembrie 1954-01 noiembrie 1956,
în condiții grele la construcția de căi ferate și tuneluri în județul Argeș,
Dâmbovița, București și Bărăgan.
Pârâta a respins
însă solicitarea reclamantei reținând că soțul său nu\ lucrat în cadrul Direcției
Generale a Serviciului Muncii, deși actele deținute confirmă că acesta a lucrat
cât a fost militar.
Casa Județeană
de Pensii Argeș a formulat întâmpinare solicitând respingerea cererii, deoarece
reclamanta nu întrunește condițiile legale pentru a primi pensia prevăzută de Legea
nr. 309/2002.
Hotărârea instanței
de fond
Prin sentința
nr. 57/F-CONT din 22 februarie 2013 a Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă,
de contencios administrativ și fiscal, s-a respins acțiunea formulată de reclamanta
P.A., împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii Argeș.
Pentru a pronunța
această soluție Curtea de Apel a reținut, raportat la dispozițiile art. 1, 2, 3
din Legea nr. 309/2002, că potrivit livretului militar al lui P.I., soțul reclamantei
a depus jurământul la 5 decembrie 1953, fiind încorporat în 05 noiembrie 1953 și
lăsat la vatră în noiembrie 1956.
S-a reținut că
în timpul serviciului militar a desfășurat activitate în construcții la U.M. XX
București, între noiembrie-decembrie 1953, când a fost lăsat la vatră, iar între
august 1954-noiembrie 1956 a desfășurat activitate în construcții la UM YY Bărăgan,
astfel cum rezultă din fișa de evidență UM ZZ.
A constatat prima
instanță că, potrivit tabelului cu evidența detașamentelor și unităților de muncă
din cadrul D.G.S.M. întocmit de Arhivele Naționale și transmis C.N.P.A.S., a rezultat
că UM XX București și UM YY Bărăgan nu au făcut parte din D.G.S.M., astfel că stagiul
militar satisfăcut din cadrul acestor unități militare nu se încadrează în ipoteza
Legii nr. 309/2002.
Din situația militară
a soțului reclamantei s-a reținut că acesta a desfășurat activitate în construcții
numai în cadrul unităților militare, fără nicio referire la alte structuri, care
să se încadreze în tabelul întocmit de Arhivele Naționale.
De altfel, față
de scopul pentru care au fost constituite detașamentele de muncă din cadrul D.G.S.M.,
respectiv exercitarea de presiuni asupra tinerilor fără origine socială sănătoasă,
a rezultat din documentele prezentate de reclamantă, care susțin situația militară
a soțului său, că acesta nu se încadrează în ipoteza art. 1 și 2 din Legea nr. 309/2002.
Recursul
Împotriva acestei
sentințe a formulat recurs reclamanta P.A., criticand-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În contextul unei
prezentări a situației de fapt, recurenta a criticat soluția adoptată de către Comisia
din cadrul Casei de Pensii Argeș, apreciind că aceasta in mod greșit nu a luat in
considerare Legea nr. 309/2002, solicitând să se admită recursul în sensul de a
beneficia de pensia cuvenită, potrivit actului normativ invocat.
Procedura în fața
instanței de recurs
Intimata - pârâtă
a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Considerentele
și soluția instanței de recurs
Analizând cererea
de recurs, motivele invocate, normele legale incidente în cauză precum și în conformitate
cu prevederile art. 304
1
C. proc. civ., înalta Curte constată că este
nefondată pentru următoarele considerente:
În fapt, reclamanta
P.A. a solicitat drepturile de pensie în baza Legii nr. 309/2002 privind recunoașterea
și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul
Direcției Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, in calitate de soție
a numitului P.I.
Prin hotărârea
nr. 8018 din 16 noiembrie 2012, Casa Județeană de Pensii Argeș i-a respins cererea
de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002 de pe urma soțului său
P.I., motivat de împrejurarea că, in urma verificării actelor nu s-a confirmat că
acesta a efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii
În drept, potrivit
prevederilor art. 1 din Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor
drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale
a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, beneficiază de prevederile acestei legi
cetățeanul român care a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă în perioada
sus menționată.
Rezultă, așadar,
că, pentru a beneficia de prevederile acestui act normativ, trei condiții trebuie
îndeplinite, cumulativ, de către persoana cetățean român interesată: să fi satisfăcut
stagiul militar în detașamente de muncă, detașamentele de muncă să fi făcut parte
din caclrul Direcției Generale a Serviciului Muncii și perioada stagiului militar
să se încadreze între anii 1950-1961.
Or, așa cum rezultă
din livretul militar și fișa de evidență, soțul reclamantei în timpul serviciului
militar a desfășurat activitate în construcții la U.M. XX București, între noiembrie-decembrie
1953, când a fost lăsat la vatră, iar între august 1954 - noiembrie 1956 desfășurat
activitate în construcții la UM YY Bărăgan.
Potrivit tabelului
cu evidența detașamentelor și unităților de muncă din cadrul D.G.S.M. întocmit de
Arhivele Naționale și transmis C.N.P.A.S., a rezultat că UM XX București și UM YY
Bărăgan nu au făcut parte din D.G.S.M., astfel că stagiul militar satisfăcut din
cadrul acestor unități militare nu se încadrează în ipoteza Legii nr. 309/2002.
De asemenea, faptul
că legea acordă drepturile compensatorii numai persoanelor care au efectuat stagiul
militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii și nu în orice detașament
militar de muncă nu reprezintă un viciu legislativ ci un aspect care ține de opțiunea
legiuitorului, neconstituind o discriminare ci un tratament juridic diferențiat,
justificat obiectiv de situațiile diferite în care s-au aflat beneficiarii, astfel
cum a statuat și Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 888 din 25 octombrie 2012,
publicată în M. Of. al României, Partea I nr. 835/12.12.2012.
Temeiul legal
al soluției adoptate în recurs
Constatând că
sentința recurată este legală și temeinică și că nu există motive care să atragă
casarea sau modificarea acesteia, în conformitate cu prevederile art. 312 alin.
(1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de P.A. împotriva sentinței nr. 57/F-CONT din 22 februarie 2013 a Curții
de Apel Pitești, secția a Il-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 9 septembrie 2014.