KOLODNICKA v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT De către Zofia KOÄODNICKA împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 4 ianuarie 2008, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna Zofia Kołodnicka, este un cetățean polonez născut în 1935 și locuiește în Przemyśl. Ea a fost reprezentată în fața Curții de către dl Z. Cichoń, avocat practicant în Cracovia. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 2-5). Circumstanțele particulare ale cauzei nr. 5375/08 Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. La 22 ianuarie și, respectiv, la 8 aprilie 1982, Curtea de District Przemyśl ( Såd Rejonowy ) a dat hotărâri declarând că reclamantul și-a achiziționat proprietatea mamei îndepărtate. La 24 octombrie 2001, Curtea Regională Krosno (Sād Okręgowy) ) a pronunțat o hotărâre declarativă care a declarat că mama reclamantului deținea bunuri imobiliare pe teritoriile dincolo de râul Bug. La 4 aprilie 2002, reclamantul a obținut un raport de evaluare care a estimat valoarea proprietății Bug River ale mamei sale la 313.000 zloty polonez (PLN) începând cu aprilie 2002. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive pentru vânzarea de bunuri de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 29 aprilie 2004, reclamantul a depus o cerere de compensare pentru proprietatea Bug River împotriva Trezoreriei de Stat. Acțiunea nu a avut succes. La 4 octombrie 2005, Curtea Regională de Varșovia ( Sād Okręgowy ) a respins cererea. La 20 februarie 2007, Curtea de Apel din Varșovia ( Sād Apelacyjny) ) a susținut hotărârea. Instanțele au constatat, în special, că, în conformitate cu dispozițiile relevante ale Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunurile lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realiscji prawa do rekompensaty z ttyłu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”), care a limitat valoarea compensației la 20 % din valoarea proprietății originale, reclamantul a putut în orice moment să instituie proceduri în temeiul Legii din iulie 2005 pentru recuperarea compensației pentru proprietatea Bug River. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista cazurilor sale; decide să încheie procedura de judecată pilot aplicată în cazul râului Bug Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 5375/08

by Zofia KOŁODNICKA

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 4 January 2008,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Ms Zofia Kołodnicka, is a Polish national who was born in 1935 and lives in Przemyśl. She was represented before the Court by Mr

Z. Cichoń, a lawyer practising in Kraków.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 5375/08

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 22 January and on 8 April 1982 respectively, the Przemyśl District Court (

Sąd Rejonowy

) gave decisions declaring that the applicant had acquired her late mother’s estate.

On 24 October 2001 the Krosno Regional Court (

Sąd Okręgowy

) gave a declaratory judgment stating that the applicant’s mother had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 4 April 2002 the applicant obtained a valuation report which estimated the value of her mother’s Bug River property at 313,000 Polish zlotys (PLN) as of April 2002.

The applicant’s subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 29 April 2004 the applicant lodged a claim for compensation for the Bug River property against the State Treasury. The action was unsuccessful. On 4 October 2005 the Warsaw Regional Court (

Sąd Okręgowy

) dismissed her claim. On 20 February 2007 the Warsaw Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny

) upheld the judgment. The courts found, in particular, that according to the relevant provisions of the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) which limited the amount of compensation to 20 % of the original property’s value, the applicant could at any time institute proceedings under the July 2005 Act in order to recover the compensation for the Bug River property.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President