ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2754/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2754/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Decizia nr.
2754/2015
Circumstanțele
cauzei
Prin Cererea înregistrată pe
rolul Judecătoriei Întorsura Buzăului la data de 23 ianuarie 2015 sub
Dosarul nr. x/248/2015, petenta Orașul Întorsura Buzăului a solicitat
în contradictoriu cu intimatul A. înlocuirea sancțiunii amenzii pecuniare
în cuantum de 100 RON aplicată prin Procesul-verbal.
În drept, a
invocat dispozițiile art. 9 alin. (3), art. 39 alin. (1) și (2) din
O.G. nr. 2/2001.
Hotărârile
care au generat conflictul negativ de competență.
Prin
Sentința civilă nr. 80 din 19 martie 2015 Judecătoria Întorsura
Buzăului a admis excepția necompetenței teritoriale și a
declinat competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea
Judecătoriei Galați.
Pentru a
pronunța această soluție s-a avut în vedere că locul
săvârșirii contravenției nu se află în circumscripția
Judecătoriei Buzău ci în cea a Judecătoriei Galați.
Prin
Sentința civilă nr. 6.873 din 3 iulie 2015 pronunțată de
Judecătoria Galați s-a admis excepția necompetenței
teritoriale și s-a declinat competența de soluționare a cererii
în favoarea Judecătoriei Întorsura Buzăului.
S-a constatat
ivit conflictul negativ de competență.
S-a dispus
înaintarea prezentului dosar către Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția contencios administrativ, în vederea
soluționării conflictului negativ de competență ivit în
cadrul cauzei civile formulate de petentul Orașul Întorsura Buzăului,
în contradictoriu cu intimatul A., având ca obiect transformare amendă.
II.
Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de
competență
Argumente
de fapt și de drept relevante.
Prin cererea
înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Întorsura
Buzăului petenta Orașul Întorsura Buzăului a solicitat în
contradictoriu cu intimatul A. înlocuirea sancțiunii amenzii pecuniare în
cuantum de 100 RON aplicată prin Procesul-verbal.
În fapt, s-a
reținut că intimatul A. a fost sancționat prin Procesul-verbal
de constatare a contravenției din 11 octombrie 2012 încheiat de
Poliția Locală Galați, cu amendă în sumă de 100 RON
pentru săvârșirea unei contravenții prevăzute de O.U.G. nr.
195/2002 având ca loc al săvârșirii acesteia mun. Galați, jud.
Galați.
Temeiul de
drept al sesizării îl reprezintă dispozițiile art. 9 alin. (3)
din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, potrivit
cărora "în cazul în care contravenientul persoană fizică nu
a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a
sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite,
organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale
prevăzut la art. 39 alin. (2) lit. a) în a cărui rază
teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța
judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază
acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării
contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității,
ținându-se seama de partea din amendă care a fost
achitată."
Constată
Înalta Curte, față de dispozițiile enunțate, că prima
instanță învestită, respectiv Judecătoria Întorsura
Buzăului, a omis a observa textul de lege incident, neavând nicio
relevanță locul săvârșirii faptei contravenționale în
procedura înlocuirii amenzii contravenționale.
Or, din
procesul-verbal de contravenție rezultă că intimatul
contravenient domiciliază în Orașul Întorsura Buzăului, jud.
Covasna, instanță în favoarea căreia se va stabili
competența de soluționare a cauzei.
Temeiul
legal al regulatorului de competență
Având în
vedere considerentele expuse, în temeiul art. 133 alin. (2), art. 135 alin. (1)
și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de
soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Întorsura Buzăului.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
D E C I D E
Stabilește
competența soluționării conflictului de competență
privind pe Orașul Întorsătura Buzăului prin Primar și A.,
în favoarea Judecătoriei Întorsura Buzăului.
Definitivă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 15 septembrie 2015.
Procesat de