ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 192/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Obiectul acțiunii judiciare În Dosarul nr. 8006/55/2013 aflat pe rolul Tribunalului Arad, în soluționarea apelului declarat împotriva sentintei civile nr. 5584/2013 pronunțată de Judecătoria Arad, având ca obiect plângere contravențională, apelantul petent societatea SC L. SRL, în contradictoriu cu intimatul CN A.D.N.R. SA - D.R.D.P. Timișoara prin S.D.N. Arad, S.J.M.L. Arad și B.R.M.L. a invocat excepția de nelegalitate a buletinului de verificare metrologică emis de Biroul de Metrologie Legală Arad.

Prin încheierea din 22 ianuarie 2014, Tribunalul Arad în complet constituit pentru soluționarea apelului declarat împotriva sentinței civile nr. 5584 din 23 septembrie 2013 pronunțată de Judecătoria Arad a sesizat instanța de contencios administrativ din cadrul Tribunalului Arad pentru soluționarea excepției de nelegalitate și a dispus suspendarea judecării apelului până la soluționarea excepției. 2.Hotărârile care au generat conflictul negativ de competență. 2.1. Prin sentința civilă nr. 760 din 13 martie 2013 Tribunalul Arad - a hotărât scoaterea de pe rol a cauzei si trimiterea dosarului la Tribunalul Vâlcea, sectia A II-a civilă, pentru soluționarea excepției de nelegalitate 2.2. Prin sentința civilă nr. 4497 din 20 noiembrie 2014, Tribunalul Vâlcea a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Arad.

S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia fiind suspendată judecata cauzei până la soluționarea conflictului. II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență 2. Argumente de fapt și de drept relevante. Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță competentă să soluționeze conflictul, va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul Arad. Pentru a adopta această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate: Raportat la data formulării plângerii contravenționale, respectiv 28 mai 2013, care a inițiat acest diferent judiciar - excepția de nelegalitate, în cauză sunt aplicabile prevederile Noului C. proc.

civ., precum și dispozițiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (forma în vigoare la acea dată). Apelantul petent,societatea SC L. SRL, în Dosarul nr. 8006/55/2013 aflat pe rolul Tribunalului Arad, în soluționarea apelului declarat împotriva sentinței civile nr. 5584/2013 pronunțată de Judecătoria Arad, având ca obiect plângere contravențională, a invocat excepția de nelegalitate a buletinului de verificare metrologică emis de B.M.L. Arad. Potrivit art. 4 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, astfel cum a fost modificata prin Legea nr. 2/2013 „ Instanța învestită cu fondul litigiului și în fața căreia a fost invocată excepția de nelegalitate, constatând că de actul administrativ cu caracter individual depinde soluționarea litigiului pe fond, este competentă să se pronunțe asupra excepției, fie printr-o încheiere interlocutorie, fie prin hotărârea pe care o va pronunța în cauză.

În situația în care instanța se pronunță asupra excepției de nelegalitate prin încheiere interlocutorie, aceasta poate fi atacată odată cu fondul.” Prev. art. 4 din Lege sunt clar exprimate, soluționarea excepției de nelegalitate revenind instanței învestită cu soluționarea fondului, prin acesta înțelegându-se inclusiv instanța sesizată cu calea de atac care evocă fondul, judecata în apel provocând prin efectul legii o nouă judecată asupra fondului. Înalta Curte constată că din interpretarea textului rezultă în mod evident că cercetarea excepției de nelegalitate revine instanței în fața căreia a fost invocată și care soluționează fondul litigiului, o astfel de instanță fiind chiar instanța de apel respectiv Tribunalului Arad.

Temeiul legal al regulatorului de competență În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalului Arad.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC L. SRL, în contradictoriu cu pârâții CN A.D.N.R. SA - D.R.D.P. Timișoara prin S.D.N. Arad, S.J.M.L. Arad și B.R.M.L. în favoarea Tribunalului Arad. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 ianuarie 2015.