ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 192/2015

Asupra conflictului

negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

judiciare

În Dosarul nr. 8006/55/2013 aflat pe rolul

Tribunalului Arad, în soluționarea apelului declarat împotriva sentintei civile

nr. 5584/2013 pronunțată de Judecătoria Arad, având ca obiect plângere

contravențională, apelantul petent societatea SC L. SRL, în contradictoriu cu

intimatul CN A.D.N.R. SA - D.R.D.P. Timișoara prin S.D.N. Arad, S.J.M.L. Arad

și B.R.M.L. a invocat excepția de nelegalitate a buletinului de verificare

metrologică emis de Biroul de Metrologie Legală Arad.

Prin încheierea din

22 ianuarie 2014, Tribunalul Arad în complet constituit pentru soluționarea

apelului declarat împotriva sentinței civile nr. 5584 din 23 septembrie 2013

pronunțată de Judecătoria Arad a sesizat instanța de contencios administrativ

din cadrul Tribunalului Arad pentru soluționarea excepției de nelegalitate și a

dispus suspendarea judecării apelului până la soluționarea excepției.

2.Hotărârile care au

generat conflictul negativ de competență.

2.1. Prin

sentința civilă nr. 760 din 13 martie 2013 Tribunalul Arad - a hotărât

scoaterea de pe rol a cauzei si trimiterea dosarului la Tribunalul Vâlcea,

sectia A II-a civilă, pentru soluționarea excepției de nelegalitate

2.2. Prin sentința

civilă nr. 4497 din 20 noiembrie 2014, Tribunalul Vâlcea a admis excepția

necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în

favoarea Tribunalului Arad.

S-a constatat ivit

conflictul negativ de competență și s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de

Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia fiind suspendată judecata

cauzei până la soluționarea conflictului.

II.

Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență

2.

Argumente de fapt și de drept relevante.

Înalta Curte de

Casație și Justiție, ca instanță competentă să soluționeze conflictul, va

stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul Arad.

Pentru

a adopta această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în

continuare arătate:

Raportat la data formulării

plângerii contravenționale, respectiv 28 mai 2013, care a inițiat acest

diferent judiciar - excepția de nelegalitate, în cauză sunt aplicabile

prevederile Noului C. proc. civ., precum și dispozițiile Legii nr. 554/2004 privind

contenciosul administrativ (forma în vigoare la acea dată).

Apelantul petent,societatea

SC L. SRL, în Dosarul nr. 8006/55/2013 aflat pe rolul Tribunalului Arad, în

soluționarea apelului declarat împotriva sentinței civile nr. 5584/2013

pronunțată de Judecătoria Arad, având ca obiect plângere contravențională, a invocat

excepția de nelegalitate a buletinului de verificare metrologică emis de B.M.L.

Arad.

Potrivit art. 4 alin.

(2) din Legea nr. 554/2004, astfel cum a fost modificata prin Legea nr. 2/2013

„

Instanța învestită cu fondul litigiului și în fața

căreia a fost invocată excepția de nelegalitate, constatând că de actul

administrativ cu caracter individual depinde soluționarea litigiului pe fond,

este competentă să se pronunțe asupra excepției, fie printr-o încheiere interlocutorie,

fie prin hotărârea pe care o va pronunța în cauză. În situația în care instanța

se pronunță asupra excepției de nelegalitate prin încheiere interlocutorie,

aceasta poate fi atacată odată cu fondul.”

Prev. art.

4 din Lege sunt clar exprimate, soluționarea excepției de nelegalitate revenind

instanței învestită cu soluționarea fondului, prin acesta înțelegându-se

inclusiv instanța sesizată cu calea de atac care evocă fondul, judecata în apel

provocând prin efectul legii o nouă judecată asupra fondului.

Înalta Curte constată

că din interpretarea textului rezultă în mod evident că cercetarea excepției de

nelegalitate revine instanței în fața căreia a fost invocată și care soluționează

fondul litigiului, o astfel de instanță fiind chiar instanța de apel respectiv

Tribunalului Arad.

Temeiul

legal al regulatorului de competență

În consecință, având

în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin.

(1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei,

în primă instanță, în favoarea Tribunalului Arad.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC L.

SRL, în contradictoriu cu pârâții CN A.D.N.R. SA - D.R.D.P. Timișoara prin S.D.N.

Arad, S.J.M.L. Arad și B.R.M.L. în favoarea Tribunalului Arad.

Definitivă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 22 ianuarie 2015.