ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4665/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4665/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele
cauzei
1.1. Cererea de
chemare în judecată
Prin cererile conexe înregistrate pe rolul
Curții de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și
fiscal sub nr. 784/42/2013, reclamanții E.P. și V.A. au chemat în judecată
pârâtul Ministerul Transporturilor, în contradictoriu cu care au solicitat
suspendarea executării Ordinului nr. 733/2013 emis de Ministrul
Transporturilor, până la soluționarea acțiunii în anularea aceluiași act
administrativ.
1.2. Soluția instanței
de fond
Prin Sentința nr. 255
din data de 12 noiembrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția a
II - a civilă, de contencios administrativ și fiscal, s-a respins cererea de
suspendare a executării Ordinului nr. 733/2013 al Ministerului Transporturilor,
promovată de reclamanții E.P. și V.A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul
Transporturilor, ca nefondată.
1.3. Cererea de
recurs
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs reclamantul E.P., fără a-l motiva.
Procedura de
soluționare a recursului
2.1 Cu privire la
examinarea recursului în completul filtru
Raportul întocmit în
cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) noul C. proc. civ., a fost
analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de
ședință din data de 15 octombrie 2014, în conformitate cu dispozițiile art. 493
alin. (4) noul C. proc. civ..
Nu au fost depuse
puncte de vedere referitoare la concluziile raportului întocmit asupra
admisibilității în principiu a recursului.
Prin rezoluția de la
data de 15 octombrie 2014 completul filtru a stabilit termen la data de 4
decembrie 2014, în camera de consiliu, fără citarea părților, în vederea
examinării recursului în raport cu dispozițiile art. 493 alin. (5) C. proc.
civ., republicat.
2.2. Cu privire la
cererea de recurs. Soluția și considerentele instanței de control judiciar
Cererea de recurs nu
îndeplinește cerințele de formă prevăzute de art. 486 alin. (1) lit. d) C.
proc. civ.
Art. 486 alin. (1)
lit. d) C. proc. civ. arată că cererea de recurs va cuprinde motivele de
nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor, sau mențiunea
că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat.
Deși prin rezoluția
din data de 18 decembrie 2013, s-a solicitat recurentului, sub sancțiunea
nulității, modificarea/completarea cererii, în termenul legal, de 10 zile de la
comunicare, inclusiv sub aspectul precizării motivelor de nelegalitate pe care
se întemeiază cererea de recurs și dezvoltarea lor, aceasta nu s-a conformat
dispozițiilor instanței.
Cererea de recurs nu
cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază și nici dezvoltarea
acestora.
Pentru a se putea
considera că recursul este motivat, recurentul trebuie să arate în ce constă
nelegalitatea hotărârii pe care a atacat-o. Controlul judiciar nu se poate
realiza decât dacă recurentul aduce critici punctuale hotărârii atacate și
arată în ce constau greșelile de judecată săvârșite de instanță.
În speță, recurentul
se limitează să copieze cererea de chemare în judecată, sens în care se poate
vorbi doar despre o aparență de motivare a recursului, iar nu despre un recurs
motivat.
Dezvoltarea motivelor
de nelegalitate a hotărârii recurate, presupune încadrarea lor într-unul din
motivele limitativ prevăzute de art. 488 C. proc. civ.
În aceste condiții,
Înalta Curte reține că recurentul nu și-a îndeplinit obligația procesuală
instituită de dispozițiile legale menționate anterior.
Potrivit art. 489
alin. (1) C. proc. civ., recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul
legal.
Pentru aceste
considerente, în temeiul art. 493 alin. (5) din noul C. proc. civ., Înalta
Curte va constata nul recursul formulat de reclamantul E.P.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nulitatea
recursului declarat de E.P. împotriva Sentinței nr. 255 din data de 12
noiembrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 4 decembrie 2014.
Procesat
de GGC - NN