ZALESKI v. POLAND

A doua secțiune DECIZIE PRIVIND PROCEDIMENTUL PILOT-JUDGMENT Depunerea nr. 26172/08 de Arkadiusz ZALESKI și Jolanta ZALESKA împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, Registratorul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 12 mai 2008, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și altele c. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, după ce au deliberat, hotărăsc după cum urmează: FACTELE Reclamanții, dl Arkadiusz Zaleski („prima reclamantă”) și dna Jolanta Zaleska („al doilea reclamant”), sunt resortisanți polonezi născuți în 1959 și, respectiv, 1957 și trăiesc în Opole. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl R. Nowosielski, un avocat practicant în Gdańsk. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 2-5). Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 7 mai 2002, primarul Opole ( Prezydent Miasta ) a emis o decizie care confirmă că reclamanții au dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia lor în teritoriile dincolo de râul Bug, evaluate la 3.100.000 zloty polonez (PLN). Reclamanții au încercat ulterior să achiziționeze bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La o dată neespecificată, reclamanții au depus o cerere de compensare pentru proprietatea Bug River împotriva Trezoreriei de Stat. La 19 decembrie 2006, Curtea Regională de Varșovia ( Sād Okręgowy ) a respins acțiunea ca fiind nefondată. La 12 ianuarie 2007, reclamantul a depus un recurs. La 19 decembrie 2007, Curtea de Apel din Varșovia ( Sād Apelacyjny ) a susținut hotărârea de primă instanță. Reclamanții nu au informat Curtea dacă au inițiat o procedură în temeiul legii privind realizarea dreptului la compensare pentru proprietățile lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomosci poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”) pentru a obține compensații pentru proprietatea râului Bug. Legea și practica internă relevante în ceea ce privește cererile de Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate pentru a elimina aplicarea din lista de cazuri; hotărăște să închidă procedura de judecată pilot aplicată în ceea ce privește cererile Bug River în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar Președintele

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 26172/08

by Arkadiusz ZALESKI and Jolanta ZALESKA

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 12 May 2008,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Mr Arkadiusz Zaleski (“the first applicant”) and Ms

Jolanta Zaleska (“the second applicant”), are Polish nationals who were born in 1959 and 1957 respectively and live in Opole. They were represented before the Court by Mr R. Nowosielski, a lawyer practising in Gdańsk.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 26172/08

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 7 May 2002 the Mayor of Opole (

Prezydent Miasta

) issued a decision confirming that the applicants had the right to compensation for the property abandoned by their family in the territories beyond the Bug River, valued at 3,100,000 Polish zlotys (PLN).

The applicants’ subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On an unspecified date the applicants lodged a claim for compensation for the Bug River property against the State Treasury. On 19 December 2006 the Warsaw Regional Court (

Sąd Okręgowy

) dismissed the action as unsubstantiated. On 12 January 2007 the applicant lodged an appeal. On 19

December 2007 the Warsaw Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny

) upheld the first-instance judgment.

The applicants did not inform the Court whether they had initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o

realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President