ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1379/2015

Decizia nr. 1379/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Focșani, la data de 10 martie 2014, sub nr. x/231/2014, petentul A. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul B., anularea procesului - verbal de constatare a contravenției din data de 20 februarie 2014.

În motivarea plângerii petentul a arătat că la data constatării faptei, prin procesul-verbal de contravenție atacat a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 1.250 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 pe raza localității Buzău, județul Buzău.

Prin sentința civilă nr. 3507 din 16 septembrie 2014, Judecătoria Focșani a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Buzău, reținând incidența dispozițiilor art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, potrivit cărora, instanța competentă este judecătoria de la locul săvârșirii faptei.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul acestei din urmă instanțe la data de 21 noiembrie 2014.

La termenul din 26 ianuarie 2015, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței teritoriale exclusive a Judecătoriei Buzău.

Prin sentința civilă nr. 1224 din 26 ianuarie 2015, Judecătoria Buzău a admis excepția necompetenței teritoriale exclusive a Judecătoriei Buzău și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe petentul A. și pe intimatul B., în favoarea Judecătoriei Focșani. A constatat conflict negativ de competență și a înaintat dosarul către Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului.

A reținut Judecătoria Buzău incidența dispozițiilor art. 10

1

din O.G. nr. 15/2012, raportat la faptul că petentul are domiciliul în municipiul Focșani.

Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță competentă să soluționeze conflictul, conform art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta Turnu Severin.

Pentru a adopta această soluție, Înalta Curte are în vedere considerentele în continuare arătate:

Prin procesul - verbal de constatare a contravenției din data de 20 februarie 2014, întocmit de intimatul B., petentul A. a fost sancționat pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 pe raza localității Buzău, județul Buzău.

Din procesul-verbal rezultă că domiciliul contravenientului se află în localitatea Focșani, județul Vrancea.

Prin art. 3 din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ. a fost modificată O.G. nr. 15/2002 prin introducerea art. 10

1

potrivit căruia, prin derogare de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001, „plângerea, însoțită de copia procesului - verbal de constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul”.

Legea nr. 2/2013 a intrat în vigoare la data de 15 februarie 2013 și se aplică tuturor proceselor începute după această dată.

Prin urmare, potrivit dispozițiilor legale menționate, în materia contravențiilor, nu are importanță data săvârșirii faptei contravenționale, ci data introducerii plângerii la instanța judecătorească.

Înalta Curte constată că, raportat la data introducerii plângerii contravenționale, respectiv la 10 martie 2014, competentă să judece plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii este, potrivit art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002, astfel cum a fost modificată prin art. 3 din Legea nr. 2/2013, judecătoria în circumscripția căreia își are domiciliul contravenientul A.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Focșani.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petentul A. în contradictoriu cu intimatul B., în favoarea Judecătoriei Focșani.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 25 martie 2015.